Дело № (2-4382/2024;)
УИД 05RS0№-67
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 марта 2025 года <адрес>
Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи Исмаилова Т.Г.,
при секретаре судебного заседания Гадаевой Г.С.,
с участием представителей ответчицы ФИО1 по доверенности – ФИО2, Р.Э.Р.,
представителя администрации ГО «<адрес>» - ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа «<адрес>» к ФИО4 о сносе самовольной постройки,
установил:
Администрации городского округа «<адрес>» обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО4 о признании самовольной постройкой объект капитального строительства в виде одноэтажного здания без регистрации права собственности, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 05:48:000039:413, по адресу: РД, <адрес>; обязании ответчика снести самовольную постройку объект капитального строительства в виде одноэтажного здания без регистрации права собственности, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 05:48:000039:413, по адресу: РД, <адрес>.
В обоснование исковых требований истец указывает на то, что в рамках муниципального земельного контроля в ходе выездной проверки был составлен акт обследования земельного участка № от 01.11.2023г., с площадью 410 кв.м., расположенного по адресу: РД, <адрес>, с кадастровым номером 05:48:000039:413 и видом разрешенного использования для содержания и обслуживания жилого дома. Земельный участок находится в собственности у ФИО4
В результате обследования установлено, что на земельном участке возведен одноэтажный объект капитального строительства без регистрации права собственности. Фактически при осмотре данный объект функционирует как магазин (салон мебели) «Grandа».
Возведенный объект капитального строительства функционирует не в соответствии со своим видом разрешенного использования, что является нарушением статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, а также соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В судебном заседании представитель истца Администрации ГО «<адрес>» ФИО3 поддержал исковые требования и просил удовлетворить по основаниям, изложенном в иске.
Представители ответчика ФИО1 по доверенности - ФИО2 и Р.Э.Р. в судебном заседании исковые требования не признали и просили отказать в их удовлетворении.
Третьи лица Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства, прокуратура <адрес>, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела, не явились в судебное заседание.
Информация о рассмотрении дела размещалась на официальном сайте Каспийского городского суда Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kaspiyskiy.dag@sudr.ru) в соответствии с требованиями части 7 статьи 113 ГПК РФ.
Выслушав явившихся лиц, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
В соответствии с пунктом 2 статьи 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее- установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
В соответствие с абз. 4 ч. 2 ст. 222 ГК РФ, самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет.
Согласно п. 8 ч.1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее- ЗК РФ) земли делятся по целевому назначению на категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территории и требованиями законодательства. Согласно ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (п.п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РД собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Перечень документов, которые должны быть приложены к заявлению о выдаче разрешения, содержится в п. 7 ст. 51 ГрК РФ. Требуемые документы должны содержать необходимую информацию о земельном участке, в том числе градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство, о планируемом строительстве либо реконструкции, сведения о застройщике.
Судом установлено, что истцом была проведена проверка земельного участка с кадастровым номером 05:48:000039:413, в ходе которой было установлено, что на указанном земельном участке возведен одноэтажный объект капитального строительства без регистрации права собственности, обладающий признаком самовольной реконструкции, что подтверждается актом осмотра земельного участка № от 01.11.2023г.
Кроме того, указанные обстоятельства также подтверждаются в судебном заседании представленными истцом фотоснимками, на которых усматривается, что вдоль дороги на земельном участке расположен одноэтажный объект капитального строительства на котором установлена вывеска «GRAND» «Мебельный салон».
Как следует из истребованных сведений из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 05:48:000039:413, с видом разрешённого использования – индивидуальное жилищное строительство, принадлежит на праве собственности ФИО4
Судом установлено, что на земельном участке кадастровым номером 05:48:000039:413, с видом разрешённого использования – индивидуальное жилищное строительство, принадлежащем ФИО4, расположен одноэтажный объект капитального строительства, на который не зарегистрировано право собственности.
Таким образом, в нарушение ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект капитального строительства возведен без разрешения на строительство в установленном порядке, в котором осуществляется коммерческая деятельность под видом мебельного салона «GRAND», следовательно земельный участок используется не по целевому назначению в нарушении ст. 46 Земельного кодекса Российской Федерации.
Кроме того, объект капительного строительства возведен в нарушении охранных зон электросетевого хозяйства, относящиеся к зонам с особыми условиями использования территории.
Ответчиком ФИО4 суду не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих что ею было получено разрешение на строительство в соответствии со тс. 51 ГрК РФ, что является основанием для признания объекта капитального строительства самовольной постройкой.
Также, суд обращает внимание на то, что минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений представляют собой один из предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (.п.п 2 п. 1 ст. 38 ГрК ПРФ), которые устанавливаются в соответствующих градостроительных регламентах применительно к определенной территориальной зоне (ч. 2 ст. 38 ГрК РФ).
В случае, если градостроительном регламенте применительно к определенной территориальной зоне не устанавливаются минимальные отступы от границ земельного участка при строительстве, непосредственно в градостроительном регламенте применительно к этой территориальной зоне указывается, что такие предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капительного строительства не подлежат установлению (п.1.1 ст. 38 ГрК РФ). В соответствии с п. 4 ч. 3 ст. 57.3 ГрК РФ, информация о минимальных отступах от границ земельного участка, в пределах которых разрешается строительство объектов капитального строительства, содержится в градостроительном плане земельного участка.
На земельном участке расположена самовольная постройка, возведенная в отсутствие проектной и технической документации, с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, отступов от границ земельного участка, не соответствующие требованиям Федерального закона от 30.12.2009г. № 384-ФЗ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений» по механической, пожарной, санитарной безопасности, создающие угрозу жизни и здоровью людей.
Таким образом, собственником вышеуказанного земельного участка не соблюден порядок получения разрешения на строительство, а также не соблюдены отступы от границ застраиваемого земельного участка.
В силу положений статей 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.
С учётом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объёме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования администрации городского округа <адрес>» к ФИО4 о признании самовольной постройкой объект капитального строительства в виде одноэтажного здания без регистрации права собственности, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 05:48:000039:413, по адресу: РД, <адрес>; обязании ответчика снести самовольную постройку объект капитального строительства в виде одноэтажного здания без регистрации права собственности, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 05:48:000039:413, по адресу: РД, <адрес>, удовлетворить.
Признать самовольной постройкой - объект капительного строительства, в виде одноэтажного здания без регистрации права собственности, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 05:48:000039:413, по адресу: РД, <адрес>.
Обязать ФИО4 снести самовольную постройку объект капитального строительства в виде одноэтажного здания без регистрации права собственности, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 05:48:000039:413, по адресу: РД, <адрес>.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной формулировке в Верховный Суд Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд Республики Дагестан.
Решение в окончательной формулировке изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий Т.<адрес>