№ 2а-2481/2023
18RS0004-01-2023-000836-48
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 июля 2023 года г.Ижевск
Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе:
судьи Кочеткова Д.В.,
при секретаре Зиминой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ «СИЗО-1 УФСИН России по Удмуртской Республике, врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Удмуртской Республике ФИО3, УФСИН России по Удмуртской Республике о признании незаконным бездействия, постановления ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Удмуртской Республике
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился с административным иском к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Удмуртской Республике, просит признать незаконным:
бездействие ответчика состоящее в сокрытии им от надзорных органов зашития истцом рта, объявления истцом голодовки, попытки суицида и просьбы о встрече с прокурором;
постановление от 14.02.2023 ФКУ «СИЗО-1 УФСИН России по Удмуртской Республике» о водворении в ШИЗО.
Иск мотивирован следующим.
Постановлением ответчика от 14.02.2023 на истца наложено взыскание в виде водворения в ШИЗО сроком на 15 суток на основании рапорта о нарушении, с чем истец не согласен по следующим причинам. В рапорте указано, что 06.02.2023 истец нанес себе резанные раны левого предплечья. Данные действия истец был вынужден совершить в связи с тем, что на протяжении длительного времени ответчиком нарушаются права истца и условия его содержания, а также создаются препятствия для его обращения в надзорные органы, в связи с чем, 01.02.2023 истец был вынужден зашить рот и объявить голодовку, несмотря на это, ответчик скрыл данный факт от надзорных органов и не предпринял предусмотренных законом действий. В связи с незаконным бездействием ответчика истец 06.02.2023 совершил попытку суицида. Данный факт был скрыт от надзорных органов. При объявлении голодовки и объяснении причин попытки суицида, а также на утренних проверках истец озвучивал просьбу о встрече с прокурором. Несмотря на это, 08.02.2023 и 15.02.2023 прокурор посетил СИЗО-1, но истца на беседу не вызвал, что свидетельствует о сокрытии ответчиком от прокурора совершение истцом вышеуказанных действий и о его просьбе о встрече с прокурором, что истец считает бездействием ответчика. 10.02.2023 от сотрудников СИЗО-1 истец узнал, что его голодовка не зарегистрирована, в связи с этим истцом было написано заявление на имя начальника СИЗО-1 с указанием на совершение истцом вышеуказанных действий. 14.02.2023 истец был вызван на административную комиссию, на которой он объяснил врио начальника СИЗО-1 ФИО3 причину зашития рта, голодовки и попытки суицида, на что тот заявил, что истец не находится на голодовке, т.к. принимает пищу и что у истца не зашит рот, т.к. он может разговаривать. В результате было вынесено постановление от 14.02.2023 о водворении истца в ШИЗО на 15 суток, где истец до сих пор сидит с зашитым ртом на голодовке.
Определениями от 18.05.2023, 15.06.2023 к участию в деле привлечены соответчики врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Удмуртской Республике ФИО3, УФСИН России по Удмуртской Республике.
Административный истец в судебном заседании иск поддержал в полном объеме. Также пояснил, что рот себе зашил не полностью, а на две нитки, потому мог разговаривать с врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Удмуртской Республике ФИО3 на административной комиссии.
Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по УР, УФСИН России по УР ФИО4, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании иск не признала, поддержала письменные возражения на административное исковое заявление, просит отказать в его удовлетворении.
Административный ответчик врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Удмуртской Республике ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен времени и месте рассмотрения дела.
Суд, заслушав объяснения стороны, исследовав материалы дела, установил следующее.
В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Ограничения прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, уголовного наказания в виде лишения свободы, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей, целями которого являются исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами.
Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с данным Кодексом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".
В соответствии со ст. 38 Федерального закона N 103-ФЗ за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться следующие меры взыскания: выговор; водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток, а несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых - на срок до семи суток.
В соответствии со ст. 38 Федерального закона N 103-ФЗ, подозреваемые и обвиняемые могут быть водворены в одиночную камеру или карцер за, в частности:
хранение, изготовление и использование других предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию;
Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого, применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения (часть вторая статьи 39). При этом водворение в карцер применяется к подозреваемым и обвиняемым не только по основаниям, предусмотренным частью первой статьи 40 этого Федерального закона, но и за невыполнение ими установленных обязанностей, если к ним ранее были применены два и более дисциплинарных взыскания, предусмотренных его статьей 38 (часть вторая статьи 40).
В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ в обязанности лиц, содержащихся в следственном изоляторе входит обязанность не совершать умышленных действий, угрожающих собственной жизни и здоровью, а также жизни и здоровью других лиц, такая обязанность предусмотрена и п.9.10 главы II Приложения № 1 Приказа Министерства юстиции РФ от 4 июля 2022 г. № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы».
В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения содержится в ФКУ «СИЗО-1 УФСИН России по Удмуртской Республике» с 02.12.2021.
