УИД 67RS0001-01-2023-000276-80 дело № 5-76/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<...> 16 февраля 2023 года
Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска Новиков М.В.,при секретаре Гуликовой А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении республиканского унитарного предприятия «ФИО4» (УНП №), находящегося по адресу: <адрес>, <адрес>
УСТАНОВИЛ:
22.11.2022 должностным лицом Смоленской таможни составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что 04.09.2022 в ходе контроля за ввозимыми товарами на 454 км автомобильной дороги «М-1 Беларусь» в районе н.<адрес> было остановлено транспортное средство с гос.рег.знаком №, перемещающее согласно товаросопроводительным документам товары - сборный груз в количестве 1 294 грузовых места, весом брутто 16 588,10 кг. Водителем перевозчика (ТОО «<данные изъяты>») ФИО3 предъявлены следующие товаросопроводительные документы: CMR № №, счет-фактура №/№, товарная накладная № ДН № (все от 04.09.2022), по факту остановки транспортного средства составлен соответствующий акт от 04.09.2022 №. Указанная партия товаров выпущена до подачи декларации на товары по заявлению о выпуске №/В000971, таможенное декларирование осуществлено 08.09.2022 в Витебской таможне по ДТ №, согласно которой под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления РУП «ФИО4» поместило 112 товаров - <данные изъяты>. Наименование и количество товара, указанное в ДТ, соответствует наименованию и количеству товара, указанному в ТСД. РУП «ФИО4» является как декларантом, так и отправителем при транспортировке вышеуказанной товарной партии в адрес российского получателя ООО «<данные изъяты>».
В ходе проведения таможенного досмотра (АТД №) сотрудниками Смоленской таможни установлено, что в грузовом отделении транспортного средства с гос.рег.знаком № находился товар, количество которого превышает заявленное в ДТ №, а именно: фактическое количество товара № <данные изъяты>» составляет 120 шт., тогда как в ДТ № заявленное количество товара составляло 80 шт., то есть в процессе фактического контроля установлено превышение количества указанного товара на 40 шт., при этом установлена непрерывность поставки товаров, находящихся в грузовом отсеке вышеуказанного транспортного средства с момента подачи заявления о выпуске №/№ и до его остановки должностными лицами Смоленской таможни.
Таким образом, РУП «ФИО4» не задекларировало вышеуказанный товар, который, как предмет административного правонарушения, был изъят и передан на ответственное хранение на СВХ ООО «<данные изъяты>».
РУП «ФИО4», будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, ходатайств не заявляло, в ходе административного расследования факт совершения административного правонарушения признало.
На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 104-106 ТК ЕАЭС товары при помещении под таможенную процедуру подлежат таможенному декларированию. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем в электронной форме (по общему правилу) с использованием электронной таможенной декларации. В декларации на товары указываются основные сведения, в том числе наименование товара, егоописание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, количество, код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения.
В силу ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе, в том числе, осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.
На основании п. 7, 44 ч. 1 ст. 2, п. 3 ст. 84, ст. 401, 404, 405 ТК ЕАЭС декларант либо таможенный представитель, действующий от имени и по поручению декларанта, несет ответственность за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений.
Таможенное декларирование товаров по ДТ № осуществляло РУП «ФИО4», которое, согласно информации на сайте ГТК Республики Беларусь, также является таможенным представителем, осуществляет свою деятельность в области таможенного дела на профессиональной основе и имеет в своем штате специалистов по таможенным операциям. Деятельность таможенного представителя, как она определена в таможенном законодательстве, состоит в совершении таможенных операций от имени декларанта заинтересованных лиц по их поручению, причем осуществляется такая деятельность на постоянной, профессиональной основе, о чем свидетельствуют предъявляемые к таможенному представителю требования и необходимость их заключения в соответствующий реестр. При этом доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих РУП «ФИО4» выполнению таможенных обязанностей, в материалах дела не имеется и РУП «ФИО4» не представлено. Следовательно, РУП «ФИО4» имело возможность до подачи ДТ провести тщательную проверку соответствия товаросопроводительной документации фактическому наличию товара, однако таким правом не воспользовалось или не хотело воспользоваться.
Факт совершения административного правонарушения, имевшего место 08.09.2022 в Витебской таможне Республики Беларусь, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 22.11.2022 (л.д. 174-185), а также имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе ДТ № (л.д. 30-39), данными товаросопроводительных документов (л.д. 16-22), актом таможенного досмотра (л.д. 23-29), и другими материалами дела, из которых следует, что в ходе таможенного досмотра был обнаружен незадекларированный в установленном порядке РУП «ФИО4» вышеуказанный товар.
По заключению эксперта от 11.11.2022 общая рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 08.09.2022 составила 122 840,00 рублей (л.д. 147-149).
Таким образом, в ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что РУП «ФИО4» как лицо, обязанное представить при декларировании достоверные сведения о товаре, не приняло всех зависящих от него мер к тому, чтобы проверить соответствие реального количества ввозимого товара сведениям, указанным в товаросопроводительных документах, вследствие чего часть товара оказалась незадекларирована.
При соблюдении Обществом той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него, у РУП «ФИО4» имелась возможность не допустить нарушений закона, в том числе при использовании права осматривать и измерять товар перед его декларированием.
Указанные выше действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности РУП «ФИО4» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении РУП «ФИО4», при проведении административного расследования и составлении протокола об административном нарушении, не допущено.
В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судья учитывает признание вины.
Отягчающим административную ответственность обстоятельством, предусмотренным ст. 4.3 КоАП РФ, является повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку Общество в период, установленный ст. 4.6 КоАП РФ, неоднократно привлекалось к ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 16 КоАП РФ (л.д. 198-200).
Обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, не являются исключительными.
С учетом конкретных обстоятельств допущенного правонарушения, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и признания совершенного Обществом правонарушения малозначительным, судья не усматривает.
При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, роль правонарушителя, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие смягчающего и отягчающего административную ответственность обстоятельства, в связи с чем назначает наказание в виде административного штрафа с конфискацией товара, явившегося предметом административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО4» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 61 420 (шестьдесят одна тысяча четыреста двадцать) рублей 00 копеек с конфискацией предметов административного правонарушения, а именно товара:
- <данные изъяты> в количестве 40 штук, изъятого ДД.ММ.ГГГГ и помещенного на СВХ ООО «<данные изъяты>» (<адрес>, <адрес> <адрес>).
Административный штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу данного постановления либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки оплаты штрафа по следующим реквизитам: получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), банк получателя - Операционный департамент Банка России г. Москва, номер счета банка получателя средств 40102810045370000002, номер счета получателя средств (номер казначейского счета) 03100643000000019502, БИК 024501901, ИНН <***>, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, КБК 15311601161010000140, статус плательщика «06», код таможни - 10113000, УИН 15№, назначение платежа - штраф за нарушение таможенного дела для Смоленской таможни (10113000-3006/2022) по постановлению Заднепровского районного суда г. Смоленска от 16.02.2023.
Квитанция об уплате штрафа предоставляется в Заднепровский районный суд г. Смоленска по адресу: <...>.
Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Судья М.В. Новиков