№2а-623/2022
Уникальный идентификатор дела (материала)
26RS0009-01-2022-000953-89
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Благодарный 09 августа 2022 года
Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Зинец Р.А., при секретаре судебного заседания Ивановой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-623/2022 по административному исковому заявлению ООО «ЭОС» к Благодарненскому РОСП УФССП по Ставропольскому краю, Управлению ФССП России по Ставропольскому краю об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,
УСТАНОВИЛ:
ООО «ЭОС» через представителя по доверенности ФИО1 обратилось в Благодарненский районный суд Ставропольского края с административным исковым заявлением к Благодарненскому РОСП УФССП по Ставропольскому краю, Управлению ФССП России по Ставропольскому краю, с требованиями:
- признать незаконными бездействие административного ответчика (судебного пристава-исполнителя Благодарненского районного отделения судебных приставов ФИО2) в рамках исполнительного производства, выразившееся в непредставлении информации и документов по письменному запросу, уведомлении. Направленной жалобы на имя начальника отдела, а также в не совершении необходимых исполнительных действий по розыску имущества должника, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта;
- обязать административного ответчика (судебного пристава-исполнителя Благодарненского районного отделения судебных приставов ФИО2) предоставить ООО «ЭОС» полную и подробную информацию о всех совершенных судебным приставом-исполнителем действиях по исполнительному производству, принять меры по розыску имущества должника и дальнейшего ареста в целях последующей реализации имущества и исполнения решения суда, копии вынесенных по исполнительному производству постановлений, а также предоставить справку о взысканных суммах задолженности по исполнительному производству либо о сумме задолженности на текущую дату.
Представитель административного истца ООО «ЭОС» ФИО1, будучи надлежащим образом и своевременно уведомленной, представила в суд ходатайство о рассмотрении дела без её участия, в связи с чем на основании ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд считает возможным провести судебное заседание в её отсутствие.
Представитель административного ответчика - Благодарненского РОСП, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, одновременно представлено в суд письменное возражение на административное исковое заявление, в котором просили суд в удовлетворении административных исковых требований отказать в полном объеме, в связи с чем на основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным провести судебное заседание в его отсутствие.
Представитель административного ответчика УФССП России по Ставропольскому краю, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, в связи с чем на основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным провести судебное заседание в его отсутствие.
Заинтересованное лицо ФИО3, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, в связи с чем на основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным провести судебное заседание в его отсутствие.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В части 6 статьи 226 КАС РФ указано, что лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Из представленной суду информации следует, что ДД.ММ.ГГГГ на исполнение в отдел поступил дубликат исполнительного документа – Исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу №, вступивший в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, выданный Судебным участком № Щербинского судебного района <адрес> в отношении должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу: 356420, Россия, <адрес>, о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 842744.47 руб. в пользу ВТБ 24 (ПАО), зарегистрированного по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав — исполнитель отдела руководствуясь статьями 6, 12, 13, 14, 30, 67, 112 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынес постановление о возбуждении исполнительного производства № 14943/18/26008-ИП, в котором установил ФИО3 срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - 5 дней с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.
В срок, установленный для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (5 дней), арест имущества, в том числе денежных средств не производился.
Судебным приставом — исполнителем посредством программного комплекса АИС ФССП России направлены запросы в регистрирующие, контролирующие органы.
Согласно электронным ответам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, органов технической инвентаризации – имеются сведения о недвижимом имуществе должника. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации.
Согласно электронным ответам МРЭО ГИБДД УМВД <адрес>, инспекции Гостехнадзора по Ставропольскому краю, автотранспортных средств, а также сельскохозяйственной и самоходной техники за должником зарегистрированы два легковых автомобиля. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства.
Согласно электронному ответу Межрайонной инспекции ФНС России по Ставропольскому краю, в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) отсутствуют сведения о регистрации должника в качестве индивидуального предпринимателя.
Согласно ответу Отделения № ПАО Сбербанк, Филиал ПАО «Банк Уралсиб» в <адрес>, ООО «ХКФ Банк» - должник имеет счет с остатком равным 0.
