УИД 77RS0021-02-2025-004025-18
№ 2-7140/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июля 2025 года адрес
Пресненский районный суд адрес
в составе председательствующего судьи Енокян Г.А.,
при секретаре судебного заседания фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента городского имущества адрес к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,
УСТАНОВИЛ:
Истец Департамент городского имущества адрес обратился в суд с исковым заявлением к ответчику Колодка В.Н., в котором просит признать ответчика утратившей право пользования жилым помещением по адресу: адрес, общ., со снятием с регистрационного учета по месту жительства по адресу: адрес, общ.
В обоснование заявленных требований истец указывает, что жилые помещения, расположенные по адресу: адрес, переданы в собственность адрес. Данный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Гражданам, зарегистрированным по вышеуказанному адресу на законных основаниях, либо являющиеся собственниками жилых помещений в указанном доме, в установленном законом порядке предоставлены жилые помещения взамен освобождаемых. фио В.Н. зарегистрирована по адресу: адрес, общ. Установленного ч. 2 ст. 57 адрес кодекса Российской Федерации, ч. 2 ст. 17 Закона адрес от 14 июня 2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» права на внеочередное обеспечение жильем Колодка В.Н. не имеет, и в настоящее время правовые основания для рассмотрения вопроса об обеспечении жилым помещением на условиях договора социального найма в порядке очередности отсутствуют. ГУП адрес «ЦУГИ» 6 июня 2024 года проведены внеплановые обследования комнат, расположенных по адресу: адрес на момент обследования все комнаты свободны, проживающих в них лиц не обнаружено. Согласно справке ПАО «Трехгорная мануфактура» Колодка В.Н. фактически занимает комнату общей площадью 31,5 кв. м, жилой площадью 21,4 кв. м в квартире № 43 по адресу: адрес. На имя Колодки В.Н. открыт лицевой счет № <***> в отношении комнаты в данной квартире. Департаментом установлены обстоятельства, свидетельствующие о добровольном выезде Колодки В.Н. из жилого помещения по адресу: адрес, общ. в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также об отказе Колодки В.Н. в одностороннем порядке от прав и обязанностей по пользованию спорным жилым помещением. Таким образом, имеются достаточные основания полагать, что право пользования жилым помещением Колодка В.Н. по адресу: адрес, общ. утратила.
Представитель истца ДГИ адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, настаивала на удовлетворении исковых требований.
Ответчик Колодка В.Н. и её представитель фио, в судебном заседании исковые требования не признали, ссылаясь на доводы, изложенные в возражениях относительно исковых требований, согласно которым Колодка В.Н. была на основании ордера вселена в общежитие по адресу: адрес, Трехгорный Вал, д. 14 корп. 3, но была прописана по адресу: Большой ФИО2 пер-к, д. 17/9, стр. 1, общ. По данному адресу ответчик не вселялась и не проживает. фио В.Н. проработала на комбинате «Трехгорная мануфактура» более 20 лет, что подтверждается сведениями в трудовой книжке. В связи с указанными фактами она не может быть выселена из занимаемой площади без предоставления другой жилой площади. При таких обстоятельствах следует признать за Колодкой В.Н. право пользования жилым помещением по адресу: адрес на условиях социального найма.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ПАО «Трехгорная мануфактура» (ПАО «ТГМ») фио в судебное заседание явилась, представлены письменные объяснения, по смыслу которых в архиве Общества отсутствуют документы, подтверждающие законное переселение Колодка В.Н. из общежития по адресу: адрес, Большой ФИО2 пер-к, д. 17/9, стр. 1 в общежитие по адресу: адрес, а также сведения о ведении учета граждан, состоящих на учете Общества в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В порядке ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие извещенных надлежащим образом, не явившихся в судебное заседание лиц.
Суд, выслушав объяснения представителя истца, ответчика и её представителя, представителя третьего лица, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.
На основании ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно п. 1 ст. 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В силу п. 1 ст. 288 ГК РФ и ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
В соответствии с п. 2 ст. 288 ГК РФ жилые помещения предназначены для проживания граждан.
Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.
Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, на основании распоряжения Правительства Москвы от 12 декабря 2023 года № 906–РП многоквартирный дом по адресу: адрес признан аварийным и подлежащим сносу.
