Дело 2а-564/2022 УИД66RS0034-01-2022-000918-03 КОПИЯ

Мотивированное решение изготовлено 12 декабря 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2022 года г. Красноуральск

Красноуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Солобоевой О.А.,

при секретаре судебного заседания Мальгиной А.В.,

с участием прокурора Вахрушевой ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Красноуральска Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

прокурор города Красноуральска Свердловской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети Интернет на сайте https://present5.com/osnovnye-sposoby-uxoda-iz-zhizni-vypolnila-studentka-417/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, мотивируя свои требования тем, что на указанном ресурсе размещена информация суицидального характера.

Административный истец помощник прокурора г. Красноуральска Вахрушева ФИО4 поддержала исковые требования, просила об их удовлетворении.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. От заинтересованного лица поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, а также приведены доводы, что по состоянию на 05.12.2022 обозначенная в административном иске информация на сайте сети Интернет недоступна, страница не найдена, однако указанный Интернет ресурс не включен в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», а также приведены доводы о прекращении производства по данному делу, в связи с тем, что указанный интернет-ресурс на момент рассмотрения дела недоступен, в связи с чем отсутствует предмет рассмотрения требований о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Учитывая надлежащее извещение заинтересованного лица, а также ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, руководствуясь положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокуратура Российской Федерации осуществляет от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением.

В силу ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствии со статьей 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации. Административное исковое заявление о признании информации запрещенной подается в районный суд по адресу административного истца либо по адресу или месту жительства административного ответчика.

Согласно ст. 10 Конвенция о защите прав человека и основных свобод ETS N 005 (Рим, 4 ноября 1950 г.) (с изм. и доп. от 21 сентября 1970 г., 20 декабря 1971 г., 01 января 1990 г., 6 ноября 1990 г., 11 мая 1994 г.) каждый имеет право свободно выражать свое мнение. Это право включает свободу придерживаться своего мнения и свободу получать и распространять информацию и идеи без какого-либо вмешательства со стороны публичных властей и независимо от государственных границ. Осуществление этих свобод, налагающее обязанности и ответственность, может быть сопряжено с определенными формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности, территориальной целостности или общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья и нравственности, защиты репутации или прав других лиц, предотвращения разглашения информации, полученной конфиденциально, или обеспечения авторитета и беспристрастности правосудия.

Между тем подлежащие публичной защите требования охраны общественного порядка несовместимы с осуществлением деятельности, свидетельствующей о распространении информации запрещенной федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно положениям ст. ст. 110, 110.1, 110.2 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за доведение до самоубийства, склонение или побуждение, организацию деятельности, направленной на побуждение к совершению самоубийства.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

Таким образом, в соответствии с вышеуказанным законодательством предусмотрен запрет на распространение информации, направленной на пропаганду суицидального поведения, в том числе в сети «Интернет» в целях пресечения дальнейшего незаконного распространения, защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, прокуратурой города Красноуральска Свердловской области проведен мониторинг информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет».

В ходе мониторинга получен свободный доступ к Интернет-странице - https://present5.com/osnovnye-sposoby-uxoda-iz-zhizni-vypolnila-studentka-417/, на которой размещена информация суицидального характера.

На вышеуказанной Интернет-странице размещена презентация под заголовком «Основные способы ухода из жизни», которая содержит информацию о способах ухода из жизни, слайды сопровождаются фотографиями с изображением вариантов самоубийства.

Указанная информация подтверждается рапортом помощника прокурора города Красноуральска Свердловской области, скриншотом страницы сайта в сети Интернет. Размещенная информация находится в широком доступе и побуждает граждан и должностных лиц совершать преступления, но и воспитывает противоправное поведение.

Информация, размещенная на данной Интернет-странице, доступна на территории Российской Федерации неопределенному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним.

Вход на Интернет-сайт, на котором сдержится Интернет-страница, свободный, регистрация пользователей для доступа к его использованию не требуется. Ознакомиться с содержанием Интернет-ресурса и скопировать материал в электронном виде может любой пользователь сети «Интернет».

Таким образом, данная информация на Интернет – ресурсе создает образ суицидального поведения для подростков как приемлемого общественного явления, способствует укоренению в обществе, в особенности среди несовершеннолетних, так как в силу своего возраста и мышления ребенок не способен в должной мере фильтровать негативную информацию, в связи с чем подвержен влиянию со стороны.

Как следует из отзыва заинтересованного лица спорное доменное имя, указатель страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не включены в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Таким образом, проанализировав нормы материального права и фактические обстоятельства дела, оценив в совокупности все представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что размещенная в сети Интернет на сайте https://present5.com/osnovnye-sposoby-uxoda-iz-zhizni-vypolnila-studentka-417/ информация противоречит целям и задачам действующего законодательства, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости размещения и распространения информации, пропагандирующей суицидальное поведение, в связи с чем доступ к указанному ресурсу должен быть ограничен.

Доводы заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу о прекращении производства по делу в связи с тем, что указанный интернет-ресурс на момент рассмотрения дела не доступен, не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.

Статья 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации содержит исчерпывающий перечень оснований прекращения производства по административному делу.

Согласно ч. 6 ст. 265.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья прекращает производство по административному делу, если указанные в нем доменное имя, указатель страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" включены в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

С учетом изложенного, суд полагает, что отсутствие доступа к спорной странице интернет-ресурса на момент рассмотрения дела, не препятствует разрешению требований о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и, как следствие, не может являться основанием для прекращения производства по административному делу.

В силу ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

По ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и(или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Поскольку информация, размещенная в сети Интернет на сайте с URL-адресом https://present5.com/osnovnye-sposoby-uxoda-iz-zhizni-vypolnila-studentka-417/, запрещена к распространению на территории Российской Федерации, в целях дальнейшего ограничения доступа к указанной информации, она подлежит включению в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», и ограничения к ним доступа (блокирования).

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости направления копии решения в адрес Территориального органа Роскомнадзора - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу для внесения информации о доменном имени, указателе страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», и ограничения к ним доступа (блокирования).

При таких обстоятельствах, требования административного истца о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора города Красноуральска Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с URL-адресом https://present5.com/osnovnye-sposoby-uxoda-iz-zhizni-vypolnila-studentka-417/, апрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда является основанием для включения указателя страницы сайта https://present5.com/osnovnye-sposoby-uxoda-iz-zhizni-vypolnila-studentka-417/ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», и ограничения к ним доступа (блокирования).

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Красноуральский городской суд Свердловской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись.

Копия верна.

Судья Красноуральского

городского суда: О.А. Солобоева