Из представленной ответчиком выписки из копии книги 4264 регистрации сообщений о преступлениях и ФКУ СИЗО-1 УФСИИ России по Удмуртской Республике следует:
Когда поступило сообщение опреступлении (дата, часы, минуты)
Кто сообщил о преступлении(ФИО, адрес,телефон), №уведомления,выданногозаявителю
Краткое содержание сообщения о преступлении (время, место, обстоятельства), статья Уголовного кодекса РФ, должностное лицо его принявшее
Резолюцияруководителяилидолжностного лица по сообщению о преступлении и дата
Кем, кому и когда поручено рассмотрение сообщения. Подпись лица, получившего сообщение для исполнения. Дата и время получения.
Меры принятые посообщению, времявыхода на местопроисшествия.Переченьвещественныхдоказательств.
Сведения о принятом процессуальном решении с указанием должностного лица, его принявшего и дата. Результаты проверки сообщения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством: № и дата возбужденного уголовного дела, дата вынесения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, учетный №, исходящий № и орган, куда направлен материал по подследственности. Отметки.
02.02.2023 14 ч. 00 мин.
МИ ДС ФИО5, вн. пост № 3, ФКУ СИЗО-1, ул. Базисная 13, тел. <***>,
02.02.2023 в 14.00 час. содержащийся в камере 30 внутреннего поста № 3 осужденный ФИО1 совершил в отношении себя акт аутоагрессии путем зашитая рта нитью по старым «отверстиям» двумя швами, объявил голодовку
Т. ФИО6 собратьматериалыПодпись врио начальника П.В, ФИО3 02.02.2023
ДПНСИподпись ФИО6 И.14 час 30 мин 02.02.2023
Собран материал, оказана мед.помощь, направлено постановление по подследственности в прокуратуру УР
Направлено поподследственности в СО поИндустриальному р-ну СУСКнаправлен запрос от 03.02.2023№ 19/то/63/5-421Дело № 19/то/63/5-25 т. I, стр.109-111.Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 15.02.2023 вх. 1977 от 11.04.2023 следователь К.Д.ГирфановДело № 19/то/63/5-20 т. I, стр. 126-127
06.02.2023 17 час. 18 мин
МИ ДС ФИО5, вн. пост № 3, ФКУ СИЗО-1, ул. Базисная 13, тел. <***>,
06.02.2023 в 17.18 час. содержащийся в камере 30 внутреннего поста № 3 осужденный ФИО1 нанес себе резанные раны в области левого предплечья обломком лезвия одноразового бритвенного станка, которое затем выбросил в унитаз. Свои действия обвиняемый ФИО1 объяснил тем, что администрация ФКУ СИЗО-1 нарушает его права в части условий содержания под стражей. Цель покончить жизнь самоубийством не преследовал.Подпись ФИО7 ФИО6
ФИО6 собратьматериалыПодпись врио начальника ФИО3 07.02.2023
ДПНСИподпись ФИО6 И.22 час 10 мин 07.02.2023
Собран материал, оказана мед.помощь, направлено спецсообщение в ДЧ УФСИН, направлено постановление по подследственности в прокуратуру УР
Направлено поподследственности в СО поИндустриальному р-ну СУСКнаправлен запрос от 08.02.2023№ 19/то/63/5-506Дело № 19/то/63/5-25 т. I, стр.123-125.Направлен повторный запрос от 03.04.2023 № 19/то/63/5- 1519Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 20.02.2023 вх. 2643 от 17.05.2023 следователь Д.А. СитьковДело № 19/то/63/5-20 т. I, стр. 193
Данные обстоятельства подтверждаются также копией протокола объяснения ФИО1 от 06.02.2023, копией рапорта от 06.02.2023 № 412/196 в адрес врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Удмуртской Республике ФИО3
Из содержания представленной суду копии журнала 3408 учета заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся на внутреннем посту № 3 ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Удмуртской Республике следует, что в период с 27.01.2023 по 28.02.2023 от ФИО1 заявлений, жалоб не поступало.
Обстоятельства обращения истца к администрации ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Удмуртской Республике с просьбой о встрече с прокурором судом не установлены.
На основании рапорта и собранных материалов 14.02.2023 ФИО1 был рассмотрен на дисциплинарной комиссии ФКУ СИЗО-1, по результатам которой врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Удмуртской Республике ФИО3 было вынесено постановление о водворении ФИО1 в карцер на 15 суток.
Применение ответчиком к истцу взыскания в виде водворения в карцер за использование запрещенного к хранению и использованию предмета (обломок лезвия от бритвенного прибора, которым ФИО1 нанес себе раны в области левого предплечья), суд находит обоснованным. Оснований для признания постановления от 14.02.2023 незаконным не имеется.
Незаконное бездействие ответчиков в связи с обстоятельствами, изложенными в иске судом не установлено.
Руководствуясь ст. 175 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного иска ФИО1 к ФКУ «СИЗО-1 УФСИН России по Удмуртской Республике», врио начальника ФКУ «СИЗО-1 УФСИН России по Удмуртской Республике» ФИО3, УФСИН России по Удмуртской Республике о признании незаконным бездействия, постановления от 14.02.2023 ФКУ «СИЗО-1 УФСИН России по Удмуртской Республике» о водворении в ФИО2 ФИО1,
отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики, через Индустриальный районный суд г. Ижевска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято 21.07.2023.
Судья Д.В. Кочетков