Дело № 2-488/2025 (2-5922/2024)

УИД 23RS0031-01-2024-008367-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2025 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Мотько Д.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Краснодарскому краю» Минтруда Российской Федерации, Бюро № – филиал ФКУ «ГБ МСЭ» по Краснодарскому краю» Минтруда Российской Федерации об оспаривании решения и возложении обязанности,

установил:

представитель ФИО1 по доверенности ФИО4 обратилась в суд с исковым заявлением об оспаривании решения Бюро № Филиала ФКУ «Главное бюро МСЭ по Краснодарскому краю» Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении инвалидности ФИО1, а также акта медико-социальной экспертизы гражданина от ДД.ММ.ГГГГ №.14.23/2024, решения ФКУ «Главного Бюро МСЭ по Краснодарскому краю» Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении инвалидности ФИО1, а также акта медико-социальной экспертизы гражданина от ДД.ММ.ГГГГ №.102.Э.23/2024.

Просила суд возложить на Бюро № Филиала ФКУ «Главное бюро МСЭ по Краснодарскому краю» Минтруда России обязанность установить ФИО1 степень выраженности стойких расстройств функций организма, возникших в результате последствий травм, признать инвалидом с указанием соответствующей группы инвалидности и срока установления инвалидности.

В обоснование требований иска указано на получение ДД.ММ.ГГГГ в результате дорожно-транспортного происшествия травм, причинивших тяжкий вред здоровью.

С ДД.ММ.ГГГГ полностью лишен трудоспособности, в период с ДД.ММ.ГГГГ в течение около 1 месяца находился в отделении реанимации и с сентября по октябрь 2023 года (включительно) в отделении неврологии ГБУЗ «Научно-исследовательский институт Краевая клиническая больница № имени профессора ФИО5».

По результатам медико-социальной экспертизы ФИО1 оснований для определения группы инвалидности не установлено, о чем изложено ответчиком в оспариваемых решениях и актах медико-социальной экспертизы.

Истец с названными выводами не согласен, указывая на нарушение здоровья со стойкими расстройствами функций организма и прохождение мероприятий по реабилитации в ГБУЗ «Городская поликлиника № города Краснодара» Министерства здравоохранения Краснодарского края и в ГБУЗ «Краевая клиническая больница №» Министерства здравоохранения Краснодарского края.

Стойкие нарушения функций организма выражены в невозможности продолжительное время сидеть и стоять (более 1 часа подряд), нарушении памяти и концентрации внимания, значительном ухудшении зрения, в частности, при повышении давления, боли в поясничном отделе позвоночника, ограничении движения в левом тазобедренном суставе, нарушении координации движений и ориентации на местности.

Полагает, что трудоустройство и работа (даже на условиях неполного рабочего времени и легкого труда) ввиду указанных нарушений не представляется возможной.

Считает себя соответствующим всем критериям для определения инвалидности, установленным разделом II пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании лица инвалидом».

Оспариваемые решения лишают его права на получение страховой пенсии по инвалидности и социальное обеспечение.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО4 требования иска поддержали, настаивали на его удовлетворении.

Иные лица, участвующие в деле, в зал судебного заседания не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не просили.

Выслушав участников судопроизводства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ около 02 часов 16 минут в г. Краснодаре водитель автомобиля «Тойота Велифаер» с государственным регистрационным знаком <***> ФИО6, двигаясь по <адрес> со стороны <адрес> в сторону <адрес>, на нерегулируемом перекрестке с <адрес>, в нарушение требований дорожного знака не уступил дорогу автомобилю «Рено Логан» с государственным регистрационным знаком <***> под управлением ФИО7, движущемуся по главной дороге по <адрес> со стороны <адрес> в сторону <адрес>, в результате чего произошло столкновение.

В соответствии с заключением экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ №, проведенной экспертом ФИО8 отдела судебно-медицинской экспертизы потерпевших, обвиняемых и других лиц ГБУЗ «Бюро медико-социальной экспертизы» Министерства здравоохранения Краснодарского края, в результате указанного дорожно-транспортного происшествия ФИО1 причинены повреждения в виде ушибленной раны в области волосистой части головы, субарахноидального кровоизлияния, ушибы головного мозга средней тяжести, перелома 8-го ребра слева, осложнившегося развитием левостороннего пневмоторакса, ушиба легких, переломов левых поперечных отростков 1-4 поясничных позвонков, переломов левых лонной, седалищной костей со смешением отломков, перелома переднего отдела крыши вертлужной впадины слева, разрыва печени, разрыва селезенки. Данные повреждения оценены как тяжкий вред здоровью.

С целью установления группы инвалидности Бюро № Филиала ФКУ «Главное бюро МСЭ по Краснодарскому краю» Минтруда России в отношении истца проведена медико-социальная экспертиза с личным присутствием истца.

Согласно проведенному анализу представленных медицинских и медико-экспертных документов, исходя из комплексной оценки состояния здоровья на основе анализа клиникофункциональных данных, социально-бытовых, профессионально-трудовых данных, объективного осмотра выявлены нарушения здоровья с I (незначительной) степенью выраженности стойких нарушений функций организма вследствие заболевания, которые не приводят к ограничению жизнедеятельности в основных категориях и необходимости в мероприятиях по реабилитации и абилитации, что в соответствии с пунктом 5.6 Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, утвержденных приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н раздел II п.5 Приложения № к Классификациям и критериям, не является основанием для установления группы инвалидности.

Решение принято единогласно специалистами, проводившими медико-социальную экспертизу на основе обсуждения результатов медико-социальной экспертизы, вывода отражены в протоколе проведения медико-социальной экспертизы гражданина от ДД.ММ.ГГГГ №.14.23/2024.

