Решение по делу № 2А-832/2023 от 06.04.2023

58RS0027-01-2023-000677-52

Дело № 2а-832/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 апреля 2023 г. г. Пенза

Октябрьский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Иевлевой М.С.,

при ведении протокола помощником судьи Зарубиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» о признании отказа в выплате возмещения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ППК «Фонд развития территорий» указав, что 14.12.2006 ООО «Север-траст» получено разрешение на строительство № от 14.12.2006 объекта капитального строительства: Многоэтажный жилой дом со встроенными помещениями жилищно-эксплуатационной конторы и предприятиями торговли. 1-я очередь строительства (две блок-секции в осях III-VI и фундаменты под весь жилой дом), расположенного по адресу: <адрес>

01.04.2013 между ООО «Север-Траст» и ...» был заключен договор № участия в долевом строительстве жилья в отношении однокомнатной квартиры № проектной площадью 54,01 кв.м., на 10 этаже многоэтажного жилого дома со встроенными помещениями жилищно-эксплуатационной конторы и предприятиями торговли, расположенного по адресу: <адрес>. Государственная регистрация договора была произведена Управлением Федеральной службы кадастра и картографии по Пензенской области 08.04.2013. ...» уступило права требования на указанную квартиру ему путем заключения договора уступки права требования от 03.04.2014, прошедшего государственную регистрацию в Управлении Федеральной службы кадастра и картографии по Пензенской области 10.04.2014. Застройщик обязательства по вводу дома в эксплуатацию и передачи ему квартиры не исполнил.

30.07.2019 в отношении Застройщика возбуждено дело о банкротстве №. Решением Арбитражного суда Пензенской области от 14.10.2019 Застройщик признан несостоятельным (банкротом) по основаниям параграфа 7 главы 9 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)» - «Банкротство застройщиков», в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО4 Его требование как участника долевого строительства включено в реестр требований участников строительства (далее -РТУС), что подтверждается выпиской из РТУС от 02.12.2022 №.

01.07.2019 Федеральным законом № 151-ФЗ от 27.06.2019 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлены два федеральных механизма восстановления прав граждан, пострадавших от недобросовестных действий застройщиков, путем принятия Наблюдательным советом публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (до 01.01.2022 наименование - публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства») (далее - Федеральный фонд) решения:

-о финансировании завершения строительства многоквартирных жилых домов, по которым застройщиком не были в установленном порядке исполнены обязательства перед участниками долевого строительства (т.е. решения о финансировании мероприятий, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 13.1 Федерального закона № 218-ФЗ от 29.07.2017 «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон №218-ФЗ»,

-о финансировании выплаты возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в РТУС (т.е. решения о финансировании мероприятий, предусмотренных пунктом 5 части 2 статьи 13.1 Закона № 218-ФЗ).

30.12.2020 Протоколом Наблюдательного совета Федерального фонда № от 30.12.2020 принято решение о финансировании мероприятий по завершению строительства в отношении объектов незавершенного строительства Застройщика: многоэтажный жилой дом со встроенными помещениями жилищно-эксплуатационной конторы и предприятиями торговли. 1-я очередь строительства (две блок-секции в осях III-VI и фундаменты под весь жилой дом), разрешение на строительство: № от 14.12.2006. ID в ЕРПО№ На основании данного решения между Федеральным фондом и Фондом защиты прав граждан - участников долевого строительства Пензенской области (далее - Регфонд) было заключено Соглашение о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов Застройщика № № от 10.02.2021. Регфонд в рамках дела о банкротстве Застройщика обратился в Арбитражный суд Пензенской области с заявлением о намерении стать приобретателем земельного участка с находящимися на нем неотделимыми улучшениями (прав на такой земельный участок) и исполнить обязательства Застройщика перед участниками строительства, требования которых включены в РТУС. 02.06.2021 определением Арбитражного суда Пензенской области отказано в удовлетворении заявления Регфонда о намерениях.

03.12.2021 Протоколом Наблюдательного совета Федерального фонда № от 03.12.2021 принято решение о финансировании мероприятий по осуществлению выплаты возмещения гражданам - участникам строительства в отношении объектов незавершенного строительства Застройщика: многоэтажный жилой дом со встроенными помещениями жилищно-эксплуатационной конторы и предприятиями торговли. 1-я очередь строительства (блок-секции в осях III-VI и фундаменты под весь жилой дом), разрешение на строительство: № от 14.12.2006, ID в ЕРПО: №

В соответствии с Правилами выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 1233 от 07.10.2017, 01.12.2022 он обратился с заявлением о выплате возмещения, предоставив необходимый пакет документов. Однако в выплате возмещения ему было отказано, поскольку не представлены документы, подтверждающие факт исполнения обязательств по договору уступки права-требования.

