УИД 85RS0006-01-2023-000177-50
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п.Усть-Ордынский 21 марта 2023 г.
Эхирит-Булагатский районный суд Иркутской области в составе судьи Альхеева Г.Д., при секретаре Ханхсаевой А.А., с участием представителя административного истца – помощника прокурора Эхирит-Булагатского района Рудыха Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-293/2023 по административному иску прокурора Эхирит-Булагатского района Каримова А.А. в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Усть-Ордынское» о признании незаконным бездействия по не проведению демонтажа и переноса объектов детской площадки, возложении обязанности устранить выявленные нарушения,
установил:
Прокурор Эхирит-Булагатского района Каримов А.А. обратившись с административным исковым заявлением к администрации МО «Усть-Ордынское», в обоснование заявленных требований указал следующее.
Прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией МО «Усть-Ордынское» законодательства о теплоснабжении. По результатам проверки установлено, что в пределах охранной зоны тепловых сетей, составляющей в соответствии с приказом Минстроя от 17.08.1992 г. № 197 «О типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей», около многоквартирного дома № 17 по ул. ФИО1 п. Усть-Ордынский размещена детская площадка.
В связи с выявленных нарушением прокурором 17.11.2021 г. в адрес главы администрации МО «Усть-Ордынское» вносилось представление об устранении нарушений федерального законодательства. Представление рассмотрено и в ответе от 20.12.2021 г. указано, что нарушения будут устранены в теплое время года путем демонтажа и переноса объектов из охранной зоны тепловых сетей. Вместе с тем, до настоящего времени нарушения муниципалитетом не устранены. 27.01.2023 г. администрацией поселения вновь дан ответ о планируемом демонтаже в 2023 году.
На основании изложенного прокурор просил суд признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Усть-Ордынское», выразившееся в не проведении демонтажа и переноса объектов детской площадки, расположенных по адресу: ул. ФИО1, д. 17, п. Усть-Ордынский, на расстояние не менее 3 метров в каждую сторону от края строительных конструкций тепловых сетей; обязать осуществить демонтаж и перенос в срок до 01.06.2023 г.
В судебном заседании прокурор Рудых Д.Д. заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель административного ответчика в судебное заседание, будучи извещен, не явился, возражений на административные исковые требования не представил.
В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства дело рассмотрено без участия представителя административного ответчика.
Суд, выслушав доводы прокурора, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действий (бездействий) органа, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решений, действий (бездействий) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.
Статьей п. 1, п.2 ч.1 ст. 104 Земельного кодекса РФ зоны с особыми условиями использования территорий устанавливаются в следующих целях защита жизни и здоровья граждан; безопасная эксплуатация объектов транспорта, связи, энергетики, объектов обороны страны и безопасности государства.
Согласно п. 28 ч.1 ст. 105 Земельного кодекса РФ могут быть установлены следующие виды зон с особыми условиями использования территорий - охранная зона тепловых сетей.
В соответствии с п. 4, п. 5 Приказа Минстроя РФ от 17.08.1992 N 197 "О типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей" охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки. В пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту: устраивать спортивные и игровые площадки, неорганизованные рынки, остановочные пункты общественного транспорта, стоянки всех видов машин и механизмов, гаражи, огороды и т.п.
Согласно акта осмотра многоквартирного дома от 08.02.2023 г., составленного помощником прокурора Боровиковой М.С., детская площадка, расположенная возле многоквартирного дома № 17 по ул. ФИО1 п. Усть-Ордынский расположена на расстоянии менее 3 метров от края строительных конструкций тепловых сетей. К акту приложены фотографии.
Из договора № 1-П на обслуживание и ремонт детских площадок от 08.10.2021 г. следует, что администрация МО «Усть-Ордынское» передала на техническое обслуживание и ремонт, в т.ч. и детскую площадку, расположенную по ул. ФИО1, д. 17 п. Усть-Ордынский.
Земельный участок для размещения детской площадки по ул. ФИО1, д. 17 п. Усть-Ордынский включен в реестр муниципальной собственности МО «Усть-Ордынское».
Таким образом, суд находит установленным, что администрация МО «Усть-Ордынское» является собственником детской площадки, размещенной по ул. ФИО1, д. 17 п. Усть-Ордынский.
А также находит установленным, что объекты детской площадки размещены в охраняемой зоне тепловых сетей.
По факту прокурором района главе администрации МО «Усть-Ордынское» 17.11.2021 г. было внесено соответствующее представление.
Из ответа на представление от 25.12.2021 г. следует, что нарушения будут устранены в теплое время года, путем демонтажа и переноса объектов из охранных зон тепловых сетей.
Из ответа главы администрации МО «Усть-Ордынское» от 27.01.2023 г. следует, что администрация планирует демонтаж в летнее время 2023 года детской площадки около дома № 17 по ул. ФИО1 п. Усть-Ордынский.
Таким образом, суд находит установленным факт бездействия администрации МО «Усть-Ордынское» по устранению нарушений, о которых заявлено прокурором. При таких обстоятельствах, суд находит административные исковые требования прокурора обоснованными, подлежащими удовлетворению.
Обсуждая срок для устранения нарушений, суд находит заявленный прокурором срок до 01.06.2023 г. обоснованным и разумным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ,
решил:
Административные исковые требования прокурора Эхирит-Булагатского района к администрации муниципального образования «Усть-Ордынское» удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Усть-Ордынское» по не проведению демонтажа и переноса объектов детской площадки, расположенной по адресу: ул. ФИО1, д. 17 п. Усть-Ордынский из охранной зоны тепловых сетей.
Обязать администрацию муниципального образования «Усть-Ордынское» осуществить демонтаж и перенос объектов детской площадки, расположенной по адресу: ул. ФИО1, д. 17 п. Усть-Ордынский за пределы охранной зоны тепловых сетей – на расстояние не менее 3 метров в каждую сторону от края строительных конструкций тепловых сетей.
Установить срок исполнения судебного решения до 01.06.2023 г.
Администрации МО «Усть-Ордынское» необходимо сообщить об исполнении решения в суд и прокурору Эхирит-Булагатского района в течение одного месяца со дня истечения срока исполнения судебного решения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Эхирит-Булагатский районный суд.
Судья Г.Д.Альхеев