Дело № 2-3849/2025
УИД 33RS0001-01-2025-004332-46
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
17 декабря 2025 г.
г. Владимир Владимирской области
Ленинский районный суд г. Владимира в составе:
председательствующего судьи Марисовой Л.В.,
при секретаре Кириченко А.А.,
с участием представителя истца ФИО9,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования город Владимир в лице Управления муниципальным имуществом г. Владимира к Управлению Федеральной налоговой службы России по Владимирской области о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество,
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное образование г. Владимир в лице Управления муниципальным имуществом г. Владимира (далее – УМИ г. Владимира) обратилось в суд с иском к Управлению Федеральной налоговой службы по Владимирской области о признании права муниципальной собственности на 14/100 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, кадастровый №.
В обоснование иска указано, что в управление муниципальным имуществом г. Владимира поступили сведения о смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которому принадлежало на праве собственности 14/100 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> площадью 78,6 кв.м., кадастровый №.
Согласно ответу Владимирской областной нотариальной палаты от 29.09.2025 № 2-19/2075 наследственное дело к имуществу ФИО5 не заводилось.
Сведениями о наследниках ФИО5 и документами, подтверждающие принятие ими наследства после смерти наследодателя, УМИ г. Владимира не располагает.
На момент смерти ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ) наследование имущества умершего осуществлялось в соответствии с разделом VII «Наследственное право» Гражданского кодекса РСФСР.
В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, приобщил к материалам дела возражения на ходатайство ответчика о замене ненадлежащего ответчика, в которых указал, что законодательством, действующим как на момент смерти ФИО5, так и после введения в действие части третьей Гражданского кодекса РФ, предусматривалось оформление налоговыми органами документов для приема выморочного имущества в виде указанной доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение в федеральную собственность и реализация такого имущества путем безвозмездной передачи в муниципальную собственность. Обращение УМИ г. Владимира с исковым заявлением обусловлено невыполнением правопредшественником Федеральной налоговой службы обязанностей, определенных действующими на момент открытия наследства нормативными правовыми актами, по оформлению свидетельства о праве на наследство на выморочное имущество и передаче такого имущества на безвозмездной основе в муниципальную собственность города Владимира, то есть нарушением прав и законных интересов публично-правового образования.
Представитель ответчика УФНС России по Владимирской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, представил в адрес суда ходатайство о замене ненадлежащего ответчика на Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, а также о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель третьего лица Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, ходатайств и заявлений не представил.
Третьи лица ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, ходатайств и заявлений не представили.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на праве собственности принадлежало 14/100 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 78,6 кв.м., с кадастровым номером №.
Другими собственниками указанного жилого помещения являются:
- ФИО1, которой принадлежит 106/400 доли в праве общей долевой собственности;
- ФИО2, которому принадлежит 159/1200 доли в праве общей долевой собственности;
- ФИО3, которому принадлежит 17/100 доли в праве общей долевой собственности;
- ФИО4, которой принадлежит 16/100 доли в праве общей долевой собственности.
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умер.
Согласно ответу Владимирской областной нотариальной палаты наследственное дело после смерти ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, нотариусами Владимирской области не заводилось.
Согласно ст.552 Гражданского кодекса РСФР наследственное имущество по праву наследования переходит к государству:
если имущество завещано государству;
если у наследодателя нет наследников ни по закону, ни по завещанию;
если все наследники лишены завещателем права наследования;
если ни один из наследников не принял наследства (статьи 546, 550).
В соответствии с п.6 Положения о порядке учёта, оценки и реализации конфискованного бесхозяйного имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 29.06.1984 № 683, и п.16 Инструкции о порядке учёта, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденной Министерством финансов CCCI от 19.12.1984 № 185, строения, в том числе жилые дома и части их, перешедшие в установленном порядке по праву наследования к государству, находящиеся в городах, передаются налоговыми органами безвозмездно в ведение местных Советов народных депутатов.
Согласно ст.4 Федерального закона от 26.11.2001 № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до приведения законов и иных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с частью третьей Кодекса законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат части третьей Кодекса.
Изданные до введения в действие части третьей Кодекса нормативные акты Верховного Совета РСФСР, Верховного Совета Российской Федерации, не являющиеся законами, и нормативные акты Президиума Верховного Совета РСФСР, Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также применяемые на территории Российской Федерации нормативные акты Верховного Совета СССР, не являющиеся законами, и нормативные акты Президиума Верховного Совета СССР, Президента СССР и Правительства СССР zо вопросам, которые согласно части третьей Кодекса могут регулироваться только федеральными законами, действуют впредь до введения в действие соответствующих законов.
В соответствии с редакцией по состоянию на 01.03.2002 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника статья 1158), имущество умершего считается выморочным.
Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.