Считает отказ Федерального фонда незаконным, его нарушенное право на защиту от недобросовестных действий Застройщика - подлежащим восстановлению, поскольку исчерпывающий список документов, которые он должен был представить в адрес ответчика, установлен в Правилах выплаты, все указанные в нем документы были им представлены. Документы, которые просил представить ответчик, в исчерпывающий список документов не входят.

Просит признать незаконным отказ публично-правовой компании «Фонд развития территорий» в выплате ему предусмотренного пунктом 5 части 2 статьи 13.1 Федерального закона № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» возмещения как гражданину - участнику строительства, имеющему требования о передаче жилого помещения, включенные в реестр требований участников строительства ООО «Север-траст» (ID в ЕРПО: р-115358). Обязать публично-правовую компанию «Фонд развития территорий» повторно рассмотреть его заявление о выплате, предусмотренного пунктом 5 части 2 статьи 13.1 Федерального закона № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» возмещения как гражданину - участнику строительства, имеющему требования о передаче жилого помещения, включенные в реестр требований участников строительства ООО «Север-траст» (ID в ЕРПО: р-115358).

Административный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по обстоятельствам, изложенным в административном исковом заявлении, просил его удовлетворить.

Представитель административного ответчика Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» - ФИО2 в судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 не признала, поддержала письменные пояснения, имеющиеся в материалах дела, согласно которым Фонд осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 218-ФЗ). Данным законом предусмотрены следующие механизмы по восстановлению прав граждан – участников строительства с участием Фонда:

-финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства;

-выплата возмещения гражданам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2019 №1192 утверждены Правила принятия решения публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и о признании утратившим силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее - Правила).

В соответствии с п. 2 Правил решение о финансировании принимается Наблюдательным советом Фонда.

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 14.10.2019 по делу № ООО «Север-Траст» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открытого конкурсного производства.

03.12.2021 Наблюдательным советом в отношении объекта, расположенного по адресу: <адрес>, строительство которого осуществлялось застройщиком ООО «Север-Траст» принято решение о выплате возмещения гражданам - участникам строительства.

Выплата возмещения гражданам-участника долевого строительства осуществляется фондом на основании сведений, переданных конкурсным управляющим застройщика, в соответствии с нормами, предусмотренными Законом № и Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

01.04.2013 межу ООО «Север-Транс» в лице генерального директора ФИО6 и ...» в лице генерального директора ФИО6 заключен договор участия в долевом строительстве, предметом которого являлся ряд квартир в объекте.

03.04.2014 между ФИО6 и ФИО1 был заключен договор уступки права требования в отношении квартиры № по договору долевого участия в строительстве от 01.04.2013 № жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> Документов, подтверждающих факт исполнения обязательств по договору уступки прав (требований) в адрес Фонда не представлено.

В соответствии с п.6 ст. 201.4 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» наряду с приложением вступивших в силу судебных актов, подтверждающих обоснованность этих требований, конкурсному управляющему должны быть представлены документы, подтверждающие факт полной или частичной оплаты, осуществленной участников строительства во исполнение своих обязательств перед застройщиком по договору, на основании которого возникли требования участника строительства.

Поскольку в Фонде отсутствуют документы, подтверждающие оплату на счет застройщика по первоначальному договору долевого участия в строительстве и договору уступки прав требования, произвести расчет суммы возмещения с учетом размера исполненных обязательств по оплате перед застройщиком, не представляется возможным.

Представитель заинтересованного лица Правительства Пензенской области в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Фонда защиты прав граждан – участников долевого строительства Пензенской области ФИО3, в судебном заседании полагал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, сославшись на доводы, изложенные в письменных объяснениях, согласно которым Фонд защиты прав граждан в соответствии со статьей 21.1 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», постановлением Правительства Пензенской области от 23.09.2019 № 585-пП и Уставом ФЗПГ ПО создан в целях урегулирования обязательств застройщиков, признанных банкротами, перед участниками долевого строительства путем передачи ФЗПГ ПО имущества (в том числе имущественных прав) и обязательств застройщиков для завершения строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимого имущества, строительство которых осуществляется с привлечением средств граждан - участников долевого строительства в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», и (или) завершения строительства объектов инженерно-технической инфраструктуры, объектов социальной инфраструктуры, предназначенных для размещения дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, поликлиник, объектов транспортной инфраструктуры и объектов капитального строительства, обеспечивающих подключение (технологическое присоединение) объектов строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, для их последующей безвозмездной передачи в государственную или муниципальную собственность.

