Решение по делу № 2А-4760/2022 от 28.04.2023

дело № 2а-620/2023

24RS0002-01-2022-006-12-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2023 года, Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Лучиной Н.Б.,

с участием административного истца – пом. Ачинского городского прокурора Касабука Я.В.,

с участием представителя административного ответчика Администрации Ачинского района – ФИО1, действующего на основании доверенности от 21.02.2023 г.,

при секретаре Короблевой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по админисстративному исковому заявлению Ачинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Ачинского района Красноярского края о возложении обязанности получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования подземных источников водоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Ачинский городской прокурор обратился в суд с административным иском к администрации А. <адрес> в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования подземных источников водоснабжения, расположенных по адресам : <адрес>; <адрес> ; д.ФИО2, <адрес>, <адрес> ; <адрес>, квартал <адрес>, <адрес> ; <адрес>. Истцом мотивированы исковые требования тем, что в соответствии с ч.3 ст.39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Согласно ч.3 ст.18 указанного закона, использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соовтетствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья начеления использования водного объекта. На территориях Белоярского, Ключинского, Ястребовского, Тарутинского сельсоветов, расположены артезианские скважины-подземные источники водоснабжения с разводящей сетью по вышеуказанным адресам, из которых осуществляется предосатвление питьевой воды жителям указанных населенных пунктов. Собственниками указанных обяектов является муниципальное образование Ачинского района, эксплуатацию которых осуществляет ООО «Ачинская районная снабжающая коспания» на основании договоров аренды от 01.09.2022 года. Проверкой было установлено, что в нарушении Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», собственником указанных объектов, не получены санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водных объектов, тогда как согласно ст.210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договром. (л.д.3-4, 67-68, 114-115, 200-201 т.1 ).

Определением суда от 29 декабря 2022 года, принято решение о переходе к рассмотрению дел по иску Ачинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Ачинского района о возложении обязанности получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования подземных источников водоснабжения, по правилам административного производства. ( л.д. 34, 84 144-145, 237 т.1).

Определениями суда от 20 января 2023 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление роспотребнадзора по Красноярскому краю. ( л.д. 53, 94, 178, 239 т.1).

Определениями суда от 13 марта 2023 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено МКУ «Управление строителства и жилищно-коммунального хозяйства « ( л.д.59, 101, 242 а т.1).

Определением суда от 13 марта 2023 года к участию в качестве заинтересованного лица привлечено ООО «Региональная энергоснабжающая организация» ( л.д. 184 т.1).

Определеением суда от 30 марта 2023 года, материалы административных дел 2а-620, 2а-622, 2а- 630, 2а-631соединены в одно производство и делу присвоен № 2а-620 \ 2023. ( л.д. 61 т.1).

Представитель процессуального административного истца – пом. городского прокурора Касабука Я.В., в судебном заседании административные иски поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно суду пояснила, что до настоящего времени санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования подземных источников водоснабжения, ответчиком не получено, что создает угрозу жизни и здоровью граждан, получающих водоснабжение из водных объектов, расположенных на территориях Ключинского, Белоярского, Тарутинского и Ястребовского сельсовета. При этом, водные объекты были ответчиком переданы в аренду ресурсоснабжающим организаяциям без наличия указанных заключений. Администрация Ачинского района, является собственником указанных объектов, на которую и должна быть возложена указанная обязанность. В отношении объекта, расположенного по адресу в д.ФИО2 <адрес> они требования не поддерживают как ошибочно указанного, поскольку он является обхектом в виде здания-павильона под скважиной.

Представитель ответчика – администрации А. <адрес> ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исков, представив письменные отзывы, при этом дополнил о том, что сооружения подземных источников водоснабжения, расположенных в Белоярском, Ключинском, Ястребовском, Тарутинском сельсоветов, указанных в исках прокурора, являются собственностью Администрации Ачинского района. Между администрацией и ООО «Ачинская районная снабжающая компания» (ООО «Ачинская РСК», ООО «РЭО») (арендатор) 01 сентября 2022 года заключены договора аренды движимых и недвижимых муниципальных объектов коммунальной инфраструктуры, обеспечивающих водоснабжение, водоотведение и теплоснабжение, в том числе и на указанные объекты. Согласно актов приема-передачи к договору, арендаторы претензий к техническому состоянию передаваемого недвижимого муниципального имущества не имели, передаваемое муниципальное имущество можно далее использовать в целях оказания коммунальных услуг. В связи с чем, полагает, что администрация Ачинского района является ненадлежащим ответчиком. Кроме того, без наличия утвержденных рабочих программ производственного контроля качества питьевой воды на объектах водоснабжения, заключение невозможно получить. По решениям суда, именно на ресурсоснабжающую органзацию, возложена обязанность по разработке и утверждению указанных программ. ( л.д.36-37 т.1).

