Решение по делу № 2А-1126/2023 от 21.08.2023

к делу №2а-1126/2023

УИД 23RS0054-01-2023-001325-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Туапсе 21 августа 2023 года

Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Кит В.О.,

при участии представителя административного истца инспектора ГОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по Туапсинскому району ФИО1;

адвоката Аушевой Л.В., действующей на основании ордера,

помощника Туапсинского межрайонного прокурора Елисеевой Я.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кузнецовой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Туапсинскому району об установлении дополнительных административных ограничений поднадзорному ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела МВД России по Туапсинскому району обратился в Туапсинский городской суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений ФИО2.

Требования мотивировав тем, что 15.07.2020 г. ФИО2 осужден Туапсинским городским судом Краснодарского края по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 (трем) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

22.07.2022 года освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

На основании решения Армавирского городского суда Краснодарского края от 21.06.2022в отношении ФИО2 установлен административный надзор, сроком на восемь лет до погашения судимости, т.е. до 22.07.2030.Так же установлены следующие административные ограничения в виде:

1) Обязательная явка 1 (один) раз в месяц в Отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с графиком;

2)3апрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов 00 минут до 06 часов 00 минут за исключением времени нахождения на рабочем месте.

3) Запрет на выезд за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания.

С 15.12.2022 г. состоит на профилактическом учете Отдела МВД России по Туапсинскому району категории №1 «Административный надзор».

В ходе постановки под административный надзор ФИО2 предупрежден и ознакомлен под роспись с временными ограничениями своих прав и свобод. А.А. ФИО3 проведена профилактическая беседа о недопущении совершения повторного преступления и административных правонарушений, о необходимости трудоустройства и принятии мер к исправлению.

В период нахождения под административным надзором ФИО2, на путь исправления не встал. За время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности: 12.01.2023 года привлечен к административной ответственности по ч.2ст. 19.24 КоАП РФ. по которой ему наложено наказание в виде предупреждения.

16.03.2023 года привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ. по которой ему наложено наказание в виде административного ареста сроком 1 сутки.

Официально не трудоустроен. По месту жительства характеризуется посредственно. На диспансерном наблюдении у нарколога не состоит. На диспансерном учете в врача у психиатра наблюдается в группе профилактики диагностики и медицинской реабилитации с 2000 года с диагнозом органическое эмоциональнолабильное расстройство.

Таким образом, ФИО2 в течение одного года, в период нахождения под административным надзором, совершил 2 (два) административных правонарушения, против порядка управления и посягающие на здоровье санитарное-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

В целях защиты государственных и общественных интересов, а также предупреждения совершения им новых преступлений и руководствуясь ч.3 ст.4 и ст.ст. 6,7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и в соответствии с главой 29 Кодекса об Административном Судопроизводстве, просят дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в Отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с графиком.

В судебном заседании представитель административного истца инспектор ГОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по Туапсинскому району ФИО1 административный иск поддержала по изложенным в нем обстоятельствам, просила его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, суду направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что с исковыми требованиями ознакомлен, возражений не имеет.

Адвокат Аушева Л.В. в судебном заседании просила принять решение на усмотрение суда.

Помощник Туапсинского межрайонного прокурора в судебном заседании полагала административный иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

В соответствие с п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

На основании ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд определил рассмотреть дело в отсутствие ФИО2

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что требования начальника Отдела МВД России по Туапсинскому району обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

На основании ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов настоящего административного дела, 15 июля 2020 г. ФИО2 осужден Туапсинским городским судом Краснодарского края по п «а» ч.3 ст. 158, УК РФ к 3 (трем) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

22 июля 2022 года освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

На основании решения Армавирского городского суда Краснодарского края от 21 июня 2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор, сроком на восемь лет до погашения судимости, т.е. до 22.07.2030.Так же установлены следующие административные ограничения в виде:

3) Запрет на выезд за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания.

С 15 декабря 2022 г. ФИО2 состоит на профилактическом учете Отдела МВД России по Туапсинскому району категории №1 «Административный надзор».

Входе постановки под административный надзор ФИО2 предупрежден и ознакомлен под роспись с временными ограничениями своих прав и свобод. А.А. ФИО3 проведена профилактическая беседа о недопущении совершения повторного преступления и административных правонарушений, о необходимости трудоустройства и принятии мер к исправлению.

Однако представленные суду доказательства свидетельствуют о том, в период нахождения под административным надзором ФИО2, на путь исправления не встал. За время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности:

12 января 2023 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. по которому ему назначено наказание в виде предупреждения.

16 марта 2023 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ. по которому ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 1 сутки.

Согласно материалам дела ФИО2 официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется посредственно, на диспансерном наблюдении у нарколога не состоит, на диспансерном учете в врача у психиатра наблюдается в группе профилактики диагностики и медицинской реабилитации с 2000 года с диагнозом органическое эмоциональнолабильное расстройство.

Суд, оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что требования начальника Отдела МВД России по Туапсинскому району законны и подлежат удовлетворению.

Согласно пункта 5 части 3 статьи 2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела в том числе об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Суд приходит к выводу, что имеются основания для дополнения ФИО2 ранее установленных ему административных ограничений, поскольку он, в течение года совершил два административных правонарушения, одно из которых - посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, другое - против порядка управления (неисполнение обязанностей).

В соответствии со статьей 4 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Исходя из задач административного надзора, установленных в статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, суд устанавливает в отношении поднадзорного лица дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц, в дни, установленные органом внутренних дел.

Указанный вид административного ограничения предусмотрен ст.4 указанного Федерального закона. Установление такого административного ограничения направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Количество явок, в соответствии с которым Поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, определено судом в пределах, установленных пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона, и с учетом обстоятельств дела является разумным.

Одновременно суд предупреждает поднадзорное лицо об административной ответственности, предусмотренной статьей 19.24 КоАП РФ, за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, и об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 314.1 УК РФ. за неприбытие без уважительных причин к избранному им месту жительства или пребывания, самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора.

Руководствуясь ст. 180,272,273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Туапсинскому району о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу – ФИО2, ограничений - удовлетворить.

Установить на срок административного надзора ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 (два) раза в месяц, в соответствии с графиком.

Разъяснить ФИО2, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления ОМВД России по Туапсинскому району или поднадзорного лица, либо его представителя, с учётом образа жизни и поведения поднадзорного лица, а также соблюдения им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления ОМВД России по Туапсинскому району может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Течение срока административного надзора приостанавливается в случае объявления поднадзорного лица в розыск, признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим, заключения поднадзорного лица под стражу.

Разъяснить ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней со дня принятия решения через Туапсинский городской суд Краснодарского края.

Председательствующий: ________подпись_________

Копия верна

Судья Туапсинского городского суда В.О. Кит

Подлинник решения находится

в материалах дела № 2а-1126/2023