Дело №а-3871/2022
УИД 25RS0№-64
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
07 ноября 2022 года <адрес>А
Фрунзенский районный суд <адрес> края в составе председательствующего судьи Михайловой Т.А., при секретаре ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО9 ФИО4 Фёдоровны к ФИО2 Федеральной службы государственной регистрации, кадастр а и картографии по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности,
установил:
ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением, указав в обоснование заявленных требований, что является законным владельцем жилого помещения по адресу: <адрес>, пгт. Пластун, <адрес> (кадастровый №) и земельного участка общей площадью 1086 кв.м. (кадастровый номер ФИО10) на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от дата, зарегистрированного в администрации <адрес> за № от дата. Право собственности на земельный участок подтверждается свидетельством на право земли и технической документацией к данному свидетельству. Административный истец обратилась в Дальнегорский муниципальный отдел ФИО2 по <адрес> с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок, предоставленный административному истцу одновременно с жилым помещением на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от дата. дата административным истцом получено уведомление об отказе в государственной регистрации прав от дата № №/3 с указанием следующих оснований: «Представленное заявление на государственную регистрацию права собственности на земельный участок с кадастровым номером ФИО11, общей площадью1086 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Пластун, <адрес> соответствии с ЕГРН ФИО3 не является собственником объекта недвижимости». Административный истец с принятым решением не согласна, указывает, что согласно договору на передачу квартиры в собственность граждан от дата административному истцу передана в собственность квартира по адресу: <адрес>. Свидетельством на право собственности на землю серия РФ-II ПК/17/1 № от дата установлено, что в соответствии с постановлением администрации <адрес> № от дата административный истец приобрел право собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, пгт. Пластун, <адрес>, общей площадью 1086 кв.м. Техническим паспортом на жилой дом индивидуального жилищного фонда (инвентарный №, реестровый №) от дата по адресу: <адрес>, Пластун, <адрес>, собственником также указан административный истец, площадь земельного участка указана 1086 кв.м. Земельный участок площадью 1086 кв.м. соответствует <адрес>.8 <адрес>, пгт. <адрес>, что подтверждается договором на передачу квартиры в собственность от дата, свидетельством о праве на землю от дата, техническим паспортом от дата. С учетом этого, просит признать незаконным решение от дата № № об отказе в государственной регистрации права собственности административного истца на объект недвижимости, а именно, земельный участок, общей площадью 1086 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Пластун, <адрес>, кадастровый номер ФИО12, обязать административного ответчика осуществить государственную регистрацию права собственности ФИО3 на объект недвижимости, а именно: земельный участок, общей площадью 1086 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Пластун, <адрес>, кадастровый номер ФИО13.
В судебное заседание административный истец не явилась, извещена посредством телефонограммы, о причинах неявки не сообщила, об отложении судебного заседания не ходатайствовала.
ФИО2 по <адрес> ФИО6 в судебном заседании против удовлетворения административного иска возражал по доводам, изложенным в письменных возражениях, согласно которым заявитель не представил в уполномоченный орган надлежащий документ, бесспорно подтверждающий принадлежность ему на праве собственности земельного участка. Факт осуществления в отношении объекта недвижимого имущества государственного кадастрового учета не влечет возникновение права собственности, если отсутствуют предусмотренные гражданским законодательством основания возникновения такого права. При проведении правовой экспертизы было установлено, что свидетельство на землю № от дата имеет признаки исправления в части нумерации квартиры. Также в постановлении № от дата площадь земельного участка составляет 0,08 га, в свидетельстве на землю №, выданном на основании постановления №, площадь указана – 1086 кв.м. На основании сведений о правах, возникших до введения Закона № 122-ФЗ, право ФИО7 на указанный объект прекращено дата на основании договора купли-продажи, заключенного с ОА «Тернейлес» № от дата (сведения внесены в ЕГРН «незарегистрированные права»). Отметка о совершенной сделке (договор купли-продажи №) имеется в свидетельстве на право собственности на землю № от дата, хранящемся в архиве правоудостоверяющих документов на земельные участки, выданных до 1998 года. Кроме того, адрес объекта (земельного участка), указанного в свидетельстве, хранящемся в делах правоудостоверяющих документов, - <адрес>. В представленном администрацией Тернейского муниципального района копии постановления от дата № адрес земельного участка, передаваемого в собственность ФИО7 – Пластун, <адрес>.
ФИО2 заинтересованного лица администрации Тернейского муниципального округа <адрес> в судебное заседание не явился, извещен, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.
Поскольку оснований для отложения судебного разбирательства административного дела, предусмотренных ч. 2 и ч. 3 ст. 152 КАС РФ, не имеется, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав пояснения ФИО2 административного ответчика, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска.
В судебном заседании установлено, что 0дата ФИО3 обратилась в ФИО2 по <адрес> с заявлением о государственной регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером <...>, площадью 1086,0 кв.м., адрес: 692152, <адрес>, р-н Тернейский, пгт. Пластун, <адрес>.