Представители МКУ «Управление строительства и ЖКХ Ачинского района», ООО «Ачинская РСК», Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г.Ачинске, надлежащим образом извещеные о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что административные иски подлежат удовлетворению, по следующему основанию.

Как следует из ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации

На основании ч. 1 ст. 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п. 2 ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своимидействиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно ст. ст. 294 и 296 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в ст. 125 настоящего Кодекса. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом.

Частью 1 ст. 51 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Пунктом 4 части 1 статья 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) предусмотрено, что к вопросам местного значения, в числе прочих, относится организация водоснабжения населения.

В силу части 4 статьи 14 упомянутого Федерального закона вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 статьи 14 данного Федерального закона, для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 статьи 14, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов.

На основании пункта 4.3 части 1 статьи 17 Федерального закона N 131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают полномочиями в сфере водоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".

В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 7 декабря 2007 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Федеральный закон N 416-ФЗ) под водоснабжением понимается водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).

Под нецентрализованной системой холодного водоснабжения понимаются сооружения и устройства, технологически не связанные с централизованной системой холодного водоснабжения и предназначенные для общего пользования или пользования ограниченного круга лиц (пункт 13 статьи 2 Федерального закона N 416-ФЗ).

Частью 1 статьи 6 Федерального закона N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" определено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Согласно части 1.1 статьи 6 названного Федерального закона полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные на территории сельского поселения, осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Частью 9 статьи 7 Федерального закона N 416-ФЗ предусмотрено, что в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 43 Водного кодекса Российской Федерации для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений.

Для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

В п. 3 данной статьи установлено, что использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

В соответствии со ст. 11 указанного федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Постановлением Главного государственного врача Российской Федерации от 14 марта 2002 г. N 10 утверждены Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения СанПиН 2.1.4.1110-02", в соответствии с которыми на юридических лиц, осуществляющих эксплуатацию систем водоснабжения, возложена обязанность по организации и эксплуатации зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения, включающая в себя разработку проекта, составной частью которого является план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории зоны санитарной охраны и предупреждению загрязнения источника.

Данные правила обязательны для всех субъектов водоснабжения - граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 1.3 СанПиН 2.1.4.1110-02).

Согласно п. 1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02 зоны санитарной охраны (ЗСО) организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду, как из поверхностных, так и из подземных источников. Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

В силу п. 1.15 указанных санитарных правил и норм санитарные мероприятия в пределах первого пояса ЗСО должны выполняться органами коммунального хозяйства или другими владельцами водопроводов; в пределах второго и третьего поясов - владельцами объектов, оказывающих отрицательное влияние на качество воды источников водоснабжения.

В соответствии с п. 1.17 СанПиН 2.1.4.1110-02 отсутствие утвержденного проекта зоны санитарной охраны не является основанием для освобождения владельцев водопровода, владельцев объектов, расположенных в границах зоны санитарной охраны, организаций, индивидуальных предпринимателей, а также граждан от выполнения требований, предъявляемых данными СанПиН.

В силу п. 1 ст. 55 Водного кодекса Российской Федерации собственники водных объектов осуществляют мероприятия по охране водных объектов, предотвращению их загрязнения, засорения и истощения вод, а также меры по ликвидации последствий указанных явлений. Охрана водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, осуществляется исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со ст. ст. 24 - 27 данного кодекса.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 27 названного кодекса к полномочиям органов местного самоуправления в отношении водных объектов, находящихся в собственности муниципальных образований, относится осуществление мер по охране таких водных объектов.

Правоотношения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируются положениями Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ).

На основании Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 года N 554, нормативными правовыми актами, устанавливающими санитарно-эпидемиологические требования, являются государственные санитарно-эпидемиологические правила (санитарные правила, санитарные правила и нормы, санитарные нормы, гигиенические нормативы), которые, в частности, устанавливают единые санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде и питьевому водоснабжению населения.

В силу приведенных норм права, органы местного самоуправления обязаны обеспечить бесперебойное и качественное водоснабжение и водоотведение населения на подконтрольной им территории, в том числе организовать мероприятия, направленные на устройство, содержание и надлежащую эксплуатацию систем, сетей и сооружений водоснабжения и водоотведения.

