Дело 2а-2252/2022

УИД 03RS0063-01-2022-002389-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2022 г. город Туймазы

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Липатовой Г.И.,

при помощнике судьи Аитовой Р.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО МФК «ОТП Финанс» к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Туймазы и Туймазинскому району ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Туймазы и Туймазинскому району ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Туймазы и Туймазинскому району УФССП России по Республике Башкортостан ФИО3, ГУФССП России по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось с административным иском к административным ответчикам судебным приставам-исполнителям ОСП по г. Туймазы и Туймазинскому району ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО1, ФИО2, ФИО3, ГУФССП России по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя, указав, что в Туймазинский МОСП 25.11.2020 предъявлялся исполнительный документ № 2-2052/2020, выданный 01.09.2020 мировым судьей судебного участка № 5 по Туймазинскому району и г.Туймазы Республики Башкортостан о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес регистрации: <адрес>, в пользу взыскателя АО МФК «ОТП Финанс». 21.12.2020 возбуждено исполнительное производство № 110646/20/02025-ИП. Согласно данных официального сайта ФССП России исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО3 Считают, что незаконность бездействия судебного пристава - исполнителя заключается ФИО3 заключается в следующем: В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялось, соответствующий акт совершения исполнительских действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав-исполнитель ФИО3 имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс», как взыскателя по исполнительному производству. Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов. На основании вышеизложенного административный истец просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Туймазинского МО СП УФССП России по РБ ФИО3, выразившиеся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 21.12.2020 по 30.06.2022, в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 21.12.2020 по 30.06.2022, в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 21.12.2020 по 30.06.2022, в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 21.12.2020 по 30.06.2022, в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 21.12.2020 по 30.06.2022. Просит обязать судебного пристава-исполнителя Туймазинского МО СП УФССП России по РБ ФИО3 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Определением суда к участию в деле привлечены в качестве административным соответчиков судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Туймазы и Туймазинскому району УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Туймазы и Туймазинскому району УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2, в качестве третьего лица ОСП по <адрес> и <адрес> РБ.

В судебное заседание представитель истца ООО МФК «ОТП Финанс» не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие.

В судебное заседание административные ответчики судебные приставы-исполнители ОСП по г. Туймазы и Туймазинскому району Управления ФССП России по Республике Башкортостан ФИО3, ФИО1, ФИО2, УФССП по Республике Башкортостан не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, причины неявки суду неизвестны.

Третьего лицо ОСП по г. Туймазы и Туймазинскому району извещены надлежащим образом, явку представителя не обеспечили.

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО4 не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, причины неявки суду неизвестны.

Дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся сторон в порядке ст.150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено частью 1 статьи 218 КАС Российской Федерации, частью 4 статьи 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, в соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС Российской Федерации для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и реального нарушения при этом прав заявителя.

В силу пункта 1 части 9, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «О судебных приставах», требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 64 Закона РФ «Об исполнительном производстве», в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее- оценщик); проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ст. 80 указанного Закона РФ судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

Из разъяснений, данных в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильно и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

В абзаце 2 ст. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Постановлением судебного пристава - исполнителя Туймазинского МО СП УФССП России ФИО1 21.12.2020 на основании судебного приказа № 2-2052/2020 от 01.09.2020, выданного мировым судьей судебного участка № 5 по Туймазинскому району и г. Туймазы РБ, возбуждено исполнительное производство № 110646/20/02025-ИП в отношении должника ФИО4, взыскатель ООО МФК «ОТП Финанс» предмет исполнения задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 14920,48 руб.

13.01.2021 судебным приставом-исполнителем Туймазинского МОСП УФССП России по РБ вынесено постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящихся в банке или иной организации: АО «Альфа-Банк», ООО «ХКФ Банк», ПАО «МСТ-Банк», АО «Почта-Банк», Филиал ПАО «Банк Уралсиб» в г. Уфа, Башкирское отделение « 8598 ПАО Сбербанк.

10.03.2021 судебным приставом-исполнителем Туймазинского МОСП УФССП России по РБ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату).

19.04.2022 судебным приставом-исполнителем Туймазинского МОСП УФССП России по РБ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

28.07.2022 судебным приставом-исполнителем Туймазинского МОСП УФССП России по РБ вынесено постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящихся в банке или иной организации: АО «Тинькофф», АО «ОТП Банк», ПАО Росбанк, КБ «Ренессанс», ПАО КБ «Восточный».

28.07.2022 судебным приставом-исполнителем Туймазинского МОСП УФССП России по РБ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату).

18.05.2022 судебным приставом-исполнителем Туймазинского МОСП УФССП России по РБ осуществлен выезд по месту жительства должника, что подтверждается актом о совершении исполнительных действий, из которого усматривается, что должника дома не оказалось, имущество не установлено.