В соответствии со ст.6 Федерального закона от 26.11.2001 № 147-ФЗ «О введении з действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» применительно к наследству, открывшемуся до введения в действие части третьей Кодекса (01.03.2002), круг наследников по закону определяется в соответствии с правилами части третьей Кодекса, если срок принятия наследства не истек на день введения в действие части третьей Кодекса либо если указанный срок истек, но на день введения в действие части третьей Кодекса наследство не было принято никем из наследников, указанных в статьях 532 и 548 Гражданского кодекса РСФСР, свидетельство о праве на наследство не было выдано Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию или наследственное имущество не перешло в их собственность по иным установленным законом основаниям В этих случаях лица, которые не могли быть наследниками по закону в соответствии с правилами Гражданского кодекса РСФСР, но являются таковыми по правилам части третьей Кодекса (статьи 1142 - 1148), могут принять наследство в течение шести месяцев со дня введения в действие части третьей Кодекса.
При отсутствии наследников, указанных в статьях 1142 - 1148 Гражданского кодекса Российской Федерации, либо если никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117 Гражданского кодекса Российской Федерации), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника применяются правила о наследовании выморочного имущества, установленные статьей 115 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В силу ст.5 Федерального закона от 26.11.2001 № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» по гражданским правоотношениям возникшим до введения в действие части третьей Кодекса, раздел V «Наследственное право применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения ее в действие.
Таким образом, законодательством, действующим как на момент смерти ФИО5, так и после введения в действие части третьей Гражданского кодекса РФ предусматривалось оформление налоговыми органами документов для приема выморочного имущества в виде указанной доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение в федеральную собственность и реализация такого имущества путем безвозмездной передачи в муниципальную собственность.
Указанный вывод в том числе подтверждается письмами Минфина России от 21.06.2006 № 08-01-02/6-27 и Федеральной налоговой службы от 19.02.2007 № 02-3-04/3@.
Подпункт «к» п. 18 Положения о Государственной налоговой службе Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 31.12.1991 № 340, предусматривал в качестве функции налоговых органов осуществление работы по учету, оценке и реализации имущества, перешедшего по праву наследования к государству.
В соответствии с пунктом 1 Указа Президента РФ от 23.12.1998 № 1635 «О Министерстве Российской Федерации по налогам и сборам» Государственная налоговая служба Российской Федерации была преобразована в Министерство Российской Федерации по налогам и сборам.
Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 30.09.2004 № 506 «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе» установлено, что Федеральная налоговая служба л ее территориальные органы в установленной сфере деятельности являются правопреемниками Министерства Российской Федерации по налогам и сборам.
В силу указанных положений правовых актов Ответчик должен был оформить свидетельство о праве на наследство по закону и передать 14/100 доли в праве общей долевой собственности на указанное жилое помещение в собственность муниципального образования город Владимир. Однако, указанная обязанность не выполнена, свидетельство о праве собственности не выдано, что послужило поводом для обращения в суд.
В силу п.1 ст.1152 Гражданского кодекса РФ для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется.
В соответствии с п.50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в сил) фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ, без акта принятия наследства а. также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.
Согласно п.4 ст.1152 Гражданского кодекса принятое наследство признаете; принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактической принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследник; на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В силу п.п.2.3, 3.37 Положения об управлении муниципальным имуществом г. Владимира утвержденного решением Совета народных депутатов города Владимира от 28.01.2016 № 13 Управление осуществляет защиту прав и интересов муниципального образования город Владимира в сфере имущественных правоотношений.
Управление наделено полномочиями по оформлению документов, необходимых для регистрации права муниципальной собственности на выморочное имущество в виде расположенных на территории муниципального образования город Владимир жилых помещений, зданий, сооружений, иных объектов недвижимого имущества совместно занимаемым земельным участком и долей в праве общей долевой собственности на указанные объекты.
Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, отсутствие сведений о наследниках ФИО5 и доказательств, подтверждающих принятие ими наследства после смерти наследодателя, приведенные нормы закона, суд приходит к выводу о том, что спорное имущество является выморочным.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Учитывая, что спорное имущество является выморочным, и органом, которым предусматривалось оформление для приема выморочного имущества после введения части третьей ГК РФ является Управление Федеральной налоговой службы России по Владимирской области, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска Муниципального образования г. Владимира в лице управления муниципальным имуществом г. Владимира к УФНС России по Владимирской области с признанием права собственности на 14/100 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, кадастровый №.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Муниципального образования город Владимир в лице Управления муниципальным имуществом г. Владимира - удовлетворить.
Признать за Муниципальным образованием город Владимир (ИНН <***>) право муниципальной собственности на 14/100 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, кадастровый №.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Л.В. Марисова
Мотивированное решение составлено 12 января 2026 г.