В целях исполнения требований исполнительного документа судебным приставом — исполнителем вынесены и направлены для исполнения (электронно) постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
Согласно электронному ответу Государственного учреждения — Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, должник является получателем пенсии не являются, сведения о месте работы отсутствуют.
Согласно электронным ответам сотовых операторов - абонентские номера за должником не зарегистрированы.
Согласно электронному ответу отдела адресно-справочной работы Управления Федеральной миграционной службы по <адрес>, должник ФИО3 зарегистрирован по адресу: <адрес> судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации сроком на шесть месяцев, которое направлено для исполнения в Управление пограничного контроля организационного департамента Пограничной службы ФСБ России, Управление Федеральной миграционной службы России по <адрес>, а также сторонам исполнительного производства.
В целях проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем был осуществлен выход по адресу, указанному в исполнительном документе: <адрес>.
В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом — исполнителем не удалось установить, что должник по указанному адресу проживает, о чем составлен соответствующий акт.
Ответы из регистрирующих органов поступали своевременно. Остаток задолженности 842744.47 рублей, взыскано 80216.56 руб.
Таким образом, судом установлено, что Благодарненским РОСП по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ были произведены действия по проверке имущественного положения должника, ограничен выезд из Российской Федерации ФИО3, обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника.
В настоящее время судебным приставом - исполнителем <адрес> отдела судебных приставов принимаются дальнейшие меры, направленные на фактическое исполнение решения суда.
В соответствии со статьей 64.1 Федерального закона от 02 октября 2010 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Федеральный закон N 229-ФЗ), заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (часть 1). Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5).
Согласно Методическим рекомендациям по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденным Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации от 11 апреля 2014 года N 15-9, не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на статью 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства; обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения. Данные обращения и содержащиеся в них ходатайства рассматриваются в порядке и сроки, установленные законом (пункт 2.1).
При этом, принципы правового регулирования правоотношений связанных с реализацией права граждан на обращение, определены Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее по тексту Федеральный закон N 59-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона N 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.
В силу части 4 статьи 10 данного Закона ответ на обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
Пунктом 4.1 приведенных Методических указаний установлено, что при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и содержащих, в том числе заявления (ходатайства) в порядке статьи 64.1 Закона, должностные лица службы судебных приставов рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" с подготовкой мотивированного ответа, содержащего, в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства)
В жалобе к Благодарненскому РОСП от ДД.ММ.ГГГГ представитель ООО «ЭОС» просил провести проверку в отношении рассмотрения направленного заявления о замене взыскателя в исполнительном производстве. Признать неправомерным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 Принять меры по привлечению судебного пристава-исполнителя к дисциплинарной и иной ответственности. Обязать ответственное должное лицо осуществить замены взыскателя по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на ООО «ЭОС». Направить в адрес взыскателя постановление о замене стороны исполнительного производства в отношении ФИО3 Предоставить о ходе исполнения исполнительного производства. В установленный срок рассмотреть настоящее обращение и принять необходимые меры по исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Осуществить контроль по своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей.
ДД.ММ.ГГГГ начальник отделения – старший судебный Отдела судебных приставов по Благодарненскому району ФИО4 вынес постановление по результатам рассмотрения жалобы, в котором признал правомерным постановление, действие, судебного пристава-исполнителя ОСП по Благодарненскому району ФИО2, в связи с тем, что руководствуясь Законом № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав вправе выносить постановление о замене стороны ИП только по определению органа, выдавшего исполнительный документ.
Согласно ч. 1 ст. 64 Закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:
1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;
3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;
4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;
5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;
6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;
7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;
8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;
9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);
10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;
11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;
12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;
13) взыскивать исполнительский сбор;
14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;
15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;
16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;
16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;
17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Таким образом, судом установлено, что судебным приставом принимаются необходимые меры, направленные на исполнение судебного акта, а также действия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в отказе замены стороны в исполнительном производстве и разъяснении о необходимости обращения в суд по данному вопросу являются правомерными.
Учитывая вышеизложенное, суд пришел к выводу, что требования ООО «ЭОС» удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь, ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ООО «ЭОС» к Благодарненскому РОСП УФССП по Ставропольскому краю, Управлению ФССП России по Ставропольскому краю отказать в полном объёме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы, представления через Благодарненский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Р.А. Зинец