Решение по делу № 3А-196/2023 от 05.10.2023 - об оспаривании решения и установлении кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества в размере его рыночной стоимости.

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Дело № 3а-196/2023

УИД: 39OS0000-01-2023-000158-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2023 года г. Калининград

Калининградский областной суд в составе:

председательствующего судьи Шубина Д.В.

при помощнике судьи Лосиковой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Инвестиционно-строительная компания «Балтюрсервис» к ГБУ КО «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости» об оспаривании решения и установлении кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества в размере его рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Инвестиционно-строительная компания «Балтюрсервис» обратилось с административным иском в суд, указав, что является собственником нежилого здания №, общей площадью 985,2 кв.м., расположенного по адресу: г. Калининградская область, ул. Барнаульская, д. 5. Кадастровая стоимость этого здания по состоянию на 1 января 2021 года установлена в сумме 37907510,84 рублей. Административным истцом была назначена оценка рыночной стоимости этого объекта. Согласно отчету об оценке №115-04-23 от 25 апреля 2023 года, изготовленному оценщиком ООО «Агентство независимой оценки «Прайс» ФИО1, рыночная стоимость здания № по состоянию на 29 ноября 2022 года составляет 23485167 рублей. Административный истец обратился в ГБУ КО «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости» с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости данного объекта недвижимости. Решением №ОРС-39/2023/000395 от 23 июня 2023 года в удовлетворении заявления было отказано. Несоответствие кадастровой и рыночной стоимости здания № нарушает его права собственника. Согласно уточненным требованиям, просит признать незаконным решение ГБУ КО «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости №ОРС-39/2023/000395 от 23 июня 2023 года и установить кадастровую стоимость здания № равной его рыночной стоимости по состоянию на 29 ноября 2022 года в размере 22044000 рублей.

Представитель административного истца ООО «Инвестиционно-строительная компания «Балтюрсервис» ФИО2 административные уточненные исковые требования поддержал по изложенным в административном исковом заявлении обстоятельствам.

Представитель административного ответчика ГБУ КО «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости» ФИО3 относительно заявленного иска возражала.

Административный ответчик Правительство Калининградской области, заинтересованные лица Управление Росреестра по Калининградской области, администрация городского округа «Город Калинининград» о рассмотрении дела извещены надлежаще, их представители в судебное заседание не явились, не возражали против рассмотрения дела в их отсутствие.

С учётом положений части 4 статьи 247 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителей административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 22.1 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» кадастровая стоимость здания, помещения, сооружения, объекта незавершенного строительства, машино-места, земельного участка может быть установлена бюджетным учреждением в размере рыночной стоимости соответствующего объекта недвижимости по заявлению юридических и физических лиц, если кадастровая стоимость затрагивает права или обязанности этих лиц.

В силу ч. 15 этой же статьи решение бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости может быть оспорено в суде в порядке административного судопроизводства. Одновременно с оспариванием решения бюджетного учреждения в суд может быть также заявлено требование об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.

Федеральным законом N 269-ФЗ в Федеральный закон N 237-ФЗ введена статья 22.1, регулирующая вопросы установления кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости и оспаривания ее результатов, которая вступила в силу 11 августа 2020 года.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона N 269-ФЗ до 1 января 2023 года устанавливается переходный период применения статей 22 и 22.1 Федерального закона N 237-ФЗ.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 6 Федерального закона N 269-ФЗ в течение переходного периода высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации может быть принято решение о дате перехода к применению положений статьи 22.1 Федерального закона N 237-ФЗ для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости (далее - Решение).

В силу пункта 3 части 2 статьи 6 Федерального закона N 269-ФЗ с даты, указанной в Решении (в случае отсутствия Решения - с 1 января 2023 года), в субъекте Российской Федерации:

1) применяются положения статьи 22.1 Федерального закона N 237-ФЗ в отношении всех объектов недвижимости, учтенных в ЕГРН;

2) не применяются положения статьи 22 Федерального закона N 237-ФЗ;

3) рассмотрение споров о результатах определения кадастровой стоимости на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, в соответствии со статьей 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ не осуществляется.

Если в субъекте Российской Федерации принято решение о дате перехода к применению положений статьи 22.1 Федерального закона N 237-ФЗ для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, то независимо от того, на основании какого закона была определена кадастровая стоимость объекта недвижимости, оспаривание результатов определения такой кадастровой стоимости возможно только по правилам статьи 22.1 Федерального закона N 237-ФЗ, то есть после 1 января 2023 года или с даты, указанной в Решении, может быть оспорено только решение бюджетного учреждения, принятое в соответствии со статьей 22.1 Федерального закона N 237-ФЗ.

