Дело № 2а-1387/2023
УИД 23RS0030-01-2023-002226-98
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
ст. Ленинградская 21 сентября 2023 года
Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Куленко И.А.,
при секретаре Фисенко Т.В.,
с участием
административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Ленинградского района Краснодарского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Образцового сельского поселения Ленинградского района о признании незаконным бездействия, выразившееся в не размещении планов мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиям и сведения о выполнении этих планов и обязании совершить определенные действия,
установил:
В обоснование административного искового заявления указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией Образцового сельского поселения Ленинградского района законодательства о водоснабжении и охране окружающей среды, по результатам которой выявлены нарушения. На основании изложенного просит суд признать незаконным бездействие администрации Образцового сельского поселения МО Ленинградского района, выразившееся в непринятии мер по размещению на сайте http://obrazcovoe.ru/ информации, предусмотренной ч. 10 и ч. 11 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и обязать разместить за ДД.ММ.ГГГГ на сайте <данные изъяты> планы мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и сведения об итогах исполнения этих планов.
Административный истец в судебном заседании заявленные административные исковые требования подержал в полном объеме.
Административный ответчик в судебное заседание не прибыл, от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в удовлетворении заявленных исковых требований не возражает.
Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, считает заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией Образцового сельского поселения Ленинградского района законодательства о водоснабжении и охране окружающей среды, по результатам которой выявлены нарушения.
Согласно ч. 10 и ч. 11 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» органы местного самоуправления обязаны не реже одного раза в год размещать в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет" (в случае отсутствия такого сайта на сайте субъекта Российской Федерации в сети "Интернет") сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов. В случае существенного ухудшения качества питьевой воды, выявленного по результатам исследований в процессе федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора или производственного контроля качества питьевой воды, орган местного самоуправления обязан проинформировать об этом население в средствах массовой информации, в том числе разместить соответствующую информацию на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет" (в случае отсутствия такого сайта на сайте субъекта Российской Федерации в сети "Интернет").
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № <...>- ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее Закон от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ) каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
В силу ч. 1 ст. 13 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и должностные лица обязаны оказывать содействие гражданам, общественным объединениям и некоммерческим организациям в реализации их прав в области охраны окружающей среды.
Статьёй 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; получать в соответствии с законодательством Российской Федерации в органах государственной власти, органах местного самоуправления, органах, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, и у юридических лиц информацию о санитарно-эпидемиологической обстановке, состоянии среды обитания, качестве и безопасности продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов, товаров для личных и бытовых нужд, потенциальной опасности для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
Вместе с тем, в нарушение указанных требований законодательства на официальном сайте администрации сельского поселения и в средствах массовой информации за ДД.ММ.ГГГГ не размещена информация, подлежащая опубликованию, а именно: планы мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и сведения об итогах исполнения этих планов как того требует действующее законодательство.
Изложенные обстоятельства являются недопустимыми и требуют принятия незамедлительного комплекса мер по устранению допущенных нарушений федерального законодательства, нарушают права неопределенного круга лиц.
Таким образом, бездействие администрации Образцового сельского поселения Ленинградского района позволяет сделать вывод о ненадлежащем отношении со стороны должностных лиц администрации сельского поселения к основным положениям законодательства и отсутствии должного контроля за реализацией предоставленных полномочий.
Судом, с учетом требований ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ), дана оценка всем предоставленным сторонами в материалы дела доказательствам, которые свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.
Частью 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № <...> «О прокуратуре Российской Федерации» предусмотрено, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
Указанные обстоятельства в соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ позволяют прокурору обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Руководствуясь ст.ст. 175, 180, 218 КАС РФ, суд
решил:
Административные исковые требования прокурора Ленинградского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Образцового сельского поселения Ленинградского района о признании незаконным бездействия, выразившееся в не размещении планов мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиям и сведения о выполнении этих планов и обязании совершить определенные действия, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Образцового сельского поселения Ленинградского района, выразившееся в непринятии мер по размещению на сайте <данные изъяты> информации, предусмотренной ч. 10 и ч. 11 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».
Обязать администрацию Образцового сельского поселения Ленинградского района разместить на сайте <данные изъяты> планы мероприятий по приведению качества питьевой воды за ДД.ММ.ГГГГ в соответствие с установленными требованиями и сведения об итогах исполнения этих планов.
Апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья
Ленинградского районного суда И.А. Куленко
Мотивированное решение судом изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья
Ленинградского районного суда И.А. Куленко