К делу 12-494/23

23RS0047-01-2023-009609-37

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

08 ноября 2023 года Судья апелляционной инстанции Советского

районного суда г. Краснодара ФИО1,

при секретаре Сенченко А.Т.,

рассмотрев жалобу руководителя ООО «Элияр» ФИО5 на постановление врио заместителя начальника ОСП по КВО г.Краснодара от 21.09.2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио заместителя начальника ОСП по КВО г.Краснодара от 21.09.2023г. руководитель ООО «Элияр» ФИО5 признана виновной и привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 руб.

Руководитель ООО «Элияр» ФИО5 обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в обоснование которой указано, что 21.09.2023 руководитель ООО фирма «Элияр» ФИО5 постановлением врио заместителя начальника отдела судебных приставов по Карасунскому округу гор. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 20 000,00 рублей. ФИО5 не согласна с данным решением по следующим обстоятельствам. В соответствии с определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении, вынесенном заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округу гор. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 19.09.2023 на основании протокола об административном правонарушении №-АП от 19.09.2023, было установлено время и место рассмотрения дела об административном правонарушении - 21.09.2023 в 13 часов 30 минут по адресу: <адрес>. Вместе с тем в описательно-мотивировочной части данного определения заместителем начальника отдела ФИО2 допущена ошибка, отражено, что протокол по делу об административном правонарушении вынесен 07.09.2023, в то время как на руки юридическому лицу - ООО фирма «Элияр» была выдана копия протокола по делу об административном правонарушении от 19.09.2023. Одновременно в вынесенном 19.09.2023 определении указана возможность его обжалования в соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ в течение 10 суток со дня получения его копии. 20.09.2023 ФИО5 на основании ч. 2 ст. 29.6 КоАП РФ подано ходатайство об отложении срока рассмотрения дела об административном правонарушении. Одновременно, 20.09.2023 ФИО5 подана жалоба на имя начальника ОСП по Карасунскому округу гор. Краснодара об обжаловании вынесенного 19.09.2023 определения о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении. Несмотря на поданные ходатайство и жалобу, 21.09.2023 в отношении руководителя ООО фирма «Элияр» было вынесено настоящее обжалуемое постановление. Вместе с тем, по смыслу положений статьи 1.5, 2.1 КоАП РФ, основанием для освобождения заявителя от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля хозяйствующего субъекта, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения законодательно установленных обязанностей. Так между Департаментом муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования гор. Краснодар и Обществом с ограниченной ответственностью фирма «Элияр» 25.11.2011 был заключен договор аренды муниципального имущества (нежилого помещения, здания, сооружения) №, в соответствии с условиями которого ООО фирма «Элияр» приняло во временное владение и пользование за плату муниципальное имущество общей площадью 117,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, лит. К, 1 этаж, пом. №№ 17, 17/5, 18, 19. Договор в дальнейшем был пролонгирован на новый срок. Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 05.11.2020 по делу № А32-50157/2019 указанный договор был расторгнут с обязанием ООО фирма «Элияр» привести муниципальное имущество (нежилые помещения, здания, сооружения) общей площадью 117,2 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, литер К, 1 этаж, помещения № № 17, 17/5, 18, 19 в первоначальное состояние и возвратить департаменту муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар (№), г. Краснодар, Краснодарского края путем подписания акта приема-передачи. О вынесении данного решения ООО фирма «Элияр» стало известно 25.07.2023 после получения 01.07.2023 после получения уведомления от судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округу гор. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о необходимости явки для производства исполнительных действий 25.07.2023 в рамках исполнительного производства №-ИП. После получения уведомления, изучении решения Арбитражного суда Краснодарского края, ООО фирма «Элияр» 05.07.2023 осуществлен заказ копии технического паспорта указанного выше помещения в отделе ГБУ Краснодарского края «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по гор. Краснодару для последующего приведения арендованных помещений в первоначальное состояние в соответствии с вынесенным решением Арбитражного суда Краснодарского края. Указанный технический паспорт был получен 01.08.2023. Вместе с тем 25.07.2023, по результатам явки к судебному приставу-исполнителю ФИО3, ООО фирма «Элияр» было получено новое постановление о назначении нового срока исполнения решения Арбитражного суда Краснодарского края, а также озвучена необходимость обязательного подписания акта приема-передачи арендованных помещений с сотрудниками ДМС, в том или ином виде. Помимо этого, 05.03.2023 между ООО фирма «Элияр» (далее - Арендодатель) и Индивидуальным предпринимателем ФИО4 (далее - Арендатор) был заключен договор субаренды нежилого помещения общей площадью 89,88 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, лит. К, пом. №№.1, 17.5, 19. В соответствии с условиями заключенного договора ООО фирма «Элияр» было обязано уведомить ИП ФИО4 о необходимости освобождения арендуемых помещений не менее чем за 30 календарных дней, что препятствовало проведению перепланировки в установленный судебным приставом-исполнителем 25.07.2023 срок. 21.09.2023 ООО фирма «Элияр» было принято решение об одностороннем расторжении заключенного с ИП ФИО4 договора субаренды указанных помещений в связи с существенным нарушением ИП ФИО4 условий договора аренды и обязанием ИП ФИО4 в срок до 03.09.2023 освободить занимаемые помещения и подписать акт приема-передачи. В установленный в решении об одностороннем расторжении договора срок ИП ФИО4 освободить помещения отказалась. Данный факт подтвержден поданным в УМВД России по гор. Краснодару заявлением о возбуждении уголовного дела по факту неправомерных действий ИП ФИО4 21.09.2023 ООО фирма «Элияр» подано обращение на имя заместителя начальника Департамента муниципальной собственности и городских земель Администрации муниципального образования гор. Краснодар с целью разобраться в сложившейся ситуации и посодействовать в ней. Ответ на данное обращение до настоящего времени не поступил. Судебным приставом-исполнителем ФИО3 было вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа-до 15.09.2023. Ввиду объективной невозможности исполнения решения Арбитражного суда Краснодарского края и вытекающих из этого требований судебного пристава-исполнителя ФИО3 без принудительного выселения ИП ФИО4 из занимаемых ею помещений, 15.09.2023 ООО фирма «Элияр» было подано исковое заявление в Арбитражный суд Краснодарского края о признании договора аренды нежилых помещений №№.1, 17.5, 19, общей площадью 89,88 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, лит. К, заключенного 05.03.2023 между ООО фирма «Элияр» и Индивидуальным предпринимателем ФИО4 расторгнутым с ДД.ММ.ГГГГ, а также обязании Индивидуального предпринимателя ФИО4 освободить занимаемые помещения №№.1, 17.5, 19, общей площадью 89,88 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, лит. К.

