№ 2а-248/2023

УИД 30RS0009-01-2023-000222-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2023 года г. Камызяк

Астраханская область

Судья Камызякского районного суда Астраханской области Сидорова Е.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению администрации муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области» к судебному приставу исполнителю Камызякского районного отдела судебных приставов УФССП России по Астраханской области ФИО1, Камызякскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Астраханской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Камызякский район» обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу исполнителю Камызякского районного отдела судебных приставов УФССП России по Астраханской области ФИО1, Камызякскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Астраханской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, указывая в обоснование, что 24.01.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб. по исполнительному производству № 96337/22/30010-ИП о взыскании в пользу ФИО4 с администрации муниципального образования «Камызякский район» задолженности по договору купли-продажи от 12.04.2021 года в размере <данные изъяты> руб. и расходов по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> руб. Считают постановление о взыскании исполнительского сбора от 01.06.2021 незаконным и необоснованным, поскольку судебным актом, на основании которого выдан исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что взыскание средств производится исключительно за счет стоимости и в пределах стоимости наследственного имущества, а не бюджетных средств административного истца. Для исполнения решения суда ответчик должен оформить за собой право собственности на жилой дом и земельный участок, находящиеся по адресу: <адрес>. После регистрации права собственности на указанное имущество в соответствии с действующим законодательством требуется проведение публичных торгов для его продажи и выплаты денежных средств. Судебным приставом-исполнителем не учтено, что для исполнения решения суда требуется оформление права собственности на имущество ФИО5 и его реализация на публичных торгах. Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии вины в неисполнении требований исполнительного документа должника. Кроме того, администрация муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области» в связи с несогласием с апелляционным определением Астраханского областного суда от 05.12.2022 обратилась с кассационной жалобой на судебный акт и ходатайством о приостановлении его исполнения. Должник по исполнительному производству № 96337/22/30010-ИП постановление о возбуждении исполнительного производства в установленный срок не получал, в связи с чем не имел возможности возражать против установленного добровольного срока для исполнения требований исполнительного документа. Таким образом, судебным приставом-исполнителем допущены нарушения порядка и сроков вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. Судебным приставом-исполнителем не учтены обстоятельства, в соответствии с которыми добровольное исполнение требований имущественного характера не может быть осуществлено в установленный срок с учетом особенностей по наследованию выморочного имущества, в связи с чем, административный истец обратился в суд с данным иском и просит суд признать постановление от 24.01.2023 о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб. по исполнительному производству № 9633 7/22/3 0010-ИП, вынесенное судебным приставом - исполнителем Камызякского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО1, незаконным и отменить; освободить администрацию муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области» от взыскания исполнительского сбора в размере 21 434 руб., установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Камызякского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО1 от 24.01.2023 в рамках исполнительного производства № 96337/22/30010-ИП.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования. Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (пункт 1 статьи 13 названного Закона).

На основании материалов дела установлено, что 24.01.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб. по исполнительному производству № 96337/22/30010-ИП о взыскании в пользу ФИО4 с администрации муниципального образования «Камызякский район» задолженности по договору купли-продажи от 12.04.2021 года в размере <данные изъяты> руб. и расходов по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон № 229-ФЗ) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Поскольку исполнительский сбор является штрафной санкцией, то основанием для взыскания исполнительского сбора с должника является наличие одновременно двух условий:

невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом для его добровольного исполнения, или в срок, установленный для исполнения исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению;

отсутствие в деяниях должника установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства (п. 7 ст. 112 Закона № 229).

Таким образом, должник не несет ответственности в виде уплаты исполнительского сбора, если:

невыполнение требования исполнительного документа оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств - для субъектов предпринимательской деятельности;

в неисполнении требований исполнительного документа нет вины (умысла или неосторожности) должника - для лиц, не являющихся субъектами предпринимательской деятельности.