Как установлено по делу, в ноябре 2022 года Ачинской городской прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства о водоснабжении и подоотведении при осуществлении органами местного самоуправления полномочий и контрольно-надзорных функций, в ходе которой было установлено, что сантирано-эпидемиологическия заключения на водные объекты, расположенные в <адрес>, соовтетствующие санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения, отсутствуют. ( л.д. 5-10 т.1).

<адрес> А. <адрес>, входят в состав Белоярского, Ястребовского, Ключинского, Тарутинского сельсоветов А. <адрес>.

Источниками хозяйственно-питьевого водоснабжения населения <адрес> А. <адрес>, являются подземные водоисточники, использование котрых производится из сооружений в виде водонапорных башен, сооружений насосных и артезианских скважин.

Водозаборные скважины, водонапорные башни, водопроводные сети, расположенные по адресу: <адрес>; <адрес> ; д.ФИО2 <адрес> ; <адрес>, <адрес>, <адрес> ; <адрес>., являются собственностью муниципального образования <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности, выписками из реестра муниципального имущества, выписками из ЕГРН ( л.д. 17, 21, 22, 75, 116, 117, 118-119, 120 -123, 171-177, 202-205 т.1).

Обращаясь с заявленными требованиями, административный истец ссылается на то, что использование вышеуказанных водных объекто – сооружений допускается только при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

Факт отсутствия заключений о соответствии водных объектов сантираным правилам и условиям безопасного для здоровья населения для использования и предачи, утвержденных и полученных в установленном законном порядке, ресурсоснабжающим, теплоснабжающим организациям, обеспечивающим в настоящее время водоснабжение, водоотведение на территориях Ястребовского, Ключинского, Белоярского и Тарутинского сельсоветов, ответчиком в судебном заседании не отрицался.

При таких обстоятельствах, суд считает установленным, что заключения о соответствии водных объектов сантираным правилам и условиям безопасного для здоровья населения для их использования, согласно ч.3 ст.18 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отсутствуют, что нарушает права неопределенного круга лиц на получение качественного и безопасного для здоровья населения водоснабжения, поступающего из водных объектов, в связи с чем, суд считает требования прокурора являются обоснованными.

Распоряжением Администрации Ачинского района № 777-р от 12 августа 2022 года, прниято решение о передаче на праве аренды в ООО «АРСК» движимого и недвижимого мунииципального имущества коммунальной инфраструктуры, расположенного на территории Ястребовского, Ключинского, Белоярского, Причулымского и Горновского сельсоветов Ачинского района.

Распоряжением Администрации Ачинского района № 778-р от 12 августа 2022 года, принято решение о передаче на праве аренды в ООО «РегиональноаяЭнергоснабжающая Организация » движимого и недвижимого мунииципального имущества коммунальной инфраструктуры, расположенного на территории Тарутинского сельсовета Ачинского района.

Постановлением администрации Ачинского района от 29 августа 2022 года №136-р определен перечень единых теплоснабжающих организаций осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение, а также эксплуатирующих водопроводные и (или) канализационные сети на территориях муниципальных образований Ачинского района, установлена их зона деятельности.

Согласно договорам аренды №2-22, 6-22, 3-22 от 01 сентября 2022 года, движимых и недвижимых муниципальных объектов коммунальной инфраструктуры, обеспечивающих водоснабжение, водоотведение и теплоснабжение на территории Ястребовского, Кючинского, Белоярского, Туртинского сельсоветов № 1\1 -22 от 22 августа 2022 года (л.д.25-30, 69-74, 130-141, 206-212 т.1), заключенным между администрацией Ачинского района (арендодатель), МКУ «Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства» Ачинского района (балансодержатель) и ООО «Ачинская районная снабжающая компания» (арендатор), балансодержатель и арендодатель передали арендатору за плату во временное владение и пользование движимое и недвижимое муниципальное имущество коммунальной инфраструктуры, расположенное на указанных территориях сельсоветов Ачинского района, согласно списку, в том числе и на сооружения – в виде водозаборных скважин, водонапорных башен, водопроводных сетей, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>; <адрес> д.Козловка, <адрес>А, Горная, 28 ; <адрес>. на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1.3 договоров целевым назначением имущества, указанного в п.1.2 договора, является добыча, производство, транспортировка и реализация коммунальных ресурсов установленного качества.

Согласно п. 3.2 арендодатель обязан: контролировать выполнение арендатором обязательств по настоящему договору путем проведения периодических проверок в части установления: использования объектом аренды по целевому назначению; соблюдения технических и иных требований, предъявляемых к пользованию объектами аренды, принятия мер к текущему ремонту; осуществлять за счет средств краевого и местного бюджета капитальный ремонт имущества.