В качестве документов-оснований для осуществления регистрационных действий административным истцом представлены свидетельство на право собственности на землю от дата №, постановление от дата, выданное Главой Пластунского городского поселения, выписка из ЕГРН от дата.
Решением ФИО2 по <адрес> от дата осуществление регистрационных действий приостановлено до дата в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от дата № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в связи с не представлением документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Решением ФИО2 по <адрес>, оформленным уведомлением № № от дата, в государственной регистрации прав отказано на основании статьи 27 Федерального закона от дата № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
В обоснование принятого решения указано, что представлено заявление на государственную регистрацию права собственности на земельный участок с кадастровым номером ФИО14, общей площадью 1086 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, пгт. Пластун, <адрес>. В соответствии с данными Единого государственного реестра недвижимости ФИО3 не является собственником объекта недвижимости, вышеуказанный участок принадлежит иному лицу. Также указано, что на государственную регистрацию не представлен документ, являющийся основанием для проведения государственной регистрации. В архиве правоустанавливающих документов, подтверждающих возникновение права собственности на земельный участок, возникшего до вступления в законную силу Федерального закона от дата № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», отсутствуют документы на объект недвижимости, расположенный по адресу <адрес>, пгт. Пластун, <адрес>. При этом, на имя ФИО3 было выдано свидетельство на право собственности на землю № на объект недвижимости, расположенный по адресу: пгт. Пластун, <адрес>, - право собственности прекращено дата, о чем свидетельствует соответствующая запись в свидетельстве на право собственности на землю.
Указанное решение принято административным ответчиком в пределах предоставленных полномочий, в соответствии с действующим законодательством и не влечет нарушения прав и законных интересов административного истца.
Исходя из пункта 3 части 1 статьи 29 Федерального закона от дата N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от дата N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.
В части 1, пункту 8 части 2 статьи 14, части 4 статьи 18 Федерального закона от дата N 218-ФЗ закреплено, что государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, и документов, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от дата N 218-ФЗ осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
В силу части 1 статьи 27 Федерального закона от дата N 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.
Как установлено частью 2 статьи 14 указанного Закона, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории); утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости; наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.
Документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав, прилагаются к заявлению о государственной регистрации прав (пункт 2 части 4 статьи 18 Федерального закона от дата N 218-ФЗ).
В силу статьи 3 Федерального закона от дата N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется (пункт 1).
В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от дата N 137-ФЗ государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно части 10 статьи 29 Федерального закона от дата N 218-ФЗ факт издания (принятия) акта органа государственной власти или органа местного самоуправления и достоверность содержащихся в нем сведений проверяются посредством направления межведомственных запросов органом регистрации прав в орган, издавший такой акт, а подлинность нотариально удостоверенного документа и достоверность содержащихся в нем сведений - в порядке получения информации из единой информационной системы нотариата, установленном Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от дата N 4462-1. Предусмотренная в настоящей части проверка проводится в течение двух рабочих дней в пределах срока осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Вопреки положениям вышеприведенных правовых норм, ФИО3 на государственную регистрацию не представлен документ, бесспорно свидетельствующий о возникновении права собственности на земельный участок по адресу <адрес>, пгт. Пластун, <адрес>.
Представленный ФИО3 в качестве документа-основания для проведения регистрационных действий документ – свидетельство на право собственности на землю № от дата имеет очевидные признаки исправлений в части указания номера квартиры, а именно: в представленном ФИО3 свидетельстве указан адрес: <адрес>, пгт. Пластун, <адрес>, в то время как в представленном административным ответчиком в материалы дела свидетельстве на право собственности на землю № от дата, полученном в рамках межведомственного взаимодействия, указан адрес объекта: <адрес>, пгт. Пластун, <адрес>.
Также в представленном административным ответчиком в материалы дела свидетельстве на право на право собственности на землю № от дата в разделе «Совершение сделок и иных действий по распоряжению земельным участком» имеется запись о заключении дата договора купли – продажи № в пользу АО «Тернейлес».
С учетом этого, представленное административным истцом совместно с заявлением о государственной регистрации свидетельство на право собственности на землю № от дата противоречит по содержанию документу с таким же наименованием и исходными реквизитами, полученным административным ответчиком в рамках межведомственного взаимодействия из соответствующих архивов.
Поскольку административным истцом при обращении за государственной регистрацией права собственности не представлены документы, предусмотренные Федеральным законом от дата N 218-ФЗ, а именно документы, подтверждающие возникновение права собственности на земельный участок в соответствии с ранее действовавшим законодательством, административным ответчиком правомерно отказано в осуществлении регистрационных действий.
С учетом указанных обстоятельств, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
административное исковое заявление ФИО9 ФИО4 Фёдоровны к ФИО2 Федеральной службы государственной регистрации, кадастр а и картографии по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Фрунзенский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда – дата.
Судья Т.А.Михайлова