УИД 38RS0004-01-2023-000485-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 25 сентября 2023 г.

Братский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Старниковой Ю.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Мирным И.В.,

с участием представителя административного истца, старшего помощника прокурора

Братского района Иркутской области Петакчян А.Г.,

представителя административного ответчика ФИО2, ФИО3, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-525/2023 по административному исковому заявлению прокурора Братского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО4, заинтересованные лица - МУ МВД России «Братское», ОГБУЗ «Братская районная больница» о прекращении права на управление транспортными средствами, изъятии водительского удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Братского района Иркутской области обратился в суд в порядке ст. 39 КАС РФ с административным иском к ФИО4 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что по данным ОГБУЗ «Братская районная больница» ФИО4, **.**.**** г.р., состоит на учете у врача <данные изъяты> (на диспансерном учете с диагнозом <данные изъяты> с 10.01.2007 по настоящее время). Согласно сведениям ОГИБДД МУ МВД России «Братское» ФИО4 **.**.**** выдано водительское удостоверение серии и номер *** категории «В», «В1», «С», «С1» на право управления транспортным средством, сроком действия до 18.03.2026. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. К противопоказаниям относятся органические, включая симптоматические, психические расстройства F00 – F09 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10. Заболевание ФИО4 (<данные изъяты>) относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, и препятствует безопасному управлению транспортными средствами, в связи с чем продолжение действия управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем. Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия и номер ***, выданного РЭО ГИБДД МУ МВД России «Братское», действительного до 18.03.2026 ФИО4, **.**.**** г.р., в связи с наличием у него состояния, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами; изъять у ФИО4, **.**.**** г.р., водительское удостоверение серия и номер *** выданного РЭО ГИБДД МУ МВД России «Братское», действительного до 18.03.2026.

В судебном заседании административный истец, старший помощник прокурора Петакчян А.Г., настаивала на удовлетворении исковых требований по приведенным в административном исковом заявлении основаниям.

Представитель административного ответчика ФИО4, по доверенности, ФИО3, в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований, пояснив, что оснований для лишения права управления административного ответчика нет оснований, документы, приобщенные в судебном заседании, в частности, справка от врача-<данные изъяты>, свидетельствуют о состоянии ремиссии.

Представители заинтересованных лиц, МУ МВД России «Братское», ОГБУЗ «Братская районная больница» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения сторон, полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц в соответствии с положениями ч. 2 ст. 289 КАС РФ.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации транспортные средства отнесены к источникам повышенной опасности.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (п. 2 ст. 23 Федерального закона N 196-ФЗ).

В силу ст. 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В судебном заседании установлено, что административному ответчику ФИО4 18.03.2016 выдано водительское удостоверение серии *** на право управления транспортными средствами категории «В, В1, С, С1».

Согласно статье 28 Закона о безопасности дорожного движения, одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604.

В пункте 1 раздела I Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством указано такое противопоказание, как органические, включая симптоматические, психические расстройства (F00 - F09). Наличие указанных психических расстройств и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) препятствует управлению транспортными средствами.

Как усматривается из материалов дела, административный ответчик ФИО4 состоит на учете по месту жительства в ОГБУЗ «Братская районная больница» с 10.04.2007 с диагнозом <данные изъяты>. До настоящего времени указанный диагноз у ФИО4 не снят.