Протоколом Наблюдательного совета ППК «ФРТ» от 30.12.2020 № принято решение о финансировании мероприятий по завершению строительства в отношении объектов незавершенного строительства ООО «Север – Траст»: многоэтажный жилой дом со встроенными помещениями жилищно – эксплуатационной конторы и предприятиями торговли. 1 – ая очередь строительства (две блок – секции в осях III – VI и фундаменты под весь жилой дом), идентификатор объекта в Едином реестре проблемных объектов (ЕРПО): р – №

На основании протокола Наблюдательного совета ППК «ФРТ» от 30.12.2020 № между ППК «ФРТ» и ФЗПГ ПО заключено соглашение о финансировании мероприятий по завершению строительства от 10.021.2021 №. В рамках реализации Соглашения о финансировании мероприятий по завершению строительства от 10.02.2021 № выявлены ограничения, ведущие к невозможности завершения строительства на земельном участке застройщика – банкрота (ООО «Север – траст») с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для многоэтажной застройки, площадью 7257 кв.м., адрес: <адрес>. Таким образом, решение Наблюдательного совета (протокол от 30.12.2020) в части завершения строительства объекта стало неисполнимо.

30.11.2021 Наблюдательным советом ППК «ФРТ» принято решение (протокол № от 03.12.2021) о выплатах возмещения участникам строительства в отношении объектов незавершенного строительства ООО «Север-Траст»: многоэтажный жилой дом со встроенными помещениями жилищно-эксплуатационной конторы и предприятиями торговли. 1 – ая очередь строительства (две блок – секции в осях III – VI и фундаменты под весь жилой дом), идентификатор объекта в Едином реестре проблемных объектов (ЕРПО): №. Решение о завершении строительства данного объекта отменено. Соглашение о финансировании мероприятий по завершению строительства от 10.02.2021 расторгнуто.

Заинтересованное лицо конкурсный управляющий ООО «Север-Траст» ФИО5 в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Министерства градостроительства и архитектуры Пензенской области в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица АО «Банк ДОМ.РФ» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен своевременно, надлежащим образом.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что совершенные им действия (бездействие) соответствует закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

По правилам статьи 13 Федерального закона от 29.07.2017 N 218 «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон N 218-ФЗ) выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 № 1233 утверждены Правила выплаты возмещения, которая осуществляется на основании заявления гражданина (пункт 2 данных Правил).

Согласно статье 201.15.2.2 Федерального закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», Фонд, принявший решение о выплате возмещения, является приобретателем земельного участка, его неотделимых улучшений и проектной документации в качестве встречного предоставления за выплаченное возмещение.

Процесс передачи объектов осуществляется в рамках дела о банкротстве по заявлению Фонда.

Постановление Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 №1233 в п. 1 устанавливает порядок выплаты возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства.

Статья 1 Закона N 218-ФЗ под участником строительства понимает физическое лицо, имеющее к застройщику требование о передаче жилого помещения, требование о передаче машино-места и (или) нежилого помещения или денежное требование в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве).

В соответствии со статье 201.1 Закона о банкротстве понятие участник строительства включает в себя термин «участник долевого строительства» и определяется как физическое лицо, имеющее к застройщику требование о передаче жилого помещения, требование о передаче машино-места и нежилого помещения или денежное требование.

Требование о передаче жилого помещения - требование участника строительства о передаче ему на основании возмездного договора в собственность жилого помещения (квартиры или комнаты) в многоквартирном доме.

Денежное требование - требование участника строительства о возврате денежных средств, уплаченных до расторжения договора, предусматривающего передачу жилого помещения; возмещении убытков в виде реального ущерба, причиненных нарушением обязательства застройщика передать жилое помещение; возврате денежных средств, уплаченных по договору, предусматривающему передачу жилого помещения, которые признаны судом или арбитражным судом недействительными; возврате денежных средств, уплаченных по договору, предусматривающему передачу жилого помещения.

По смыслу указанных норм, выплата возмещения возможна участнику строительства, не обязательно долевого, чьи требования основаны на любом возмездном договоре, включая требования об исполнении обязательства в натуре (передача объекта) или о возмещении убытков.