По результатам медико-социальной экспертизы составлен акт медико-социальной экспертизы гражданина от ДД.ММ.ГГГГ №.14.23/2024, в разделе II которого отражено, что инвалидность не установлена.

ФИО1, не согласившись с выводами Бюро № Филиала ФКУ «Главное бюро МСЭ по Краснодарскому краю» Минтруда России, обжаловал решение об отказе в установлении инвалидности в ФКУ «Главного Бюро МСЭ по Краснодарскому краю» Минтруда России, однако в установлении инвалидности также было отказано.

Решение принято единогласно на основании обсуждения результатов медико-социальной экспертизы, отражено в протоколе проведения медико-социальной экспертизы гражданина от ДД.ММ.ГГГГ №.102.Э.23/2024, по результатам которой составлен акт медико-социальной экспертизы гражданина от ДД.ММ.ГГГГ №.102.Э.23/2024.

В силу положений статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидом признается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности. Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Таким образом, наличие заболевания или дефекта не является безусловным основанием для установления инвалидности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила признания лица инвалидом.

В соответствии с пунктами 5 и 6 Правил условиями признания гражданина инвалидом являются:

а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;

б) ограничение жизнедеятельности;

в) необходимость в мероприятиях по реабилитации и абилитации.

При этом наличие одного из указанных условий не является достаточным для признания гражданина инвалидом.

Классификации основных видов стойких расстройств функций организма человека и степени их выраженности, основных категорий жизнедеятельности человека и степени выраженности ограничений этих категорий, критерии для установления инвалидности, критерии для установления групп инвалидности определены приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы».

Федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы на основе оценки состояния организма человека с учетом объективных критериев и в соответствии с условиями признания гражданина инвалидом, предусмотренными названными Правилами, обеспечивается реализация права конкретного лица на установление инвалидности, которая согласно действующему законодательству является основанием для предоставления мер социальной защиты.

В целях полного и всестороннего рассмотрения настоящего спора определением от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная медико-социальная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ФКУ «Главное бюро МСЭ по <адрес>» Минтруда России.

Согласно заключению судебной медико-социальной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ №, выполненной экспертами ФКУ «Главное бюро МСЭ по <адрес>» Минтруда России, у ФИО1 имеется нарушение здоровья с I степенью выраженности стойких нарушений функций организма (в диапазоне от 10 до 30%): нарушения нейромышечных, скелетных и связанных с движением (статодинамических) функций 10-30% (незначительные), нарушения психических функций 10-30% (незначительные). Данные нарушения не являются основанием для установления группы инвалидности. Ограничений жизнедеятельности не имеется. Выявленные стойкие нарушения функций организма: нарушения нейромышечных, скелетных и связанных с движением (статодинамических) функций в размере 10-30% (незначительные), нарушения психических функций в размере 10-30% (незначительные) не приводят к ограничениям жизнедеятельности ни в одной из установленных законом категорий, не требует мер реабилитации (абилитации) в рамках ИПРА. ФИО1 нуждается в дальнейшем динамическом диспансерном наблюдении специалистов медицинской организаций, восстановительном лечении в рамках ОМС. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 имелось нарушение здоровья с I степенью выраженности стойких нарушений функций организма в диапазоне от 10 до 30 %: нарушения нейромышечных, скелетных и связанных с движением (статодинамических) функций 10-30% (незначительные), нарушения психических функций 10-30% (незначительные); ограничений основных категорий жизнедеятельности не имелось. На момент освидетельствования ФИО1 в Бюро № филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю» Минтруда России ДД.ММ.ГГГГ и экспертном составе № ФКУ «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю» Минтруда России ДД.ММ.ГГГГ оснований для установления группы инвалидности не имелось.

Оценивая указанное заключение медико-социальной экспертизы на предмет его полноты, научной обоснованности и достоверности полученных выводов, суд приходит к выводу о том, что заключение в полной мере является допустимым и достоверным доказательством, поскольку судебная экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» на основании определения суда.

Заключение основано на тщательном анализе представленных на экспертизу медицинских документов (медицинской карты истца, актов СМЭ, дел медико-социальной экспертизы, и т.п.), содержит подробное описание проведенных исследований, сделанные в результате их выводы и ответы на поставленные судом вопросы, являются мотивированными, не содержат неясностей, противоречий, исключают вероятностный характер заключения; эксперты предупреждены об уголовной ответственности, предусмотренной статьями 307, 308 Уголовного кодекса Российской Федерации. Заключение составлено экспертами, имеющими право на проведение такого рода экспертизы.

Данное экспертное заключение содержит достаточные и исчерпывающие выводы с указанием их оснований, которые сторонами не оспорены и не опровергнуты иными достоверными и допустимыми доказательствами.

Учитывая изложенное, а также выводы судебной экспертизы, суд приходит к выводу о законности оспариваемых решений и актов медико-социальной экспертизы, составленных в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов, регламентирующих проведение медико-социальной экспертизы. Каких-либо нарушений процедуры ее проведения, приведших к вынесению незаконного решения, не установлено, что подтверждается аналогичными выводами группы экспертов в рамках проведения судебной экспертизы.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 об оспаривании решения Бюро № Филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении инвалидности ФИО1, а также акта медико-социальной экспертизы гражданина №.14.23/2024 от ДД.ММ.ГГГГ, об оспаривании решения Главного бюро медико-социальной экспертизы по Краснодарскому краю Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении инвалидности ФИО1, а также акта медико-социальной экспертизы гражданина №.102.Э.23/2024 от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности на Бюро № Филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю Минтруда Российской Федерации установить ФИО1 степень выраженности стойких расстройств функций организма, возникших в результате последствий травм, признать инвалидом с указанием соответствующей группы инвалидности и срока установления инвалидности, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 26 февраля 2025 года.

Судья Д.Ю. Мотько