УИД 86RS0014-01-2025-000027-83
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 февраля 2025 г. г. Урай ХМАО – Югры
Урайский городской суд ХМАО – Югры в составе:
председательствующего судьи Бегининой О.А.,
при секретаре судебного заседания Гайнетдиновой А.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-190/2025 по административному иску прокурора города Урая в защиту прав неопределенного круга лиц к ФИО1, Департаменту недропользования и природных ресурсов Ханты – Мансийского автономного округа – Югры о прекращении права осуществления охоты,
установил:
Прокурор г.Урая обратился в суд в защиту прав неопределенного круга лиц с вышеназванным административным иском. Требования мотивированы тем, что прокуратурой города Урай во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №, проведена проверка, в ходе которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдан охотничий билет единого федерального образца, который действителен в настоящее время, не аннулирован. Приговором Урайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 119, п. «з» ч.2 ст. 112 УК РФ, ему назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год. Поскольку административный ответчик имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение умышленного преступления, имеются основания для аннулирования выданного ему охотничьего билета в силу ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Просил прекратить право ФИО1 на осуществление охоты до погашения или снятия судимости, возложить на него обязанность возвратить в Департамент недропользования и природных ресурсов ХМАО – Югры охотничий билет единого федерального образца серия 86 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ и возложить на Департамент недропользования и природных ресурсов ХМАО – Югры обязанность аннулировать указанный охотничий билет.
Представитель административного истца помощник прокурора г.Урая Насонова А.А. в судебном заседании требования административного иска поддержала по изложенным в административном исковом заявлении доводам.
До начала рассмотрения административного дела от административного ответчика ФИО1 поступило заявление, в котором он признает административные исковые требования в полном объеме. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации разъяснены и понятны. Дело просил рассмотреть в его отсутствие.
Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, об отложении не просили.
На основании ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимание, что неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенных участников процесса по общему правилу не препятствуют разбирательству по делу, явка административных ответчиков не была признана судом обязательной, суд рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц.
Суд, выслушав объяснения административного истца, исследовав материалы дела, пришел к следующему.
В соответствии со ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.
Прокурор в силу ч.1 ст.39, ч.2 ст.124 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в сфере публичных правоотношений.
Часть 3 ст.55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно положениям ст.1 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под охотой понимается деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой; орудиями охоты - огнестрельное, пневматическое и холодное оружие, отнесенное к охотничьему оружию в соответствии с Федеральным законом от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии», а также боеприпасы, капканы и другие устройства, приборы, оборудование, используемые при осуществлении охоты.
В силу положений ст. 21 Федерального закон № 209-ФЗ охотничий билет является документом единого федерального образца без ограничения срока и территории его действия, имеет учетные серию и номер, выдается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума.
Частью 8 ст.21 Федерального закона № 209-ФЗ предусмотрены основания для аннулирования охотничьего билета, к которым относятся, в том числе несоответствие физического лица требованиям ч.1 ст.21 Федерального закона №209-ФЗ и судебное решение, при этом, охотничий билет аннулируется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с указанием обстоятельства, послужившего основанием аннулирования, с обязательной ссылкой на соответствующее положение ч.8 ст.21 Федерального закона № 209-ФЗ.
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20.01.2011 № 13 утвержден Порядок выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, формы охотничьего билета.
Пунктом 17 Порядка предусмотрены аналогичные основания для аннулирования охотничьего билета, что и положениями ч.8 ст.21 Федерального закона № 209-ФЗ.
В соответствии с п.19.2 Порядка при наличии основания, указанного в пп. «в» п. 17 Порядка, охотничий билет аннулируется уполномоченным органом в течение одного рабочего дня со дня поступления в уполномоченный орган сведений о вступлении в законную силу судебного решения, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета.
В силу п.25.1 Порядка в случае, если охотничий билет аннулирован по основанию, указанному в пп. «в» п. 17 Порядка, аннулированный охотничий билет подлежит возврату в уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу судебного решения, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета.
Согласно Постановлению Губернатора ХМАО - Югры от 22.12.2016 № 157 «О Департаменте недропользования и природных ресурсов Ханты- Мансийского автономного округа - Югры» (вместе с «Положением о Департаменте недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры») Департамент организует и осуществляет сохранение и использование охотничьих ресурсов, охрану и воспроизводство объектов животного мира, за исключением охотничьих ресурсов и объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрану среды обитания охотничьих ресурсов и объектов животного мира.
Одной из основных функций Департамента является ведение государственного охотхозяйственного реестра на территории автономного округа, который включает в себя выдачу и аннулирование охотничьих билетов единого федерального образца (п. 6.4.7, 6.6.21 Постановления от 22.12.2016 № 157).
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Департаментом недропользования и природных ресурсов ХМАО – Югры ФИО1 выдан охотничий билет единого федерального образца серия 86 №, о чём в государственный охотхозяйственный реестр внесены соответствующие сведения. До настоящего времени охотничий билет является действующим и не аннулирован, что подтверждается выпиской из личного дела государственного охотхозяйственного реестра от ДД.ММ.ГГГГ.
Приговором Урайского городского суда от 02.12.2024, вступившим в законную силу 18.12.2024, признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 119, п. «з» ч.2 ст. 112 УК РФ, ему назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 20.12.2024 состоит на учете в филиале по г. Ураю ФКУ УИИ УФСИН России по ХМАО – Югре.
На основании ч.1 и 3 ст. 8, ч.1 и 3 ст. 20, ст. 21, 29, 30 и 31 Федерального закона № 209-ФЗ от 24.07.2009, п. 3.1 Порядка оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, порядка подачи заявок и заявлений, необходимых для выдачи таких разрешений, и утверждении форм бланков разрешений на добычу копытных животных, медведей, пушных животных, птиц, утвержденного Приказом Минприроды России от 29.08.2014 № 379, наличие у административного ответчика ФИО1 охотничьего билета, а также сведений о нём в охотхозяйственном реестре является основанием для выдачи разрешения на добычу охотничьих ресурсов, и, следовательно, возникновения права на добычу охотничьих ресурсов, использования орудий охоты, в том числе не относящихся к охотничьему оружию (капканы и другие устройства, приборы, оборудование, используемые при осуществлении охоты).
Осуществление охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьим билетом, нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, а также создает угрозу причинения лицом, ранее нарушившим требования федерального законодательства, и имеющим в настоящее время возможность использования орудий охоты, как имущественного, так и неимущественного вреда неопределенному кругу лиц.
При таких обстоятельствах, суд пришёл к убеждению, что по делу имеются законные и достаточные основания для удовлетворения иска, что будет соответствовать интересам граждан (неопределённого круга лиц) на безопасные условия проживания в Российской Федерации.
Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
решил:
Административный иск прокурора города Урая в защиту прав неопределенного круга лиц к ФИО1 и Департаменту недропользования и природных ресурсов Ханты – Мансийского автономного округа – Югры о прекращении права осуществления охоты удовлетворить полностью.
Прекратить право ФИО1 (паспорт <данные изъяты> на осуществление охоты до погашения или снятия судимости.
Возложить на ФИО1 обязанность возвратить в Департамент недропользования и природных ресурсов ХМАО – Югры охотничий билет единого федерального образца серия 86 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ.
Возложить на Департамент недропользования и природных ресурсов ХМАО – Югры (ИНН <***>) обязанность аннулировать охотничий билет единого федерального образца серия 86 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ФИО1.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа — Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Урайский городской суд.
Председательствующий судья О.А.Бегинина
Решение в окончательной форме принято 17.02.2025.