Дело № 2-2714/2022УИД 48RS0001-01-2023-001588-14

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 августа 2023 года Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Санкиной Н.А.,

при секретаре Тереховой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о признании права на назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о признании права на назначение страховой пенсии по старости. В обоснование требований ссылался на то, что 25.07.2022 г. он обратился к ответчику с заявлением об установлении пенсии по старости. Решением ответчика от 07.02.2023 г. ему было отказано в назначении страховой пенсии со ссылкой на то, что отсутствует требуемый индивидуальный пенсионный коэффициент 6,6 и страховой стаж в количестве 6 лет. Из решения об отказе в установлении пенсии также следует, что ему отказано в принятии справки от 23.07.2012 г. № 9605 из-за отсутствия подтверждений компетентным органом Республики Киргизия и в принятии военного билета в связи с отсутствием периодов работы. Полагает, что ответчик незаконно отказал во включении в страховой стаж периодов его работы, указанных в справке.

В дальнейшем истец требования уточнил. Просил признать за ним право на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента обращения с заявлением с 01.12.2022 г., засчитав в страховой стаж периоды работы на Заводе Киргизавтомаш в качестве ученика токаря с 12.08.1969г. по 25.10.1972г., на Киргизском заводе автомобильного строения с 06.01.1975г. по 30.10.1975г. в качестве токаря, во Фрунзенском политехническом институте с 12.11.1975г. по 01.09.1976г. в качестве лаборанта, на Фрунзенском опытно-механическом заводе с 02.12.1976г. по 01.04.1977г. в качестве токаря, в Курдянской полевой партии с 05.04.1977г. по 19.12.1977г. в качестве помощника бурильщика, на Фрунзенском заводе электронно-вычислительных машин с 30.01.1978г. по 01.11.1986г. в качестве монтажника радиоаппаратуры, с 14.01.1986г. по 01.06.1994г. в качестве бурильщика полевой партии, в Колхозе «Дружба» с 22.02.1995г. по 02.01.1997г. в качестве слесаря-инструментальщика; период службы в рядах Советской Армии с 01.11.1972г. по 16.11.1974г., обязать ответчика принять для исчисления расчета размера пенсии ФИО1 справку о заработной плате от 13.12.2017г. №03-3/5328 за период его работы во Фрунзенском заводе электронно-вычислительных машин с января 1978г. по декабрь 1985г.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причине неявки суду не сообщил.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала с учетом уточнения, при этом ссылалась на доводы, изложенные в исковом заявлении. Просила требования удовлетворить в полном объеме.

2

Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, полагала, что для включения спорных периодов в страховой стаж не имеется правовых оснований, а требования о назначении страховой пенсии по старости являются необоснованными, поскольку для назначения страховой пенсии по старости у истца не имеется требуемого страхового стажа, а также не имеется требуемого индивидуального пенсионного коэффициента. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом.

Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, национальности и других обстоятельств. В связи с этим любые нормативные акты, прямо или косвенно устанавливающие произвольное ограничение прав и свобод одной категории граждан по отношению к другой, не соответствуют Конституции РФ. Нормативные акты не применяются в части, не соответствующей Конституции РФ.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции РФ. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

3

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4).

Согласно п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

В соответствии с п. 11 указанных выше Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 3 разд. 1 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. № 258н (зарегистрировано в Минюсте РФ 17.05.2011 г. № 20777), периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 25.07.2022 г.

Решением ответчика от 07.02.2023 г. ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого индивидуального пенсионного коэффициента 6,6, имеется 0, страхового стажа 06 лет, имеется 0.

Из решения об отказе в назначении пенсии следует, что ответчиком отказано в принятии для подтверждения страхового стажа представленной истцом справки о страховом стаже и военного билета.

Кроме того, указано, что спорные периоды работы истца протекали на территории Республики Кыргызстан. В компетентные органы были направлены запросы с просьбой выслать справки о стаже и заработной плате истца в спорные периоды, ответы не поступили.

Проанализировав представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о необоснованности решения пенсионного органа об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости.

4

Истец являлся получателем страховой пенсии в г. Бишкек, Республики Киргизия. В процессе рассмотрения судом был сделан запрос в компетентный орган Республики Кыргызстан.

13.07.2023 г. на запрос суда поступила копия пенсионного дела № 149946 получателя пенсии на территории Кыргызской республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Согласно дополнительному аттестату пенсия выплачена по 30.11.2022 года.

В материалах пенсионного дела сохранилась копия трудовой книжки, на основании которой был учтен выработанный стаж ФИО1 для назначения пенсии в г. Бишкеке.