Согласно заключению комиссии судебно-психиатрических экспертов от 08.08.2023 №791, проведенного ОГБУЗ «Иркутский областной психоневрологический диспансер», у <данные изъяты>

Таким образом, судом установлено, что у административного ответчика имеется заболевание (шифр заболевания <данные изъяты>), которое является медицинскими противопоказаниями для управления транспортными средствами.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, и путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Доводы представителя административного ответчика о наличии стойкой ремиссии и полным выздоровлением не подтверждаются материалами административного дела, что опровергается, в том числе, предоставленной справкой от врача <данные изъяты> ОГБУЗ «Братская районная больница» ФИО1 от 19.08.2023, согласно которой у ФИО4, **.**.**** г.р. имеется диагноз: <данные изъяты>

В силу п. 5 ст. 46 Федерального закона от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" диспансерное наблюдение представляет собой проводимое с определенной периодичностью необходимое обследование лиц, страдающих хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями, в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострений заболеваний, иных состояний, их профилактики и осуществления медицинской реабилитации указанных лиц, проводимое в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 1, ч. 2 и ч. 3 ст. 65 указанного Федерального закона медицинское освидетельствование лица представляет собой совокупность методов медицинского осмотра и медицинских исследований, направленных на подтверждение такого состояния здоровья человека, которое влечет за собой наступление юридически значимых последствий. Видами медицинского освидетельствования являются освидетельствование на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического); психиатрическое освидетельствование; освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством; освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием; иные виды медицинского освидетельствования, установленные законодательством Российской Федерации, которые проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании.

Правила организации диспансерного наблюдения за больными наркоманией и иными лицами, обратившимися за медицинской помощью по профилю "психиатрия-наркология" установлены Приказом Минздрава РФ от 30.12.2015 г. N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" (далее - Порядок).

Согласно п. 2 Порядка, диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.

В силу п. 6 указанного Порядка наличие оснований для организации диспансерного наблюдения, объем обследования, профилактических мероприятий, лечения и медицинской реабилитации определяются врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) в соответствии с Порядком оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология", на основе клинических рекомендаций и с учетом стандартов медицинской помощи.

Диагноз психического расстройства ставится в соответствии с общепризнанными международными стандартами и не может основываться только на несогласии гражданина с принятыми в обществе моральными, культурными, политическими или религиозными ценностями либо на иных причинах, непосредственно не связанных с состоянием его психического здоровья. Для диагностики психических расстройств и лечения лица, страдающего психическим расстройством, применяются методы диагностики и лечения, не запрещенные законодательством Российской Федерации, а также лекарственные препараты для медицинского применения и медицинские изделия, зарегистрированные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (статья 10 Закона Российской Федерации N 3185-1).

В соответствии с Международной классификацией болезней (МКБ-10) употребление психоактивных веществ (алкоголя, наркотических и токсикоманических средств), вызывающих при злоупотреблении ими зависимость, относится к разделу F (Психические расстройства и расстройства поведения) рубрики F10-19 (Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ). Соответственно, лица, страдающие зависимостью от психоактивных веществ, находятся под диспансерным наблюдением. Указанные лица относятся к группе динамического наблюдения, что вводит в их обязанность регулярное, с частотой не реже одного раза в месяц в первый год, посещение и обследование у лечащего врача.

Согласно пункту 2 статьи 27 вышеуказанного Закона решение вопросов о необходимости установления диспансерного наблюдения и о его прекращении принимается комиссией врачей-психиатров, назначенной руководителем медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в амбулаторных условиях, или комиссией врачей-психиатров, назначенной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения.

Осмотр врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется:

в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца (п. 7 приложения N 2 к Порядку).

Доказательств, подтверждающих стойкую ремиссию в течение установленного законом срока, а именно трехлетнего срока диспансерного наблюдения, у ФИО4 материалы дела не содержат.

При таком положении суд с учетом наличия у административного ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством пришел к выводу об обоснованности заявленных требований о прекращении действия предоставленного ответчику права на управление транспортными средствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Братского района Иркутской области удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия и номер ***, выданного РЭО Братского района, действительного до 18.03.2026 ФИО4, **.**.**** года рождения, в связи с наличием у него заболевания, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Изъять у ФИО4, **.**.**** года рождения, водительское удостоверение серия и номер ***, выданного РЭО Братского района, действительного до 18.03.2026.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Ю.Ю. Старникова

Мотивированное решение изготовлено 09.10.2023.