КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Дело № 3а-23/2023

УИД: 39ОS0000-01-2022-000256-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2023 года г. Калининград

Калининградский областной суд в составе:

председательствующего судьи Шубина Д.В.

при секретаре Макаревской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело ООО «Север Групп» по административному иску к ГБУ КО «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости» об оспаривании решения и установлении кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества в размере его рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ :

ООО «Север Групп» обратилось с административным иском в суд, указав, что является арендатором земельного участка №, площадью 8200 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Кадастровая стоимость этого земельного участка по состоянию на 1 января 2019 года определена в сумме 58922822 рубля. Административным истцом была назначена оценка рыночной стоимости этого объекта. Согласно отчету об оценке №167-07/22 от 27 июля 2022 года, изготовленному ООО «Декорум», рыночная стоимость земельного участка № по состоянию на 15 апреля 2022 года составляет 20600000 рублей. Административный истец обратился в ГБУ КО «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости» с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости данного объекта недвижимости. Решением №ОРС-39/2022/000722 от 26 августа 2022 года в удовлетворении заявления было отказано. Несоответствие кадастровой и рыночной стоимости земельного участка № нарушает его права арендатора. Просит признать незаконным решение ГБУ КО «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости №ОРС-39/2022/000722 от 26 августа 2022 года и установить кадастровую стоимость земельного участка № равной его рыночной стоимости по состоянию на 15 апреля 2022 года в размере 20600000 рублей.

Представитель административного истца ООО «Север Групп» ФИО1 административные исковые требования поддержал по изложенным в административном исковом заявлении обстоятельствам.

Административные ответчики ГБУ КО «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости», Правительство Калининградской области, заинтересованные лица Администрация МО «Пионерский городской округ», Управление Росреестра по Калининградской области о рассмотрении дела извещены надлежаще, их представители в судебное заседание не явились, не возражали против рассмотрения дела в их отсутствие.

С учётом положений части 4 статьи 247 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 22.1 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» кадастровая стоимость здания, помещения, сооружения, объекта незавершенного строительства, машино-места, земельного участка может быть установлена бюджетным учреждением в размере рыночной стоимости соответствующего объекта недвижимости по заявлению юридических и физических лиц, если кадастровая стоимость затрагивает права или обязанности этих лиц.

В силу ч. 15 этой же статьи решение бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости может быть оспорено в суде в порядке административного судопроизводства. Одновременно с оспариванием решения бюджетного учреждения в суд может быть также заявлено требование об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.

Федеральным законом N 269-ФЗ в Федеральный закон N 237-ФЗ введена статья 22.1, регулирующая вопросы установления кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости и оспаривания ее результатов, которая вступила в силу 11 августа 2020 года.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона N 269-ФЗ до 1 января 2023 года устанавливается переходный период применения статей 22 и 22.1 Федерального закона N 237-ФЗ.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 6 Федерального закона N 269-ФЗ в течение переходного периода высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации может быть принято решение о дате перехода к применению положений статьи 22.1 Федерального закона N 237-ФЗ для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости (далее - Решение).

В силу пункта 3 части 2 статьи 6 Федерального закона N 269-ФЗ с даты, указанной в Решении (в случае отсутствия Решения - с 1 января 2023 года), в субъекте Российской Федерации:

1) применяются положения статьи 22.1 Федерального закона N 237-ФЗ в отношении всех объектов недвижимости, учтенных в ЕГРН;

2) не применяются положения статьи 22 Федерального закона N 237-ФЗ;

3) рассмотрение споров о результатах определения кадастровой стоимости на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, в соответствии со статьей 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ не осуществляется.

Если в субъекте Российской Федерации принято решение о дате перехода к применению положений статьи 22.1 Федерального закона N 237-ФЗ для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, то независимо от того, на основании какого закона была определена кадастровая стоимость объекта недвижимости, оспаривание результатов определения такой кадастровой стоимости возможно только по правилам статьи 22.1 Федерального закона N 237-ФЗ, то есть после 1 января 2023 года или с даты, указанной в Решении, может быть оспорено только решение бюджетного учреждения, принятое в соответствии со статьей 22.1 Федерального закона N 237-ФЗ.