В соответствии с Положением о Департаменте городского имущества адрес, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 20 февраля 2013 года № 99–ПП, Департамент осуществляет функции по распоряжению и управлению государственным имуществом адрес в виде жилых помещений, входящих в имущественную казну адрес.
Согласно п. 2 распоряжения Правительства Москвы от 12 декабря 2023 года № 906–РП освобождение помещений в аварийном многоквартирном доме осуществляется Департаментом в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством адрес.
Жилые помещения, расположенные по адресу: адрес, переданы в собственность адрес на основании решения Арбитражного суда адрес по делу № A40–74210-2012.
Нормы по переселению граждан из домов, признанных аварийными, регламентированы Жилищным кодексом Российской Федерации (далее – ЖК РФ) и Законом адрес от 31 мая 2006 года № 21 «Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в адрес».
Как следует из искового заявления, гражданам, зарегистрированным по адресу: адрес, на законных основаниях, либо являющиеся собственниками жилых помещений в указанном доме, в установленном законом порядке предоставлены жилые помещения взамен освобождаемых.
Согласно ответу адрес Пресненский Колодка В.Н. зарегистрирована по адресу: адрес, общ.
По данным информационной системы Департамента Колодка В.Н., одна, с 2002 года состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по адресу: адрес, общ. (учетное дело № 51-01-951300-2002-0274.0).
На основании ст. 57 ЖК РФ, ст.ст. 4, 17 Закона адрес от 14 июня 2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» и адрес жителям адрес, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности в соответствии с поданным заявлением о форме обеспечения, исходя из даты принятия на жилищный учет предоставляются:
– жилые помещения по договорам социального найма;
– жилые помещения в собственность по договору купли-продажи, в том числе с использованием заемных (кредитных) средств;
– субсидии для приобретения или строительства жилых помещений (далее – субсидия).
Номер в очереди граждан, состоящих на жилищном учете в адрес, Колодки В.Н. – 11 914.
Истец указывает, что установленного ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, ч. 2 ст. 17 Закона адрес от 14 июня 2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» права на внеочередное обеспечение жильем Колодка В.Н. не имеет, и в настоящее время правовые основания для рассмотрения вопроса об обеспечении жилым помещением на условиях договора социального найма в порядке очередности отсутствуют.
Между тем согласно ответу ГУП адрес «ЦУГИ» 6 июня 2024 года проведены внеплановые обследования комнат, расположенных по адресу: адрес, на момент обследования все комнаты свободны, проживающих в них лиц не обнаружено.
Согласно справке ПАО «Трехгорная мануфактура» Колодка В.Н. фактически занимает комнату общей площадью 31,5 кв. м, жилой площадью 21,4 кв. м в квартире № 43 по адресу: адрес.
На имя Колодки В.Н. открыт лицевой счет № <***> в отношении комнаты общей площадью 31,5 кв. м, жилой площадью 21,4 кв. м в квартире № 43 по адресу: адрес.
Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Исходя из взаимосвязанных положений ст. 71 и ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, основанием для прекращения права пользования жилым помещением по договору социального найма может быть постоянное отсутствие нанимателя или членов его семьи, обусловленное их выездом в другое место жительства. Такое признание допускается по требованию наймодателя и других лиц, имеющих право пользования тем же помещением.
Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которому при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
На основании ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Департаментом установлены обстоятельства, свидетельствующие о добровольном выезде Колодки В.Н. из жилого помещения по адресу: адрес, общ. в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также об отказе Колодки В.Н. в одностороннем порядке от прав и обязанностей по пользованию спорным жилым помещением.
Таким образом, по мнению истца, имеются достаточные основания полагать, что право пользования жилым помещением Колодка В.Н. по адресу: адрес, общ. утратила.