Требование о возврате денежных средств по расторгнутой, незаключенной или недействительной сделке, которая предполагала передачу объекта гражданину, также охватывается регулированием Закона N 218-ФЗ.

Согласно части 3.1 статьи 13.1 Закона N 218-ФЗ Фонд принимает решение о финансировании или о нецелесообразности финансирования указанных в части 2 настоящей статьи мероприятий (далее соответственно - решение Фонда о финансировании, решение Фонда о нецелесообразности финансирования) по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Такой порядок должен предусматривать в том числе предельный объем финансирования за счет имущества Фонда с учетом предоставляемого финансирования за счет имущественного взноса субъекта Российской Федерации или иного публично-правового образования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2019 №1192 утверждены Правила принятия решения публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 12, частью 2 статьи 13.1 Федерального закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан- участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации (далее - Правила). Решение о финансировании мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Закона N 218-ФЗ, принимается Наблюдательным советом фонда (пункт 2 Правил).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 01.04.2013 между ...» (участник долевого строительства) в лице генерального директора ФИО6 и ООО «Север-Траст» (продавец) в лице генерального директора ФИО6 был заключен договор № участия в долевом строительстве жилья, в том числе, в отношении однокомнатной квартиры №, общей проектной площадью 54, 01 кв.м., расположенной на 10 этаже многоэтажного жилого дома со встроенными помещениями жилищно-эксплуатационной конторы и предприятиями торговли, расположенного по адресу: <адрес>

Государственная регистрация договора участия в долевом строительстве жилья произведена Управлением Федеральной службы кадастра и картографии по Пензенской области ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации №

03.04.2014 между ФИО1 и ФИО6 заключен договор уступки права требования, по условиям которого к ФИО1 перешло право требования к ООО «Сервер-Траст», возникшее на основании договора участия в долевом строительстве № от 01.04.2013 на многоэтажный жилой дом со встроенными помещениями жилищно-эксплуатационной конторы и предприятиями торговли, расположенного по адресу: <адрес>, а именно однокомнатной квартиры №, общей проектной площадью 54, 01 кв.м., расположенной на № этаже.

Государственная регистрация договора уступки права требования произведена Управлением Федеральной службы кадастра и картографии по Пензенской области 10.04.2014, номер регистрации №

Застройщик обязательства по вводу дома в эксплуатацию и передачи ФИО1 квартиры не исполнил.

30.07.2019 в отношении ООО «Север-Траст» возбуждено дело о банкротстве №

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 14.10.2019 ООО «Север-Траст» признан несостоятельным (банкротом) по основаниям параграфа 7 главы 9 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)» - «Банкротство застройщиков», в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО5

Требование ФИО1 как участника долевого строительства включено в реестр требований участников строительства (РТУС) с суммой требования 1 620 300 руб., что подтверждается выпиской из реестра требований участников строительства от 02.12.2022 №.

На основании данного решения между Федеральным фондом и Фондом защиты прав граждан - участников долевого строительства Пензенской области было заключено Соглашение о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов Застройщика № от 10.02.2021.

Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Пензенской области в рамках дела о банкротстве Застройщика обратился в Арбитражный суд Пензенской области с заявлением о намерении стать приобретателем земельного участка с находящимися на нем неотделимыми улучшениями (прав на такой земельный участок) и исполнить обязательства Застройщика перед участниками строительства, требования которых включены в РТУС.

02.06.2021 определением Арбитражного суда Пензенской области отказано в удовлетворении заявления Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства Пензенской области о намерениях.

03.12.2021 Протоколом Наблюдательного совета Федерального фонда № от 03.12.2021 принято решение о финансировании мероприятий по осуществлению выплаты возмещения гражданам - участникам строительства в отношении объектов незавершенного строительства Застройщика: многоэтажный жилой дом со встроенными помещениями жилищно-эксплуатационной конторы и предприятиями торговли. 1-я очередь строительства блок-секции в осях III-VI и фундаменты под весь жилой дом), разрешение на строительство: № от 14.12.2006. ID в ЕРПО: №

ФИО1 в установленном порядке обратился к административному ответчику с заявлением о выплате возмещения.

Уведомлением от 18.11.2022 № «Фонд развития территорий» отказал ФИО1 в выплате возмещения со ссылкой на непредставление документов, подтверждающих факт исполнения обязательства по договору уступки прав (требований), в адрес Фонда.