Представитель заявителя в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований, доводы жалобы поддержал.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, о дне слушания извещено, о причинах неявки суду не сообщило.

Выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами жалобы, суд приходит к следующему.

Постановлением врио заместителя начальника отдела судебных приставов по Карасунскому округу гор. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 20 000,00 рублей.

В соответствии с определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении, вынесенном заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округу гор. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола об административном правонарушении №-АП от 19.09.2023, было установлено время и место рассмотрения дела об административном правонарушении - 21.09.2023 в 13 часов 30 минут по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, в описательно-мотивировочной части данного определения заместителем начальника отдела ФИО2 допущена ошибка, отражено, что протокол по делу об административном правонарушении вынесен 07.09.2023, в то время как на руки юридическому лицу - ООО фирма «Элияр» была выдана копия протокола по делу об административном правонарушении от 19.09.2023.

Одновременно в вынесенном 19.09.2023 определении указана возможность его обжалования в соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ в течение 10 суток со дня получения его копии. 20.09.2023 ФИО5 на основании ч. 2 ст. 29.6 КоАП РФ подано ходатайство об отложении срока рассмотрения дела об административном правонарушении.

Одновременно, 20.09.2023 ФИО5 подана жалоба на имя начальника ОСП по Карасунскому округу гор. Краснодара об обжаловании вынесенного 19.09.2023 определения о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении.

Несмотря на поданные ходатайство и жалобу, 21.09.2023 в отношении руководителя ООО фирма «Элияр» было вынесено настоящее обжалуемое постановление.

Вместе с тем, по смыслу положений статьи 1.5, 2.1 КоАП РФ, основанием для освобождения заявителя от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля хозяйствующего субъекта, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения законодательно установленных обязанностей.

Так между Департаментом муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования гор. Краснодар и Обществом с ограниченной ответственностью фирма «Элияр» 25.11.2011 был заключен договор аренды муниципального имущества (нежилого помещения, здания, сооружения) № 64/3, в соответствии с условиями которого ООО фирма «Элияр» приняло во временное владение и пользование за плату муниципальное имущество общей площадью 117,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, лит. К, 1 этаж, пом. №№, 17/5, 18, 19.