В своих возражениях относительно исковых требований ответчик указывала на то, что поступила на учебу 1 сентября 1986 года в СПТУ № 10б Комбината Трехгорная мануфактура им. фио, в связи с чем была вселена в общежитие, предназначенное для обучающихся. В 1987 году как работник предприятия ответчик была на основании ордера вселена в общежитие по адресу: адрес, Трехгорный Вал, д. 14, корп. 3, но была зарегистрирована по адресу: Большой ФИО2 пер-к, д. 17/9, стр. 1, общ. Данный ордер был ею подписан, на руки не выдавался и хранился в ЖЭК. Комбинат Трехгорная мануфактура им. фио широко практиковал вселение работников в одни жилые помещения, а их регистрацию в другие. По адресу: адрес ответчик не вселялась и не проживает. Задолженности по оплате коммунальных платежей по месту своего фактического проживания в кв. 43 по адресу: адрес, Трехгорный Вал, д. 14, корп. 3 ответчик не имеет. В комнате по адресу регистрации ответчика согласно архивной выписке из домовой книги зарегистрировано 145 человек. Таким образом, Колодка В.Н. никогда не имела фактической возможности проживать по месту регистрации. фио В.Н. не имеет другого жилого помещения, где фактически может быть постоянно зарегистрированной, и возможности его приобрести.
Вместе с тем каких-либо допустимых и относимых доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиком суду не представлено.
Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года № 189–ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
В настоящее время вопросы оформления договоров социального найма на занимаемые гражданами жилые помещения в бывших общежитиях рассматриваются в соответствии с постановлением Правительства Москвы № 709–ПП от 28 июля 2009 года «Об утверждении Порядка передачи и приема общежитий в собственность адрес и Порядка предоставления жилых помещений в общежитиях специализированного жилищного фонда адрес».
Документами, подтверждающими факт законности проживания гражданина в общежитии, являются: внутриведомственный ордер или копия решения организации (предприятия) о предоставлении жилого помещения в общежитии, представленный совместно с копией трудовой книжки, подтверждающей наличие (на дату вселения в общежитие) трудовых отношений с работодателем, принявшим решение о заселении гражданина в общежитие; регистрация по месту жительства (постоянно); открытие финансового лицевого счета на предоставленное изолированное жилое помещение в общежитии; справка об отсутствии задолженности по оплате коммунальных и прочих услуг за жилое помещение в бывшем общежитии за весь период действия права пользования жилым помещением.
Между тем как следует из объяснений ПАО «ТГМ», в архиве Общества отсутствуют документы, подтверждающие законное переселение Колодки В.Н. из общежития по адресу: адрес, Большой ФИО2 пер-к, д. 17/9, стр. 1 в общежитие по адресу: адрес, а также сведения о ведении учета граждан, состоящих на учете Общества в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. По имеющейся у Общества информации в период 1980–1990 гг. перемещение работников между общежитиями происходило неформально, по устной договоренности с сотрудниками общежития, без оформления переводов и соответствующей документации.
Тем самым суд приходит к выводу, что действия Колодки В.Н. по вселению в общежитие по адресу: адрес носит добровольный характер, обстоятельство оплаты жилищно-коммунальных услуг по фактическому месту жительства на протяжении более двадцати лет свидетельствует о её намерении проживать и пользоваться жилым помещением по фактическому месту жительства, а не по адресу регистрации.
Одновременно с этим, суд учитывает, что Колодка В.Н., не лишена права в установленном законном порядке обратиться с заявлением о признании за ней права пользования жилым помещением по фактическому месту жительства и постановке на регистрационный учет.
Таким образом, с учетом представленных в материалы дела доказательств, которыми с достоверностью подтверждено, что Колодка В.Н. длительное время не проживает по месту регистрации, что последней не оспаривается, суд приходит к выводу, что выезд ответчика из жилого помещения не является временным.
По смыслу приведенных выше положений закона выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, в связи с чем требования Департамента городского имущества адрес о признании Колодка В.Н. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, общежитие, подлежат удовлетворению.
При этом суд учитывает, что отказ ответчика в добровольном порядке прекратить регистрацию в отношении спорного жилого помещения препятствует истцу в реализации возможности для полноценного использования своего права собственника.
В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации (постановление от 4 апреля 1996 года № 9–П и от 2 февраля 1998 года № 4–П) сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.
В порядке, предусмотренном ст. 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242–1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и пп. «е» п. 31 постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194–198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Департамента городского имущества адрес к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета – удовлетворить.
Признать ФИО1 (паспортные данные), утратившей право пользования жилым помещением по адресу: адрес, общежитие.
Решение суда является основанием для снятия ФИО1 (паспортные данные), с регистрационного учета по адресу: адрес, общежитие.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Г.А. Енокян
Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 26.09.2025.