Дело № 2а-32/2023

55RS0037-01-2023-000063-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Усть-Ишим Омской области 28 февраля 2023 года

Усть-Ишимский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Мозгуновой А.А.

при секретаре судебного заседания Иксановой Ю.Е.,

с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, помощника прокурора Усть-Ишимского района Омской области Рябцева Р.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Усть-Ишимскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

ОМВД России по Усть-Ишимскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В обоснование требований указал, что приговором Усть-Ишимского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 09 лет. На основании постановления Октябрьского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заменена неотбытая часть наказания на ограничение свободы сроком 01 год 10 месяцев 22 дня, установлены ограничения. ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик был освобожден из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Омской области. На профилактическом учете в ОМВД России Усть-Ишимскому району состоит как «ранее судимый» и «формально подпадающий под административный надзор»

Учитывая факт наличия у ФИО2 судимости за особо тяжкое преступление, ранее установление опасного рецидива, просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением ограничений в виде обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица два раза в месяц для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 06 часов следующего дня, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства (нахождения), без согласования с органами внутренних дел по месту жительства поднадзорного лица.

Представитель административного истца начальник ОУУП и ПДН ОМВД России по Усть-Ишимскому району ФИО1 административное исковое заявление поддержал по основаниям в нем изложенным. Дополнительно пояснил, что ФИО2 к административной ответственности не привлекался.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против установления административного надзора, а также обязательной явки в органы внутренних дел, но был не согласен с установлением запрета на пребывание вне жилого помещения по месту жительства в ночное время и запрета на выезд за пределы муниципального образования, поскольку намерен трудоустроиться и использовать полученные ранее профессии.

Помощник прокурора Усть-Ишимского района Омской области Рябцев Р.Г. полагал необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок не превышающий срок погашения судимости по приговору суда с установлением ограничений, указанных административным истцом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон об административном надзоре).

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел, в том числе в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Положениями части 4 статьи 5 Закона об административном надзоре установлено, что в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

Аналогичные разъяснения содержит абзац 3 пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Как установлено судом, приговором Усть-Ишимского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на девять лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда было установлено, что преступление ФИО2 было совершено при опасном рецидиве.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлен без изменения.

Постановлением Октябрьского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заменена неотбытая часть наказания по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения свободы сроком 01 год 10 месяцев 22 дня на ограничение свободы сроком 01 год 10 месяцев 22 дня, установлены следующие ограничения: не уходить из места постоянного проживания (пребывания) в период с <данные изъяты> без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием наказания в виде ограничения свободы, не выезжать за пределы территории муниципального образования по месту его проживания и не менять постоянного места жительства без согласия того же органа, обязать являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием наказания в виде ограничения свободы, два раза в месяц для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Омской области, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отбыл наказание в виде ограничения свободы.

Согласно ч. 5 ст. 15 УК РФ совершенное ФИО2 по приговору Усть-Ишимского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ преступление относится к категории особо тяжких.

В силу статьи 86 части 3 пункта «д» УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 особо тяжкого преступления) судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание, что ФИО2 имеет не снятую судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, с учетом срока, установленного для погашения судимости в соответствии со ст. 86 УК РФ, суд считает необходимым установить ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Положениями статьи 4 Закона об административном надзоре, определен перечень административных ограничений, которые могут быть установлены и обязательно устанавливаются в отношении поднадзорного лица.

Так, в силу ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу пунктов 1, 3 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре обязательными являются установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из разъяснений, изложенных в абзаце 3 пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов дела следует, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес> <адрес>.

Согласно бытовой характеристике, предоставленной Главой Администрации Большетавинского сельского поселения Усть-Ишимского муниципального района Омской области ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес> <адрес>, имеет временную регистрацию по адресу: <адрес>, по месту регистрации проживает с отцом, за время проживания на территории Большетавинского сельского поселения зарекомендовал себя с отрицательной стороны, часто злоупотребляет алкогольными напитками, не трудоустроен и мер для трудоустройства не предпринимает, жалоб на него в администрацию не поступало.

В суде административный ответчик также подтвердил, что постоянно проживает по адресу: <адрес> <адрес>, а установление временной регистрации в <адрес> было связано с трудовой деятельностью в 2022 года.

По сведениям из справки-характеристики УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Усть-Ишимскому району за время проживания по адресу: <адрес> <адрес>, ФИО2 зарекомендовал себя посредственно, не трудоустроен, проживает за счет случайных заработков, часто употребляет спиртные напитки, на профилактические беседы не реагирует.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, оценив представленные в материалы дела доказательства, с учетом личности ФИО2, пояснений сторон, данных в судебном заседании, и заключения прокурора, в целях недопущения совершения административным ответчиком правонарушений, преступлений или антиобщественного поведения, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, и принимая во внимание, что срок погашения судимости за совершение особо тяжкого преступления (ч. 4 ст. 111 УК РФ) составляет десять лет с момента освобождения (ДД.ММ.ГГГГ) и истекает в 2031 году, суд считает возможным установить ФИО2 административный надзор на срок десять лет, но не свыше срока для погашения судимости по приговору Усть-Ишимского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, с установлением следующих ограничений: обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц, запрет на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с <данные изъяты> следующего дня.

Оснований для установления иных ограничений в отношении ФИО2 суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по Усть-Ишимскому району удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <адрес> на срок погашения судимости по приговору Усть-Ишимского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по указанному приговору суда.

На период осуществления административного надзора установить ФИО2 дополнительные ограничения в виде обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц, запрета на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня.

Срок административного надзора исчислять с момента вступления в законную силу настоящего решения суда.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Разъяснить ФИО2, что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд в течение срока административного надзора может досрочно прекратить административный надзор либо частично отменить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в Омский областной суд через Усть-Ишимский районный суд Омской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья А.А. Мозгунова

Решение суда изготовлено в окончательной форме 28.02.2023.

Судья А.А. Мозгунова