Решением Камызякского районного суда Астраханской области от 08.09.2022 в удовлетворении исковых требований ФИО4 о взыскании за счет наследственного имущества ФИО5 задолженности по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., а также расходов по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб. отказано.

Апелляционным определением Астраханского областного суда от 05.12.2022 решение Камызякского районного суда Астраханской области от 08.09.2022 отменено, исковые требования ФИО4 о взыскании с администрации муниципального образования «Камызякский район» задолженности по договору купли-продажи от 12,04.2021 года в размере <данные изъяты> руб. и расходов по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> руб. за счет стоимости и в пределах стоимости наследственного имущества удовлетворены.

В соответствии с п. 60 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» «ответственность по долгам наследодателя несут все принявшие наследство наследники независимо от основания наследования и способа принятия наследства, а также Российская Федерация, города федерального значения Москва и Санкт-Петербург или муниципальные образования, в собственность которых переходит выморочное имущество в порядке наследования по закону.

Принявшие наследство наследники должника становятся солидарными должниками (статья 323 ГК РФ) в пределах стоимости перешедшего к ним наследственного имущества.

Наследники, совершившие действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, отвечают по долгам наследодателя в пределах стоимости всего причитающегося им наследственного имущества.

При отсутствии или недостаточности наследственного имущества требования кредиторов по обязательствам наследодателя не подлежат удовлетворению за счет имущества наследников и обязательства по долгам наследодателя прекращаются невозможностью исполнения полностью или в недостающей части наследственного имущества (пункт 1 статьи 416 ГК РФ)».

Таким образом, судебным актом, на основании которого выдан исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что взыскание средств производится исключительно за счет стоимости и в пределах стоимости наследственного имущества, а не бюджетных средств административного истца.

Для исполнения решения суда ответчик должен оформить за собой право собственности на жилой дом и земельный участок, находящиеся по адресу: <адрес> После регистрации права собственности на указанное имущество в соответствии с действующим законодательством требуется проведение публичных торгов для его продажи и выплаты денежных средств.

Судебным приставом-исполнителем не учтено, что для исполнения решения суда требуется оформление права собственности на имущество ФИО5 и его реализация на публичных торгах.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии вины в неисполнении требований исполнительного документа должника.

В соответствии с п. 52 «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019) наличие вины должника в неисполнении в добровольном порядке в установленный срок требований исполнительного документа и, как следствие, оснований для взыскания исполнительского сбора напрямую зависит от факта надлежащего и своевременного уведомления должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства.

Вместе с тем должник по исполнительному производству № 96337/22/30010-ИП постановление о возбуждении исполнительного производства в установленный срок не получал, в связи с чем не имел возможности возражать против установленного добровольного срока для исполнения требований исполнительного документа. Доказательств обратного не представлено.

В соответствии с ч. 7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем допущены нарушения порядка и сроков вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. Судебным приставом-исполнителем не учтены обстоятельства, в соответствии с которыми добровольное исполнение требований имущественного характера не может быть осуществлено в установленный срок с учетом особенностей по наследованию выморочного имущества.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление администрации муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области» к судебному приставу исполнителю Камызякского районного отдела судебных приставов УФССП России по Астраханской области ФИО1, Камызякскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Астраханской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя является законным и обоснованным, в связи с чем подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 293-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление администрации муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области» к судебному приставу исполнителю Камызякского районного отдела судебных приставов УФССП России по Астраханской области ФИО1, Камызякскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Астраханской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя – удовлетворить.

Признать постановление от 24.01.2023 о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб. по исполнительному производству № 9633 7/22/3 0010-ИП, вынесенное судебным приставом- исполнителем Камызякского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО1, незаконным и отменить.

Освободить администрацию муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области» от взыскания исполнительского сбора в размере 21 434 руб., установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Камызякского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО1 от 24.01.2023 в рамках исполнительного производства № 96337/22/30010-ИП.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Камызякский районный суд Астраханской области в течение пятнадцати дней со дня его получения.

Судья подпись Е.А.Сидорова