Решение по делу № 2-3255/2023 от 11.09.2023 - о взыскании незаконно полученной суммы государственной социальной помощи на основе социального контракта.

Дело № 2-3255/2023

УИД 24RS0032-01-2023-001993-84

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2023 года г. Красноярск

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Ковязиной Л.В.,

при секретаре судебного заседания Щуко А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» к ФИО1 о взыскании незаконно полученной суммы государственной социальной помощи на основе социального контракта,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Управление социальной защиты населения» (далее – КГКУ «УСЗН») обратилось в суд с иском о взыскании с ФИО1 незаконно полученной суммы государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Требования мотивированы тем, что 10.08.2022 г. ФИО1 обратился в Территориальное отделение КГКУ «УСЗН» по Ленинскому району в г. Красноярске с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта. На основании данного заявления принято решение о назначении государственной социальной помощи, с ответчиком заключен социальный контракт № от 01.11.2022 года сроком на 6 месяцев (с 01.11.2022 года по 30.04.2023 года), предоставлена единовременная денежная выплата в размере 350 000 руб. для ведения индивидуальной предпринимательской деятельности, перечисленная на расчетный счет ФИО1 23.12.2022 года Территориальным отделением КГКУ «УСЗН» по Ленинскому району в г. Красноярске принято решение о прекращении оказания ФИО1 государственной социальной помощи и расторжении социального контракта в одностороннем порядке в связи с невыполнением получателем мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации в полном объеме в установленные сроки; не предоставлением получателем еже месячного отчета о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации; не предоставлением отчета о приобретении основных средств и материально-производственных запасов по профилю деятельности, то есть использование целевых средств не по их назначению.

В адрес ФИО1 территориальным отделением КГКУ «УСЗН» по Ленинскому району в г. Красноярске направлено уведомление от 23.12.2022 года о прекращении оказания государственной помощи, досрочном расторжении социального контракта и возврате полученных им денежных средств в размере 350 000 рублей с приложением реквизитов для добровольного возврата. 17.01.2023 года и 20.02.2023 года ФИО1 повторно были направлены уведомления о расторжении социального контракта с просьбой прибыть в территориальное отделение КГКУ «УСЗН» по Ленинскому району г. Красноярска. Кроме того, в телефонном режиме ФИО1 и его представитель ФИО3 неоднократно были проинформированы о необходимости добровольно возвратить незаконно полученные денежные средства, однако, до настоящего времени денежные средства на расчетный счет КГКУ «УСЗН» не поступили. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит взыскать с ФИО1 незаконно полученную сумму государственной социальной помощи на основе социального контракта в размере 350 000 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 700 рублей.

В судебном заседании представитель КГКУ «УСЗН» ФИО2 исковое заявление поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении или рассмотрении дела в свое отсутствие не направлял.

Согласно ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Таким образом, суд с учетом положений ст. 167, 233-235 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело при объявленной явке в отсутствие не явившегося ответчика, в порядке заочного производства, по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Условиями сделки может быть предусмотрено исполнение ее сторонами возникающих из нее обязательств при наступлении определенных обстоятельств без направленного на исполнение обязательства отдельно выраженного дополнительного волеизъявления его сторон путем применения информационных технологий, определенных условиями сделки.

Постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 года № 507-п «Об утверждении государственной программы Красноярского края «Развитие системы социальной поддержки граждан» предусмотрена социальная поддержка граждан, которая представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориям граждан. Категории граждан-получателей социальной поддержки, меры социальной поддержки и условия ее предоставления определены федеральным законодательством, законодательством Красноярского края.

В соответствии с пунктом 3.4.3.10 указанного постановления, мероприятия 2.16 перечня мероприятий предусматривает оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан предусматривает оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан и осуществляется в Порядке назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан, приведенном в приложении № 11 к подпрограмме.

Порядок назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям (далее – Порядок) граждан устанавливает механизм назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта тельным категориям граждан, проживающим на территории Красноярского края.