Постановлением Правительства Калининградской области от 24 ноября 2021 г. №754 «О дате перехода к применению положений статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости» установлена дата перехода к применению положений ст. 22.1 Федерального закона от 03.07.2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости – 1 декабря 2021 года. Таким образом, с указанной даты на территории Калининградской области подлежат применению положения статьи 22.1 Закона № 237-ФЗ.

Установлено, что ООО «Инвестиционно-строительная компания «Балтюрсервис» является собственником нежилого здания №, общей площадью 985,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Постановлением Правительства Калининградской области №753 от 24 ноября 2021 года по состоянию на 1 января 2021 года кадастровая стоимость этого здания определена в сумме 37907510,84 рублей.

По инициативе ООО «Инвестиционно-строительная компания «Балтюрсервис» была произведена оценка рыночной стоимости здания №. Согласно отчету об №115-04-23 от 25 апреля 2023 года, изготовленному оценщиком ООО «Агентство независимой оценки «Прайс» ФИО1, рыночная стоимость здания № по состоянию на 29 ноября 2022 года составляет 23485167 рублей.

ООО «Инвестиционно-строительная компания «Балтюрсервис» 25 мая 2023 года обратилось в ГБУ «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости» с заявлением об установлении кадастровой стоимости здания № в размере его рыночной стоимости, установленной отчетом об оценке №115-04-23 от 25 апреля 2023 года. Решением ГБУ «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости» №ОРС-39/2023/000395 от 23 июня 2023 года в удовлетворении заявления было отказано. Как следует из решения, причиной отказа стало нарушение п. 22 ФСО №7, а именно: при расчете сравнительным подходом оценщиком не применена корректировка на местоположение объекта, в связи с нахождением объектов-аналогов в разных районах города, а также в расчете доходным подходом не применена корректировка на тип объекта и состояние отделки в связи с тем, что аналог № 2 находится в состоянии, требующем ремонта. Кроме того, не соблюден п.8 ФСО № VI, поскольку отсутствуют скриншоты объявлений о продаже аналогов №1 и №3 и дата объявления аналога №1. Не выполнены требования подп. «в», п. 22 ФСО №7 – для расчета рыночной стоимости оцениваемого объекта оценщиком использовано 3 объекта-аналога при наличии других имеющихся, вместе с тем, обоснование отказа от их использования в отчете об оценке не приведено.

Согласно заключению эксперта ООО «Бюро судебной экспертизы и оценки» ФИО4 №540К-2023 от 12 сентября 2023 года, отчет об оценке №115-04-23 от 25 апреля 2023 года не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности. В отчете содержатся неточности, недостатки и ошибки, повлиявшие на результат оценки. Рыночная стоимость здания № по состоянию на 29 ноября 2022 года составляет 22044000 рублей.

Данное заключение эксперта выполнено компетентным экспертом, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, оно содержит подробное описание проведенного исследования. Заключение основано на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе научных и практических данных, изложенные в нем суждения достаточным образом мотивированы, полученные результаты не допускают их неоднозначное толкование, приведенные в заключении ответы соответствуют поставленным вопросам и носят исчерпывающий характер.

При таких обстоятельствах оснований для признания незаконным и отмене решения №ОРС-39/2023/000395 от 23 июня 2023 года не имеется, так как эксперт пришел к выводу о недостоверности отчета об оценке №115-04-23 от 25 апреля 2023 года, в том числе по тем же основаниям, что и ГБУ КО «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости».

Вместе с тем, из заключения эксперта следует, что действующая кадастровая стоимость здания № не соответствует его рыночной стоимости. Руководствуясь вышеприведенными положениями законодательства, ч. 1 ст. 245 КАС РФ, суд полагает необходимым установить кадастровую стоимость данного объекта недвижимого имущества по состоянию на 29 ноября 2022 года равной его рыночной стоимости, определенной заключением эксперта №540К-2023 от 12 сентября 2023 года - 22044000 рублей.

Права административного истца, нарушенные несоответствием внесённой в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости находящегося у него в собственности объекта недвижимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости этого объекта, равной рыночной.

Руководствуясь статьями 175-180, 248-249 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «Инвестиционно-строительная компания «Балтюрсервис» удовлетворить частично.

В удовлетворении административного искового требования о признании недействительным и отмене решения ГБУ КО «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости» №ОРС-39/2023/000395 от 23 июня 2023 года - отказать.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания №, общей площадью 985,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 29 ноября 2022 года в размере его рыночной стоимости 22044000 рублей.

Датой подачи заявления об установлении кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости считать дату обращения административного истца в ГБУ КО «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости» – 25 мая 2023 года.

Решение суда об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества в размере рыночной стоимости после его вступления в законную силу является основанием для внесения такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 12 октября 2023 года.

Судья Д.В. Шубин