№ 5-40/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Тюмень 19 апреля 2023 года

Судья Центрального районного суда г.Тюмени Романов С.В., по адресу: <...>, зал № 625,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении:

ФИО1 , <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 25 минут ФИО1, прибыв из Республики <данные изъяты> международным авиарейсом № по маршруту «<данные изъяты>», ввез на территорию Российской Федерации в сопровождающем багаже не для личного пользования следующие товары: <данные изъяты> в количестве 10 упаковок, общим весом 262,7 гр.; фильтр масляный «№» в количестве 31 штуки; свеча зажигания «<данные изъяты>» в количестве 56 штук; зубчатый ремень «<данные изъяты> в количестве 7 штук, не представив при этом в таможенный орган в ходе таможенного оформления на таможенном посту «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, пассажирской таможенной декларации на ввозимый им указанный товар.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, а также должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – старший уполномоченный по ОВД отдела административных расследований <данные изъяты> таможни ФИО3, извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, документов, подтверждающих уважительность причин неявки в суд не представили, в связи с чем, судья рассматривает дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, судья считает факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установленным.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 9 Таможенного Кодекса Евразийского Экономического Союза (далее – ТК ЕАЭС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС.

В силу п. 1, 2, 3, 6 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС, таможенное декларирование осуществляется в электронной форме, в зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.

Согласно п. п. 3 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под ввозом товаров на таможенную территорию Таможенного союза понимается совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

В соответствии с п. 1 ст. 257 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию.

Как следует из п. 46 ст. 2 ТК ЕАЭС под «товарами для личного пользования» понимаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в п. 6 ст. 256 ТК ЕАЭС.

При этом, если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенными через таможенную границу, и к таким товарам после их выпуска применяются нормы ТК ЕАЭС без учета особенностей, установленных главой 37 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 6 ст. 256 ТК ЕАЭС, независимо от критериев, указанных в п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования не относятся следующие товары: товары, в отношении которых физическим лицом осуществляется таможенное декларирование для помещения под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, заявляемой в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 263 ТК ЕАЭС; категории товаров, определяемые Комиссией.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» определен перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.

Указанные нормы закона указывают на то, что при перемещении лицом через таможенную границу товаров, предназначенных не для личного пользования на него возложена обязанность по их декларированию в таможенном органе.

В силу ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 25 минут ФИО1, прибыв из Республики <данные изъяты> международным авиарейсом № по маршруту «<данные изъяты>, ввез на территорию Российской Федерации в сопровождающем багаже не для личного пользования следующие товары: <данные изъяты> в количестве 10 упаковок, общим весом 262,7 гр.; фильтр масляный «№» в количестве 31 штуки; свеча зажигания №» в количестве 56 штук; зубчатый ремень «№» в количестве 7 штук, не представив при этом в таможенный орган в ходе таможенного оформления на таможенном посту «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, пассажирской таможенной декларации при ввозе указанных товаров (л.д. 121-125).

Указанные обстоятельства и вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:

- актом таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождающем багаже № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует об обнаружении в багаже, сопровождаемом ФИО1, следующих товаров: фильтр масляный «№» в количестве 31 штуки; свеча зажигания «№» в количестве 56 штук; зубчатый ремень «№» в количестве 7 штук (л.д. 9-19);

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует об изъятии у ФИО1 следующих товаров: фильтр масляный №» в количестве 31 штуки; свеча зажигания «№» в количестве 56 штук; зубчатый ремень «№» в количестве 7 штук (л.д. 20-22);

- решением должностного лица таможенного органа № от ДД.ММ.ГГГГ, которым изъятые у ФИО1 товары: фильтр масляный «№» в количестве 31 штуки; свеча зажигания «№ в количестве 56 штук; зубчатый ремень «№» в количестве 7 штук, не отнесены к товарам для личного пользования (л.д. 27);

- видео-материалом, содержащим фиксацию изъятия предмета правонарушения (л.д. 135);

- протоколом опроса и объяснением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует о ввозе им на территорию Российской Федерации не декларированных товаров: фильтр масляный «№» в количестве 31 штуки; свеча зажигания «№» в количестве 56 штук; зубчатый ремень «№» в количестве 7 штук для обслуживания и ремонта 20 автомобилей таксопарка, какие-либо документы, подтверждающие стоимость приобретенных запасных частей, у него отсутствуют (л.д. 23, 24-26);

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что рыночная стоимость изъятых у ФИО1 товаров: фильтр масляный «№» в количестве 31 штуки; свеча зажигания №» в количестве 56 штук; зубчатый ремень «№» в количестве 7 штук, на российском рынке по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> (л.м. 34-39);