Согласно пункту 2 Порядка, право на получение государственной помощи имеют проживающие на территории Красноярского края малоимущие одиноко проживающие граждане, малоимущие семьи и иные категории граждан, предусмотренные частью 1 статьи 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствии с Законом Красноярского края от 19 ноября 2020 г. № 10-4371 «О порядке определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина в Красноярском крае».

В силу пункта 7 Порядка, уполномоченное учреждение заключает социальный контракт с малоимущим одиноко проживающим гражданином, малоимущей семьей на срок не более чем на 12 месяцев - в случае, если программа социальной адаптации предусматривает мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности или ведению личного подсобного хозяйства.

Согласно пункту 10 Порядка, при реализации мероприятия по осуществлению индивидуальный предпринимательской деятельности заявителю предоставляется единовременная денежная выплата в размере не более 250000 рублей.

В соответствии с пунктом 27 названного Порядка, уполномоченное учреждение осуществляет ежемесячный контроль за выполнением получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.

В силу пункта 28 Порядка, получатель ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в уполномоченное учреждение лично, посредством почтового отправления либо в электронной форме на официальный адрес электронной почты уполномоченного учреждения отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, по форме согласно приложению № 2 к форме социального контракта.

Согласно пункту 35 Порядка, уполномоченное учреждение принимает решение о прекращении оказания государственной помощи и досрочном расторжении социального контракта в течение 10 дней со дня установления следующих обстоятельств: невыполнение получателем мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, в полном объеме в установленные сроки (за исключением случая наличия уважительных причин, препятствующих выполнению получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, установленных в п. 34 Порядка).

Как следует из материалов дела и установлено судом, 10.08.2022 года ФИО1 обратился к КГКУ «УСЗН» с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Решением Территориального отделения КГКУ «УСЗН» по Ленинскому району в г. Красноярске от 21.10.2022 году ФИО1 назначена государственная социальная помощь нва основании социального контракта (самозанятые).

01.11.2022 года между КГКУ «УСЗН» и ФИО1 заключен социальный контракт №, предметом которого является сотрудничество по реализации мероприятий (действий, направленных на преодоление обстоятельства или обстоятельств, которые ухудшают условия жизнедеятельности получателя и последствия которых он не может преодолеть самостоятельно (пункты 1.2. социального контракта).

Согласно пунктам 2.1., 2.2. социального контракта государственная помощь по социальному контракту назначается в сумме 350 000 руб., предоставление единовременной выплаты осуществляется путем перечисления денежных средств на счет получателя.

Согласно информации о сумах и сроках ежемесячных перечислений, КГКУ «УСЗН» 07.11.2022 года перевело на расчетный счет ФИО1 № сумму 350 000 рублей (платежное поручение №).

Согласно пп. 6 п. 4.1. социального контракта от 01.11.2022 года, Получатель обязан приобрести в период действия социального контакта основные средства, материально-производственные запасы, исполнению обязательств по оплате аренды или приобретению помещения – до 15% от размера единовременной денежной выплаты, необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности и представить в Управление подтверждающие документы.

Согласно пп. 15 п. 4.1. социального контракта от 01.11.2022 года, Получатель обязан предоставлять ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, в Управление лично, либо почтовым отправлением либо направлением в электронной форме на официальный адрес электронной почты Управления Отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, по форме согласно приложению №2 к форме социального контракта.

В период действия социального контракта ФИО1 в нарушение пп. 15 п. 4.1. социального контракта, до 15 числа месяца, следующего за отчетным не представил в территориальное отделение ежемесячные отчеты (за ноябрь и декабрь 2022 года) о выполнении мероприятий, предусмотренных контрактом и программой социальной адаптации.