Согласно трудовой книжке истец работал в следующих должностях:

- с 12.08.1969 г. по 25.10.1972 г. в должности ученика токаря механосборочного цеха «Киргизавтомаш»;

- с 06.01.1975 г. по 30.10.1975 г. в должности токаря опытно-экспериментального цеха № 1 «Киргизавтомаш»;

- с 12.11.1975 г. по 01.09.1976 г. в должности лаборанта во Фрунзенском политехническом институте;

- с 02.12.1976 г. по 01.04.1977 г. в должности токаря Фрунзенского опытно-механического завода;

- с 05.04.1977 г. по 19.12.1977 г. в должности помощника бурильщика ;

- с 30.01.1978 г. по 01.01.1986 г. в должности монтажника радиоапаратуры Фрунзенском заводе им. 50 летия СССР;

- с 14.01.1986 г. по 01.06.1994 г. в должности бурильщика механического вращательного бурения на Киргизскую гидрогеологическую экспедицию;

- с 22.02.1995 г. по 02.01.1997 г. в должности слесаря-инструментальщика АКХ «Дружба».

Вышеперечисленные периоды работы были зачтены истцу ФИО1 в страховой стаж на территории Республики Киргизии.

Кроме того, среди поступивших документов имеется справка о заработной плате № 03-3/5328 от 13.12.2017 г. за период работы с января 1978 г. по декабрь 1985 г.

Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162 (в ред. от 19.10.1990 г.) сведения о работнике, указываемые на первой странице (титульном листе) трудовых книжек, заполняются следующим образом:

- фамилия, имя и отчество указываются полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами, дата рождения записывается полностью (число, месяц, год) на основании паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;

- запись об образовании (основном общем, среднем общем, начальном профессиональном, среднем профессиональном, высшем профессиональном и послевузовском профессиональном) осуществляется только на основании надлежаще заверенных документов;

- профессия и/или специальность указываются на основании документов об образовании, квалификации или наличии специальных знаний или других надлежаще оформленных документов.

После указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью на первой странице (титульном листе) трудовой книжки заверяет правильность внесенных сведений.

В представленной истцом трудовой книжке все записи о приеме и увольнении сделаны в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162. Во всех записях имеются ссылки на номера и даты приказов о приеме и увольнении, записи скреплены печатями организаций и подписями должностных лиц.

5

Поскольку представленная истцом трудовая книжка содержит в себе сведения о периодах работы, бесспорно включенных компетентным органом Республики Кыргызстан в страховой стаж истца для назначения пенсии, то суд приходит к выводу о том, что трудовая книжка, с датой заполнения 11.08.1969 г., должна быть принята к рассмотрению.

А периоды работы с 12.08.1969г. по 25.10.1972г., с 06.01.1975г. по 30.10.1975г., с 12.11.1975г. по 01.09.1976г., с 02.12.1976г. по 01.04.1977г., с 05.04.1977г. по 19.12.1977г., с 30.01.1978г. по 01.11.1986г., с 14.01.1986г. по 01.06.1994г., с 22.02.1995г. по 02.01.1997г. и период службы в рядах Советской Армии с 01.11.1972г. по 16.11.1974г. подлежат включению в страховой стаж истца.

В трудовой книжке истца данные периоды работы отражены в соответствии с нормами Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162, которая действовала в спорный период работы истца.

При указанных обстоятельствах требования истца о включении в страховой стаж периодов работы с 12.08.1969 г. по 25.10.1972 г., с 06.01.1975 г. по 30.10.1975 г., с 12.11.1975 г. по 01.09.1976 г., с 02.12.1976 г. по 01.04.1977 г., с 05.04.1977 г. по 19.12.1977 г., с 30.01.1978 г. по 01.11.1986 г., с 14.01.1986 г. по 01.06.1994 г., с 22.02.1995 г. по 02.01.1997 г. и период службы в рядах Советской Армии с 01.11.1972 г. по 16.11.1974 г. являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Также суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность принять для исчисления размера пенсии справку о заработной плате № 03-3/5328 от 13.12.2017 г. за период работы с января 1978 г. по декабрь 1985 г.

В соответствии со статьей 22 Закона «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Возраста 60 лет ФИО1 достиг ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом спорных периодов работы общая продолжительность страхового стажа ФИО1 составит более 06 лет, а именно 26 лет 01 месяц 01 день, ИПК – более 6,6, а именно 76,626, что дает ему право на назначение пенсии в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ с даты возникновения такого права – с 01.12.2022 г.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области назначить ФИО1 страховую пенсию с 01.12.2022 г., засчитав в страховой стаж периоды работы на территории Республики Кыргызстан с 12.08.1969 г. по 25.10.1972 г., с 06.01.1975 г. по 30.10.1975 г., с 12.11.1975 г. по 01.09.1976 г., с 02.12.1976 г. по 01.04.1977 г., с 05.04.1977 г. по 19.12.1977 г., с 30.01.1978 г. по 01.11.1986 г., с 14.01.1986 г. по 01.06.1994 г., с 22.02.1995 г. по 02.01.1997 г., период службы в рядах Советской Армии с 01.11.1972 г. по 16.11.1974 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области принять для исчисления размера страховой пенсии справки о заработной плате № 03-3/5328 от 13.12.2017 г. за период работы с января 1978 г. по декабрь 1985 г.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Липецка.

Председательствующий Н.А. Санкина

Решение в окончательной форме принято 29.08.2023 г.