Согласно п. 3.4 договора, арендатор обязан: использовать арендуемые объекты исключительно по целевому назначению, соблюдать технические, санитарные, противопожарные и иные требования, предъявляемые к использованию объектов, эксплуатировать арендуемые объекты в соответствии принятыми нормами эксплуатации; содержать объекты в исправном состоянии (производить за свой счет текущий ремонт, нести расходы на содержание арендуемых объектов).

В силу выше приведенных норм права, лицом, ответственным за обеспечение населения как водой надлежащего качества и так и из источных водных объектов, соответствующих санитарным и эпидемиологическим нормам, является Администрация Ачинского района, в собственность которой переданы вышеуказанные объекты.

Следовательно, обязанность по организации водоснабжения и водоотведения на указанной территории возлагается на администрацию Ачинского района, равно как и принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

При этом, суд не может принять во внимание доводы представителя ответчика о том, что они не являются надлежащими ответчиками по делу в связи с тем, что водные объекты ими переданы в аренду ресурсоснабжающим организациям, которые по их мнению согласно п.3.4.5. условий договоров аренды, обязаны соблюдать технические, санитарные, противопожарные и иные требования, предъявляемые к пользованию объектов, поскольку указанные объекты для эксплуатации по мнению суда должны были быть переданы Администрацией Ачинского района только при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения. Доводы о том, что при прниятии водных объектов в эксплуатацию по актам приема-передач, ресурсоснабжающие организации каких-либо претензий к их техническому состоянию не имели, а потому именно на них должна быть возложена обязанность по получению соответствующих заключений, суд считает несостоятельным, поскольку в данном случае прпнимались водные объекты арендаторами, которые именно только в силу понятия технического (рабочего) состояния могли быть использованы, но не имеющих при этом санитарно-эпидемеологических заключений на предмет безопасности их эксплуатации для жизни и здоровья граждан. Кроме того, в ходе рассмотрения дела, в суд были представлены рабочие программы производственного контроля качества питьевой воды Ключинского, Белоярского, Ястребовского сельсоветов на водные объекты, расположенных на их территориях, согласованных надлежащим образом с Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю, а также проект рабочей программы производственного контроля качества питьевой воды Тарутинского сельсовета, что позволяет организовать ответчику подготовку пакета документов для получения требуемых от них истцом санитарно-эпидемиологических заключений на водные объекты.

Такж суд полагает необходимым отметить, что учитывая установленные обстоятельства дела и положения нормативных актов, на общества, оказывающие услуги по водоснабжению, обязанность по разработке и получения соответствующих заключений законом не возложена, равно как не возложена указанная обязанность и положениями представленных договоров аренды. В связи с чем, Администрация Ачинского района по настоящему делу, является надлежащим ответчиком по делу.

Поскольку, как установлено судом, и не опровергается сторонами по делу, водоснабжение в <адрес>, <адрес> осуществляется ООО «<адрес> снабжающая компания» и в <адрес> МКУ «Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства» А. <адрес> с водных объектов с использованием нецентрализованных систем водоснабжения, без наличия заключений о соответсвии водных объектов требованиям санитарных правил и гигиенических нормативов, предъявляемых к ним, суд приходит к выводу, что органом местного самоуправления обязанность по получению указанных заключений, при наличии данных о невозможности исполнения организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, своих обязательств, не исполнена. В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора и возложении обязанности на Администрацию А. <адрес> получить санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии водных объектов, расположенных по адресам - <адрес> <адрес>; <адрес>, <адрес>, <адрес> ; д.ФИО2, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> ; <адрес>, <адрес>, <адрес> ; <адрес>. санитарным правилам и условиям безопасности здоровья населения использования данных объектов.

В силу положений 227 КАС РФ, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

Учитывая конкретные действия, которые суд обязывает ответчика совершить, и объем мероприятий, необходимых для их совершения, учитывая особенности бюджетного процесса и порядок финансирования, суд полагает возможным установить срок для исполнения решения в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административный иск Ачинского городского прокурора удовлетворить.

Обязать Администрацию Ачинского района Красноярского края получить санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии водных объектов, расположенных по адресам - <адрес>, <адрес>; <адрес>, <адрес>, <адрес> ; д.ФИО2, <адрес>, <адрес>, <адрес> ; <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> ; <адрес>. санитарным правилам и условиям безопасности здоровья населения использования данных объектов в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Лучина Н.Б.

Мотивированное решение изготовлено 10 мая 2023 года