Пункт 1 статьи 13 Закона № 218-ФЗ устанавливает, что выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Согласно п. 5 Правил принятия решения публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных часть 2 статьи 13.1 Федерального закона «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2019 № 1192, фонд принимает решение о финансировании на основании:

а) информации, сведений и документов, размещенных в единой информационной системе жилищного строительства в соответствии с требованиями Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;

б) документов, полученных Фондом от застройщика в соответствии с частью 5 статьи 11 Закона;

в) документов застройщика, в том числе бухгалтерской (финансовой) отчетности застройщика, представленных в соответствии с пунктом 2.3-1 статьи 201.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсным управляющим;

г) иных документов и информации, полученных Фондом в целях подготовки соответствующего решения.

Доводы административного ответчика о невозможности расчета суммы возмещения в связи с непредставлением ФИО1 документов, подтверждающих оплату по первоначальному договору долевого участия в строительстве и договору уступки прав требования, суд считает несостоятельными.

Определением Арбитражного суда Пензенской области от 20.04.2022 требования ФИО1 включены в реестр требований о передаче жилых помещений ООО «Север-Траст» о передаче однокомнатной <адрес>, состоящей из одной жилой комнаты, общей площадью 54,01 кв.м., расположенной на 10 этаже жилого 13-этажного дома переменной этажности № <адрес>.

При этом решением суда установлено, что в силу пунктов 4.1-4.2, 4.4. договора участия в долевом строительстве от 01.04.2013, заключенного между ООО «Север-Траст» и ...», цена договора составила 1 620 300 руб., которые должны быть оплачены в срок до 24.04.2013. Обязательства участника долевого строительства по оплате стоимости квартиры №, общей проектной площадью 54, 01 кв.м., расположенной на 10 этаже исполнены в полном объеме, о чем в материалах дела имеется акт исполнения обязательств от 19.04.2023, подписанный между ООО «Север-Траст» и ...».

19.04.2013 между ...» и ФИО6 заключен договор уступки права требования, согласно которому ФИО6 перешло право требования к ООО «Север-Траст» однокомнатной квартиры № общей проектной площадью 54,01 кв.м., расположенной на 10 этаже многоэтажного жилого дома со встроенными помещениями ЖЭК и предприятиями торговли, расположенного по адресу: <адрес>. Уступаемое право оценено и продано за 1 620 000 руб. Оплата произведена до подписания договора.

Также установлено, что оплата по договору уступки права требования от 04.04.2019, заключенного между ФИО6 и ФИО1 в размере 1 430 000 руб. произведена до подписания договора.

Сумма, уплаченная участником строительства застройщику по договору, предусматривающему передачу жилого помещения, составила 1 620 300 руб. Указанная сумма включена в реестр требований участников строительства от 02.12.2022 №, в связи с чем у административного ответчика имеется возможность рассчитать сумму возмещения.

Требование о предоставлении участником долевого строительства документов, подтверждающих оплату по первоначальному договору долевого участия в строительстве и договору уступки прав требования, законодательством, регулирующим спорные правоотношения, не предусмотрено.

Договор участия в долевом строительстве и договор уступки прав требования были зарегистрированы Управлением Федеральной службы кадастра и картографии по Пензенской области, и недействительными не признаны.

На основании изложенного, принимая во внимание отсутствие правовых оснований для истребования у административного истца документов, связанных с оплатой по договору долевого участия в строительстве, заключенному между ООО «Север-Траст» и ...» от 01.04.2013 и договору уступки прав требования, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления ФИО1, и полагает необходимым обязать ответчика повторно рассмотреть заявление ФИО1 о выплате возмещения в отношении объекта строительства, расположенного по адресу: <адрес>

Руководствуясь ст. ст. 174-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» о признании отказа в выплате возмещения незаконным удовлетворить.

Признать незаконным отказ Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» в выплате ФИО1 предусмотренного пунктом 5 части 2 статьи 13.1 Федерального закона № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» возмещения как гражданину - участнику строительства, имеющему требования о передаче жилого помещения, включенные в реестр требований участников строительства ООО «Север-траст» (ID в ЕРПО: р-№).

Возложить на Публично-правовую компанию «Фонд развития территорий» обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 о выплате, предусмотренного пунктом 5 части 2 статьи 13.1 Федерального закона № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» возмещения как гражданину - участнику строительства, имеющему требования о передаче жилого помещения, включенные в реестр требований участников строительства ООО «Север-траст» (ID в ЕРПО: р-№).

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение составлено 19.04.2023.