- служебной запиской отдела контроля таможенной стоимости и таможенных платежей <данные изъяты> таможни № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что ввезенные ФИО1 товары: «фильтр масляный <данные изъяты>» классифицируется в подсубпозиции № ВЭД ЕАЭС; товар «свечи зажигания <данные изъяты> классифицируется в подсубпозиции № ВЭД ЕАЭС; товар «ремень <данные изъяты>» классифицируется в товарной позиции № ВЭД ЕАЭС, для определения классификационного кода на уровне более 4 знаков недостаточно сведений о характеристиках товара (неизвестна длина наружной окружности) (л.д. 46);

- служебной запиской отдела контроля таможенной стоимости и таможенных платежей <данные изъяты> таможни № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что размер таможенных платежей, подлежащих уплате на незадекларированные товары: «фильтр масляный <данные изъяты>» и «свечи зажигания <данные изъяты>» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> (л.д 47);

- актом таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождающем багаже №/№ от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует об обнаружении в багаже, сопровождаемом ФИО1, товара – 10 упаковок с <данные изъяты> «<данные изъяты>», общим весом 262,7 гр. (л.д. 75-81);

- актом отбора проб и (или) образцов товаров № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует об отборе в качестве образцов товаров 7 упаковок с <данные изъяты>», обнаруженным в багаже, сопровождаемом ФИО1 (л.д. 84-85);

- заключением таможенного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что спрессованный растительный материал, извлеченный из исследуемых пакетов с вложенными этикетками с маркировками <данные изъяты>», содержит вещество, поименованное в разделе «Наркотические средства» Списка II Перечня НСПВиП, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681. Спрессованный растительный материал, извлеченный из исследуемых пакетов с вложенными этикетками с маркировками <данные изъяты>», содержит в своем составе <данные изъяты> поименован в разделе «Наркотически средства» «Списка наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список II) «Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контрою в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 № 681 (л.м. 86-90);

- объяснением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует о ввозе им на территорию Российской Федерации в ручной клади 10 упаковок <данные изъяты>», приобретенной в аптеке <адрес> для личного пользования (окуривания помещения), чеки об оплате отсутствуют (л.д. 73);

- протоколом опроса свидетеля ФИО4 – старшего инспектора таможенного поста <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому она принимала участие в таможенном досмотре ФИО1, прибывшего из <данные изъяты> авиарейсом № в ручной клади у указанного пассажира были обнаружены 10 упаковок <данные изъяты>, общим весом 262,7 гр. (л.д. 100-102);

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует об изъятии у начальника отдела административных расследований <данные изъяты> таможни ФИО5 – 10 упаковок <данные изъяты>» (л.д. 103-104);

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что свободная (рыночная) стоимость (цена) аналогичного товара: «трава сухая, содержащая <данные изъяты> в количестве 10 упаковок, весом 200 грамм (согласно информации, содержащейся на упаковке), идентифицируемая экспертом как «<данные изъяты>», на рынке Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> (л.м. 109-114).

Исследованные в судебном заседании доказательства судья признает достоверными. Не доверять обстоятельствам, изложенным в них, у судьи оснований не имеется, поскольку они последовательны, непротиворечивы, полностью согласуются между собой и свидетельствуют о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Как установлено в судебном заседании, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом. Нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в том числе место совершения правонарушения и событие административного правонарушения в протоколе отражены, он отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, в судебном заседании нашла свое подтверждение, поскольку своими действиями он нарушил положения ст. 104 ТК ЕАЭС.

При таких обстоятельствах, действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ – как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Совершение указанного административного правонарушения в силу ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При назначении наказания ФИО1 судья в соответствии сост. 4.1 КоАП РФ учитывает характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, другие обстоятельства, влияющие на вид и меру назначаемого наказания.

В качестве обстоятельства, смягчающего административное наказание ФИО1, судья в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ учитывает полное признание вины и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Отягчающие административное наказание обстоятельства отсутствуют.

Принимая во внимание изложенное, учитывая все обстоятельства, влияющие на вид и размер назначаемого наказания, а также отсутствие у ФИО1 документов, подтверждающих стоимость предметов административного правонарушения, судья полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, что будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем ФИО1, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Предметы административного правонарушения: <данные изъяты> подлежат конфискации на основании ст. 32.4 КоАП РФ после вступления данного постановления в законную силу.

Предмет административного правонарушения - <данные изъяты> подлежит конфискации с последующим уничтожением на основании ст. 32.4 КоАП РФ после вступления данного постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Центральный районный суд города Тюмени.

Судья С.В. Романов