01.07.2022 судебным приставом-исполнителем Туймазинского МОСП УФССП России по РБ осуществлен выезд по месту жительства должника, что подтверждается актом о совершении исполнительных действий, из которого усматривается, что должник установлен, имущество не установлено.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что в отношении должника ФИО4 возбуждены исполнительные производства № 10214/21/02025-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа – судебного приказа № 2-1117/2020 от 19.06.2020, предмет исполнения задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 47255,11 руб., исполнительное производство № 308986/20/02025-ИП от 14.05.2020, возбужденное на основании исполнительного документа – судебного приказа № 2-100/2020 от 22.01.2020, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 61729,74 руб.

29.09.2022 судебным приставом-исполнителем Туймазинского МОСП УФССП России по РБ вынесено постановление о присоединении исполнительного производства № 82313/22/02025-ИП к сводному исполнительному производству № 44685/20/02025-СД. Исполнительного производства № 44685/20/02025-ИП к сводному исполнительному производству № 44685/20/02025-СД. Исполнительного производства № 35557/22/02025-ИП к сводному исполнительному производству № 44685/20/02025-СД. Исполнительного производства № 452188/21/02025-ИП к сводному исполнительному производству № 44685/20/02025-СД. Исполнительного производства № 10214/21/02025-ИП к сводному исполнительному производству № 44685/20/02025-СД. Исполнительного производства № 110646/20/02025-ИП к сводному исполнительному производству № 44685/20/02025-СД. Исполнительного производства № 109706/2002025-ИП к сводному исполнительному производству № 44685/20/02025-СД. Исполнительного производства № 30896/20/02025-ИП к сводному исполнительному производству № 44685/20/02025-СД. Исполнительного производства № 39315/20/02025-ИП к сводному исполнительному производству № 44685/20/02025-СД.

В рамках исполнительного производства судебным приставом исполнителем в целях установления имущественного положения должника были направлены запросы во все регистрирующие органы, находящиеся на территории г. Туймазы, и направлены запросы во все кредитные организации на территории г. Туймазы.

Анализ указанного реестра запросов и ответов по должнику ФИО4 позволяет сделать вывод о том, что судебным приставом-исполнителем сведения в кредитных организация запрашивались, равно как и в учреждении Пенсионного Фонда России, Росреестр, ЗАГС, Гостехнадзор, ОГИБДД.

Получены ответы 01.12.2021 из ГУМВД МВД России ФМС. Кроме того, из представленной в суд адресной справки следует, что должник ФИО4 с 09.02.1998 зарегистрирована по адресу: РБ<адрес>

Согласно ответа на запрос судебного пристава-исполнителя из органов ЗАГСа от 27.05.2022 сведений в отношении должника ФИО4 не имеются.

Таким образом, нарушений, при возбуждении исполнительного производства судом не установлено.

Истцом заявлено, что требования исполнительного листа, с момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не исполнены, исполнительные действия не произведены.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства, возбужденного в отношении должника ФИО4 были совершены следующие процессуальные действия, направленные на исполнение решения суда в части взыскания задолженности и обращения взыскания на имущество должника:

Судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ГИБДД МВД России, Гостехнадзор на получение сведений о зарегистрированных автомото-транспортных средствах, также направлены запросы в кредитные организации, в ПФР России, ФНС России, Росреестр, ЗАГС, ФМС, операторам связи с целью розыска должника и его имущества.

Указанная информация отражена в реестре запросов, которая автоматически формируются государственной программой - комплекс АИС ФССП.

Таким образом, в рамках исполнительного производства в отношении ФИО4 судебным приставом-исполнителем были приняты все возможные меры для установления имущественного положения должника и исполнения требований исполнительного документа, в том числе на обнаружение счетов должника, на установление у него транспортных средств и недвижимого имущества, обращение взыскания на денежные средства. Доходы должника, установление временного ограничение на выезд должника из Российской Федерации, при этом недостижение судебным приставом-исполнителем желаемого для взыскателя результата само по себе не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя.

При этом суд считает необходимым отметить, что с ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства и нарушению прав административного истца. В то время как, бездействие может быть признано противоречащим закону при представлении доказательств, свидетельствующих о том, что непринятие судебным приставом-исполнителем указанных мер привело к неисполнению требований исполнительного документа. Таких доказательств административным истцом представлено не было.

С учетом приведенного, суд приходит к выводу о том, что предусмотренный ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимой совокупности для удовлетворения требований не имеется, таким образом, совокупность оснований для признания незаконными оспариваемых бездействий судебного пристава-исполнителя при рассмотрении настоящего административного дела не установлена, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ООО МФК «ОТП Финанс» к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Туймазы и Туймазинскому району ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Туймазы и Туймазинскому району ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Туймазы и Туймазинскому району ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО3, ГУФССП России по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Г.И. Липатова