Постановлением Правительства Калининградской области от 24 ноября 2021 г. №754 «О дате перехода к применению положений статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости» установлена дата перехода к применению положений ст. 22.1 Федерального закона от 03.07.2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости – 1 декабря 2021 года. Таким образом, с указанной даты на территории Калининградской области подлежат применению положения статьи 22.1 Закона № 237-ФЗ.

Установлено, что ООО «Север Групп» является арендатором земельного участка №, площадью 8200 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> на основании договора аренды №03/2022 от 20 мая 2022 года.

Постановлением Правительства Калининградской области №788 от 22 ноября 2019 года по состоянию на 1 января 2019 года кадастровая стоимость этого здания определена в сумме 58922822 рубля.

По инициативе ООО «Север Групп» была произведена оценка рыночной стоимости земельного участка №. Согласно отчету об оценке 167-07/22 от 27 июля 2022 года, изготовленному ООО «Декорум», рыночная стоимость земельного участка № по состоянию на 15 апреля 2022 года составляет 20600000 рублей.

ООО «Север Групп» 1 августа 2022 года обратилось в ГБУ «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости» с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка № в размере его рыночной стоимости, установленной отчетом об оценке 167-07/22 от 27 июля 2022 года. Решением ГБУ «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости» №ОРС-39/2022/000722 от 26 августа 2022 года в удовлетворении заявления было отказано. Как следует из решения, причиной отказа стало нарушение пп. «б» п. 22 ФСО №7, а именно при определении корректировки на местоположение оценщик руководствуется только особенностями подъезда к участку. Объект оценки расположен в г. Пионерский, являющемся городом-курортом. Объекты-аналоги №№1, 2, 3 расположены в г. Гурьевске, т.е. местоположение объектов-аналогов существенно отличается от местоположения объекта оценки. Не учтено, что непосредственно к объектам-аналогам №№1, 5, 6 подъезд по дорогам с твердым покрытием также отсутствует.

Согласно заключению эксперта ФИО2 №ЭЗ22-018 от 13 декабря 2022 года, отчет об оценке №167-07/22 от 27 июля 2022 года не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности: не применены корректировки на местоположение объектов-аналогов, сделан ошибочный вывод о тождественности права собственности и права аренды на территории г. Светлогорска. Рыночная стоимость земельного участка № по состоянию на 15 апреля 2022 года составляет 21700000 рублей.

Данное заключение эксперта выполнено компетентным экспертом, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, оно содержит подробное описание проведенного исследования. Заключение основано на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе научных и практических данных, изложенные в нем суждения достаточным образом мотивированы, полученные результаты не допускают их неоднозначное толкование, приведенные в заключении ответы соответствуют поставленным вопросам и носят исчерпывающий характер.

При таких обстоятельствах оснований для признания незаконным и отмене решения №ОКС-39/2022/000722 от 26 августа 2022 года не имеется, так как эксперт пришел к выводу о недостоверности отчета об оценке №167-07/22 от 27 июля 2022 года, в том числе по тем же основаниям, что и ГБУ КО «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости».

Вместе с тем, из заключения эксперта следует, что действующая кадастровая стоимость земельного участка № не соответствует его рыночной стоимости. Руководствуясь вышеприведенными положениями законодательства, ч. 1 ст. 245 КАС РФ, суд полагает необходимым установить кадастровую стоимость данного объекта недвижимого имущества по состоянию на 15 апреля 2022 года равной его рыночной стоимости, определенной заключением эксперта №ЭЗ22-018 от 13 декабря 2022 года - 21700000 рублей.

Права административного истца, нарушенные несоответствием внесённой в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости находящегося у него в собственности объекта недвижимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости этого объекта, равной рыночной.

Руководствуясь статьями 175-180, 248-249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «Север Групп» удовлетворить частично.

В удовлетворении административного искового требования о признании недействительным и отмене решения №ОКС-39/2022/000722 от 26 августа 2022 года ГБУ КО «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости» - отказать.

Установить кадастровую стоимость земельного участка №, площадью 8200 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 15 апреля 2022 года в размере его рыночной стоимости 21700000 рублей.

Датой подачи заявления об установлении кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости считать дату обращения административного истца в ГБУ «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости» – 1 августа 2022 года.

Решение суда об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества в размере рыночной стоимости после его вступления в законную силу является основанием для внесения такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца с даты составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 24 января 2023 года.

Судья Д.В. Шубин