Дело № 2а-1321/2022, УИД 54RS0012-01-2022-001657-28

Поступило в суд 31.08.2022 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«26» сентября 2022 г. г. Барабинск, Новосибирской области

Барабинский районный суд Новосибирской области в составе судьи Е.В. Сафоновой,

с участием:

помощника Барабинского межрайонного прокурора Ладесовой Л.Б.,

при секретаре судебного заседания О.Н.Власовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД РФ «Барабинский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ. межмуниципальный отдел МВД РФ «Барабинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора на 6 месяцев и дополнении административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В обоснование заявленных требований административный истец, уведомленный о времени и месте судебного заседания, в иске (л.д. 10-12) указал, что в период действия административного надзора ФИО1 в течение года более 2-х раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, относящихся к категории правонарушений против порядка управления, что в соответствии с требованиями ст.4, ст.7 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. является основанием для продления срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен посредством направления повесток заказными письмами с уведомлениями, которые ответчиком не получены, в связи с истечением срока хранения судебной корреспонденции, а также ответчик извещен посредством телефонограммы, что свидетельствует о его надлежащем извещении, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, изучив основания и требования иска, письменные материалы дела, выслушав прокурора, указавшего, что с учетом личности ФИО1 совершившего в течение года более 2-х административных правонарушений против порядка управления, в целях индивидуального профилактического воздействия, ему необходимо дополнить административные ограничения запретом посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, и отказать в продлении срока административного надзора, установленного решением суда от ДД.ММ.ГГГГ. до погашения судимости, т.е. на максимально возможный срок, приходит к следующему:

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 года N 64-ФЗ).

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора, дополнении административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Данный перечень является исчерпывающим.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Согласно ст. 7 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность…..

Судом установлено, что решением Барабинского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21-24) ФИО1, являющемуся совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ., в том числе имеющему непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений (срок погашения 03.01.2023г.) за совершение в период нахождения под административным надзором преступлений небольшой и средней тяжести, за совершение которых он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, с учетом требований п.4 ч.2 ст.3, ст.4 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011г., установлен административный надзор на срок до погашения судимости по тяжкому преступлению, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания за совершение тяжкого преступления, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ., с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с возложением на этот срок административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц.

ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО1 на основании решения Барабинского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ. заведено административное дело, он поставлен на учет в МО МВД России «Барабинский» в категории «ранее судимый», «освобожден из мест лишения свободы», «административный надзор», о чем уведомлен и предупрежден, что в случае … совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, ему могут быть дополнены административные ограничения (л.д.27-32)…..

Решением Барабинского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.25-26), ранее установленные решением Барабинского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения на срок административного надзора до ДД.ММ.ГГГГ. дополнены административным ограничением в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания – 1 раз сверх установленного количества явок решением суда от ДД.ММ.ГГГГ., т.е. для регистрации 2 раза в месяц.

Согласно характеристике, выданной участковым уполномоченным МО МВД России «Барабинский» ФИО1 (л.д.16) по месту жительства характеризуется <данные изъяты>

ФИО1:

- ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. на основании постановлений мирового судьи 3-го судебного участка Барабинского судебного района, вступивших в законную силу, привлечен к административной ответственности за совершение ДД.ММ.ГГГГ., правонарушений, предусмотренных ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ по 30 часов за каждое правонарушение (л.д. 33-41).

Суд, исследовав представленные доказательства, учитывая положения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а также то, что ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, в течение года более 2-х раз совершил административные правонарушения, относящиеся к категории правонарушений против порядка управления, ранее установленные административные ограничения не оказали на него индивидуального профилактического воздействия, в соответствии со ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», считает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения, запретив ФИО1 посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.д.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), что будет соответствовать балансу публичных и частных интересов.

В продлении срока административного надзора на 6 месяцев следует отказать, так как административный надзор установлен ФИО1 решением Барабинского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ на срок до погашения судимости (до ДД.ММ.ГГГГ.), т.е. на максимально возможный срок.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», суд

РЕШИЛ:

Дополнить ранее установленные решением Барабинского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ и дополненные решением Барабинского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ. поднадзорному лицу – ФИО1 на период срока административного надзора, административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В продлении срока административного надзора ФИО1, установленного решением Барабинского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Апелляционные жалобы, представление на решение суда могут быть поданы в течение десяти дней, не включая нерабочие дни, со дня составления мотивированного решения в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области.

Судья Барабинского районного

суда Новосибирской области Е.В. Сафонова

Мотивированное решение изготовлено судом 26.09.2022г.