В нарушение установленных сроков представитель ФИО1 – ФИО3 20.12.2022 года представила отчет за ноябрь 2022 года, а также товарно-кассовые чеки, счет-фактуры и счета на приобретение основных средств материально-производственных запасов по профилю деятельности ФИО1 на сумму 107 958 руб. 56 коп. О расходовании оставшейся части бюджетных средств в сумме 242 041 руб. 44 коп. до 31.12.2022 года в нарушений пп. 6 п. 4.1. социального контракта отчета или пояснений по сложившейся ситуации представлено не было.

В связи с изложенными обстоятельствами, 23.12.2022 года ТО КГКУ «УСЗН» по Ленинскому району в г. Красноярске принято решение о прекращении оказания государственной помощи на основании социального контракта и досрочном расторжении контракта в отношении ФИО1 и возврате полученных им денежных средств в размере 350 000 рублей.

17.01.2023 года ФИО1 направлено письмо-уведомление о расторжении 23.12.2022 года социального контракта от 01.11.2022 года с просьбой прибыть в ТО КГКУ «УСЗН» по Ленинскому району в г. Красноярске, в том числе для получения документов, представленных его представителем – ФИО3 за пределами действия социального контракта.

20.02.2023 года заказной корреспонденцией ФИО1 вновь направлено письмо-уведомление о расторжении 23.12.2022 года социального контракта.

В свою очередь ФИО1, проигнорировав указанные уведомления, в ТО КГКУ «УСЗН» по Ленинскому району в г. Красноярске не явился, суду доказательств перечисления в счет учреждения незаконно полученных сумм не представил.

В материалах дела имеется Отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом от 01.11.2022 года с отметкой о его принятии Главным специалистом ФИО4 20.12.2022 года. В указанном Отчете имеется отметка ФИО1 о том, что Отчет им был направлен на адрес электронной почты <данные изъяты> 15.12.2022 года. Вместе с тем, указанный довод ФИО1 судом не принимается во внимание, поскольку в Отчете имеется пояснение Главного специалиста ФИО4 о том, что Отчет на электронную почту <данные изъяты> 15.12.2022 года и в последующем не поступал, о чем ФИО1 был уведомлен в телефонном режиме 16.12.2022 года и 20.12.2022 года. Отчет сдан 20.12.2022 года ФИО5 Дату на Отчете ФИО5 ставить категорически отказалась. Также доводы ФИО1 о направлении Отчета на адрес электронной почты 15.12.2022 года опровергаются представленным в судебном заседании представителем истца скриншотом входящей корреспонденции на адрес электронной почты КГКУ «УСЗН», из которого следует, что 15.12.2022 года Отчет ни от ФИО1, ни от его представителя по доверенности ФИО3 не поступал, тогда как в соответствии с пп. 15 п. 4.1. социального контракта от 01.11.2022 года, Получатель обязан предоставлять ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, в Управление лично, либо почтовым отправлением, либо направлением в электронной форме на официальный адрес электронной почты Управления Отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, по форме согласно приложению №2 к форме социального контракта.

При таких обстоятельствах, поскольку ФИО1 мероприятия, предусмотренные социальным контрактом и программой социальной адаптации в полном объеме и в установленные сроки не выполняются, ответчик не предоставляет ежемесячные отчеты о выполненных по социальному контракту мероприятиях, а также отчет о приобретении основных средств и материально-производственных запасов по профилю деятельности, требование истца о взыскании с ФИО1 в пользу КГКУ «УСЗН» незаконно полученной суммы государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 350 000 руб. подлежит удовлетворению.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы.

При обращении в суд с исковым заявлением КГКУ «УСЗН" понесены судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 6 700 руб., что подтверждается платежным поручением от 07.04.2023 года № 404137.

Данные судебные расходы подлежат возмещению с ФИО1 в пользу КГКУ «УСЗН» как стороне, в пользу которой состоялось решение суда.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» к ФИО1 о взыскании незаконно полученной суммы государственной социальной помощи на основе социального контракта, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» незаконно полученную сумму государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 350 000 рублей, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 700 рублей, всего взыскать 356 700 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Л.В. Ковязина

Мотивированное решение изготовлено 13 сентября 2023 года.