Договор в дальнейшем был пролонгирован на новый срок.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 05.11.2020 по делу № А32-50157/2019 указанный договор был расторгнут с обязанием ООО фирма «Элияр» привести муниципальное имущество (нежилые помещения, здания, сооружения) общей площадью 117,2 кв.м, расположенные по адресу: г. Краснодар, Карасунский округ, <адрес> в первоначальное состояние и возвратить департаменту муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар (№), г. Краснодар, Краснодарского края путем подписания акта приема-передачи.

О вынесении данного решения ООО фирма «Элияр» стало известно 25.07.2023 после получения 01.07.2023 после получения уведомления от судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округу гор. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о необходимости явки для производства исполнительных действий 25.07.2023 в рамках исполнительного производства №-ИП.

После получения уведомления, изучении решения Арбитражного суда Краснодарского края, ООО фирма «Элияр» 05.07.2023 осуществлен заказ копии технического паспорта указанного выше помещения в отделе ГБУ Краснодарского края «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по гор. Краснодару для последующего приведения арендованных помещений в первоначальное состояние в соответствии с вынесенным решением Арбитражного суда Краснодарского края.

Указанный технический паспорт был получен 01.08.2023. Вместе с тем 25.07.2023, по результатам явки к судебному приставу-исполнителю ФИО3, ООО фирма «Элияр» было получено новое постановление о назначении нового срока исполнения решения Арбитражного суда Краснодарского края, а также озвучена необходимость обязательного подписания акта приема-передачи арендованных помещений с сотрудниками ДМС, в том или ином виде.

Помимо этого, 05.03.2023 между ООО фирма «Элияр» (далее - Арендодатель) и Индивидуальным предпринимателем ФИО4 (далее - Арендатор) был заключен договор субаренды нежилого помещения общей площадью 89,88 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, лит. К, пом. №№.1, 17.5, 19.

В соответствии с условиями заключенного договора ООО фирма «Элияр» было обязано уведомить ИП ФИО4 о необходимости освобождения арендуемых помещений не менее чем за 30 календарных дней, что препятствовало проведению перепланировки в установленный судебным приставом-исполнителем 25.07.2023 срок.

21.09.2023 ООО фирма «Элияр» было принято решение об одностороннем расторжении заключенного с ИП ФИО4 договора субаренды указанных помещений в связи с существенным нарушением ИП ФИО4 условий договора аренды и обязанием ИП ФИО4 в срок до 03.09.2023 освободить занимаемые помещения и подписать акт приема-передачи.

В установленный в решении об одностороннем расторжении договора срок ИП ФИО4 освободить помещения отказалась.

Данный факт подтвержден поданным в УМВД России по гор. Краснодару заявлением о возбуждении уголовного дела по факту неправомерных действий ИП ФИО4

21.09.2023 ООО фирма «Элияр» подано обращение на имя заместителя начальника Департамента муниципальной собственности и городских земель Администрации муниципального образования гор. Краснодар с целью разобраться в сложившейся ситуации и посодействовать в ней. Ответ на данное обращение до настоящего времени не поступил.

Судебным приставом-исполнителем ФИО3 было вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа-до 15.09.2023.

Ввиду объективной невозможности исполнения решения Арбитражного суда Краснодарского края и вытекающих из этого требований судебного пристава-исполнителя ФИО3 без принудительного выселения ИП ФИО4 из занимаемых ею помещений, 15.09.2023 ООО фирма «Элияр» было подано исковое заявление в Арбитражный суд Краснодарского края о признании договора аренды нежилых помещений №№ 17.1, 17.5, 19, общей площадью 89,88 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, лит. К, заключенного 05.03.2023 между ООО фирма «Элияр» и Индивидуальным предпринимателем ФИО4 расторгнутым с 31.08.2023, а также обязании Индивидуального предпринимателя ФИО4 освободить занимаемые помещения №№.1, 17.5, 19, общей площадью 89,88 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, лит. К.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п. 7 ст. 26.1 КоАП РФ должны быть выяснены все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, суд выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 КоАП РФ, суда

решил:

Жалобу руководителя ООО «Элияр» ФИО5 на постановление врио заместителя начальника ОСП по КВО г.Краснодара от 21.09.2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ - удовлетворить, постановление врио заместителя начальника ОСП по КВО г.Краснодара от 21.09.2023г. отменить, направив дело на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: