Дело № 2-7433/2022

14RS0035-01-2022-012749-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 26 августа 2022 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Новиковой Н.И., при секретаре Скрябиной В.Е., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты и неустойки,

установил:

Истец обратился в суд с настоящим к ответчику, ссылаясь на то, что на основании трудового договора № от ____ ответчик состояла в трудовых отношениях с государственным бюджетным учреждением Республики Саха (Якутия) «Булунская центральная районная больница» в должности ___. ____ между Министерством здравоохранения Республики Саха (Якутия) и ФИО1 заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 руб. В соответствии с приказом №-к от ____ трудовой договор с ФИО1 расторгнут по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. Сославшись на то, что в связи с расторжением трудового договора до истечения пятилетнего срока у ФИО1 возникла обязанность возвратить в бюджет Республики Саха (Якутия) часть единовременной компенсационной выплаты, Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия) обратилось с настоящим иском о взыскании с ответчика части данной выплаты пропорционально неотработанному времени. Просит взыскать сумму в размере 564 307,54 руб. и неустойку в размере 255 966 руб.

Представитель истца в судебное заседание не явился, направил письменное ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Ответчик ФИО1 с иском не согласилась. Пояснила, что была вынуждена уволиться в связи с необходимостью прохождения обследования и лечения сына в г. Якутске, оплатить требуемую истцом сумму задолженности единовременно не имеет возможности.

Суд, заслушав пояснения ответчика, изучив материалы дела. приходит к следующему выводу.

В Федеральном законе N 326-ФЗ дана основополагающая характеристика понятию единовременная выплата, а именно, она должна носить компенсационный характер. То есть единовременная компенсационная выплата призвана возместить медицинскому работнику понесенные вследствие прибытия (переезда) на работу в сельский населенный пункт затраты.

В Определении Конституционного Суда РФ от ____ N 1798-О отмечено, что правовое регулирование, установленное в ч. 12.1 ст. 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", осуществлено в пределах дискреционных полномочий законодателя и направлено на создание дополнительных стимулов к переезду на работу в сельские населенные пункты и рабочие поселки для молодых квалифицированных специалистов (медицинских работников), что согласуется с целями проводимой государством социальной политики и не может рассматриваться как нарушающее конституционные предписания и трудовые права.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ____ N 1640 утверждена государственная программа Российской Федерации "Развитие здравоохранения" и приняты Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек.

Пунктом 5 Правил регламентированы условия предоставления субсидии, которые относятся как к соответствующим субъектам Российской Федерации, так и к конкретным медицинским работникам, желающим получить единовременные компенсационные выплаты.

Так, в отношении субъектов Российской Федерации необходимо соблюдение следующих условий:

а) наличие утвержденного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации порядка предоставления единовременных компенсационных выплат.

Пунктом 7 Правил предусмотрено, что медицинский работник, заключивший с медицинской организацией договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, принимает обязательства: исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации); возвратить в доход бюджета субъекта Российской Федерации часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 и пунктами 5 - 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам.

Указом Главы РС(Я) от ____ N 1365 "О внесении изменений в Указ Главы Республики Саха (Якутия) от ____ N 718 "О единовременных компенсационных выплатах медицинским работникам" был определен порядок предоставления медицинским работникам соответствующей категории, предоставления мер социальной поддержки в виде предоставления компенсационных выплат по программе «Земский доктор».

Положение устанавливает порядок и условия предоставления единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам.

Согласно п. 12.2 Порядка единовременная компенсационная выплата предоставляется медицинским работникам (врачам, фельдшерам), а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной Министерству здравоохранения Республики Саха (Якутия), на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей, утверждаемый Министерством здравоохранения Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год, в размере: 1 миллиона рублей для врачей и 0,5 миллиона рублей для фельдшеров, а также акушерок и медицинских сестер фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, прибывших (переехавших) на работу в города с населением до 50 тыс. человек.

Из материалов дела следует, что на основании трудового договора № от ____ ФИО1 состояла в трудовых отношениях с государственным бюджетным учреждением Республики Саха (Якутия) «Булунская центральная районная больница» в должности врача-терапевта участкового.

____ на основании заявления ответчика между Министерством здравоохранения Республики Саха (Якутия) и ФИО1 заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 руб.

Согласно договору от ____ предметом договора являются отношения, связанные с предоставлением единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику в размере 1 000 000 руб.

Единовременная компенсационная выплата медицинскому работнику предоставляется единовременно в размере 1 000 000 руб. (п. 2.1. договора).

Ответчик принял на себя обязательства осуществлять фактическую трудовую деятельность не менее пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени в соответствии с трудовым договором (п. 3.1. договора).

В случае прекращения трудового договора с учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаем прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 5, 6 и 7 части 1 статьи 83 ТК РФ) возвратить часть единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному периоду, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, в Министерство, в течение 1 месяца с момента увольнения (п. 3.1.2 договора).

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по возврату денежных средств работник обязуется уплатить Министерству неустойку в размере 1/300 ставки рефинансирования за каждый день просрочки обязательств, установленных договором (п. 4.2 договора).

Единовременная компенсационная выплата в размере 1000 000 рублей была перечислена на счет ответчика.

В соответствии с приказом №-к от ____ трудовой договор с ФИО1 расторгнут по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Ответчику направлена претензия о возврате единовременной компенсационной выплаты в размере 564 313,08 руб., однако требование министерства осталось без удовлетворения.

Учитывая, что материалами дела подтверждается, что ответчик приказом работодателя была уволена с работы не доработав положенные по договору пять лет, суд приходит к выводу, что часть единовременной компенсационной выплаты, пропорционально не отработанному ответчиком периоду подлежит возврату истцу, поскольку ФИО1 не было исполнено обязательство отработать не менее 5 лет в учреждении, куда он был принят на работу.

В соответствии со ст. 330 ГК РФ под неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По общему правилу, установленному пунктом 1 статьи 394 указанного кодекса, если за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства установлена неустойка, то убытки возмещаются в части, не покрытой неустойкой. Исходя из названных положений закона, неустойка является мерой ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, направленной также и на восстановление нарушенного права.

Суд с учетом длительности неисполнения обязательства, соотношения размера неустойки от суммы просроченного платежа, в соответствии с положениями ч.6 ст.395 ГК РФ считает возможным снизить размер неустойки с 255 966,48 руб. до 189 536,96 руб.

Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты и неустойки – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) часть единовременной компенсационной выплаты в размере 564 307,54 руб., неустойку в размере 189 536,96 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 10 738 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: п/п Н.И. Новикова

Копия верна.

Судья Н.И. Новикова

Секретарь с/з В.Е. Скрябина

Решение изготовлено 31.08.2022