УИД 16RS0...-51
Дело ...
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
01 августа 2025 года ..., РТ
Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи А.Л. Лучинина, при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района о сносе незавершенного строительством объекта недвижимости,
установил:
Л.Ф. ФИО1 обратилась в Нижнекамский городской суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района о признаний права собственности на объект недвижимого имущества.
В обоснование исковых требований указано, что истец на основании договора купли-продажи земельного участка от ... приобрела у ответчика земельный участок с кадастровым номером 16:30:150304:552, площадью 821 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения промышленных объектов, расположенных по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, пгт. Камские Поляны. На указанном земельном участке находится незавершённый строительный объект недвижимости - объект дорожного сервиса площадью 688,2 кв.м, с инвентарным номером ГКНК-24-97. Таким образом, данный незавершенный строительством объект имеет признаки самовольной постройки, поскольку возведен без получения соответствующего разрешения на строительство. Просит суд признать за истцом право собственности на незавершенный строительством объект недвижимости, с инвентарным номером ГКНК-24-97, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 16:30:150304:552, по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, пгт. Камские Поляны.
В ходе рассмотрения дела к его участию в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлекались Министерство земельных и имущественных отношений РТ, МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района РТ», ООО Управляющая компания «Индустриальный парк-Сервис», ПАО «Нижнекамскнефтехим», Управление Росреестра по РТ.
В ходе рассмотрения дела, истец изменила исковые требования, просила в соответствии со ст. 222 ГК РФ вынести решение о сносе незавершенного строительством объекта недвижимости, с инвентарным номером ГКНК-24-97, расположенного на земельном участке с кадастровым номером ..., по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, пгт. Камские Поляны.
ФИО1 Л.Ф. в суд не явилась, ее представитель по доверенности ФИО4 в судебном заседании измененные исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, указав, что по результатам судебной экспертизы эксплуатация объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, принадлежащего истцу, не представляется возможной.
Представитель Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района в суд не явился, ранее в суд представлен письменный отзыв, в котором ответчик указал, что в случае предоставления доказательств того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и законные интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, а также что постройка расположена в границах, принадлежащего истцу земельного участка, решение по существу исковых требований, оставляет на усмотрение суда.
Представитель Исполнительного комитета пгт. Камские Поляны по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования полагал не подлежащими удовлетворению, указав, что спорный объект недвижимости – незавершенное строительством здание бани-прачечной общей площадью 647,9 кв.м., расположенное на земельном участке истца, передано в собственность муниципального образования «пгт Камские Поляны» по договору дарения, включено в реестр муниципальной собственности и не подлежит сносу как самовольная постройка.
Третьи лица, ФИО8, ФИО9, Министерство земельных и имущественных отношений РТ, МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района РТ», ООО Управляющая компания «Индустриальный парк-Сервис», ПАО «Нижнекамскнефтехим», Управление Росреестра по РТ в суд не явились, извещены, ходатайств в суд.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что защита гражданских прав осуществляется путем: признания права.
В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Из пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
По смыслу приведенной правовой нормы, самовольной постройкой может быть признан исключительно объект недвижимости.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (абзац первый пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Судом установлено, что ... между ФИО8, ФИО9 (продавцы) и ФИО1 Л.Ф. (покупатель) заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 821 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения промышленных объектов, расположенных по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, пгт. Камские Поляны.
В пункте 2 вышеуказанного договора указано, что на передаваемом земельном участке строений и сооружений не имеется (л.д.10).
Согласно доводов истца на вышеуказанном земельном участке находится незавершённый строительный объект недвижимости - объект дорожного сервиса площадью 688,2 кв.м, с инвентарным номером ГКНК-24-97, который имеет признаки самовольной постройки, поскольку возведен без получения соответствующего разрешения на строительство.
Судом по ходатайству представителя истца по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено ФБУ «Средне-Волжскому региональному центру судебной экспертизы» Министерства Юстиции РФ: ....
Согласно выводам в заключении ... от ... экспертом ФИО6 установлено, что на дату натурного осмотра, незавершенный строительством объект недвижимости, нежилое здание, с инвентарным номером ГКНК-24-97, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 16:30:150304:552 (с ВРИ Для размещения промышленных объектов) по адресу: РТ, Нижнекамский муниципальный район, пгт Камские Поляны: соответствует, градостроительным требованиям, устанавливаемыми правилами землепользования и застройки пгт Камские Поляны; не соответствует строительным (требованиям по механической безопасности, безопасности пребывания), противопожарным нормам и правилам (не соблюдены требования Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от ... № 384-ФЗ).
Отвечая на вопрос о том, создает ли сохранение указанного, незавершенного строительством объекта угрозу жизни и здоровью граждан, эксперт пришел к выводу, что пространственная жесткость исследуемых зданий пока не нарушена. Несущие конструкции находятся в недопустимом состоянии. При этом техническое состояние отдельных конструктивных элементов (или их частей) находятся в аварийном состоянии, по нарушению нормальной эксплуатации строительных конструкций, их долговечности.
По результатам проведенного визуального обследования несущих конструкций объекта недвижимости незавершенное строительством объект недвижимости, нежилое здание, с инвентарным номером ГКНК-24-97, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 16:30:150304:552 по адресу: РТ, Нижнекамский муниципальный район, пгт Камские Поляны (далее – объект исследования), эксперт делает следующие выводы: выявлены дефекты и деформаций, снижающих несущую способность несущих конструкций. Пространственная жесткость зданий на дату осмотра, пока сохраняется. Несущие конструкции находятся в недопустимом состоянии; техническое состояние зданий оценивается как неудовлетворительное.
Техническое состояние отдельных конструктивных элементов (или их частей) можно характеризовать как «аварийное», по нарушению нормальной эксплуатации строительных конструкций, их долговечности. Несущие конструкции и конструктивные элементы нежилого здания представляют угрозу разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей, и не пригодны для дальнейшей эксплуатации, и использования, по назначению, без проведение страховочных мероприятий и усиление конструкций. Представленные выше признаки на дату проведения экспертного осмотра указывает на возможную пространственную изменяемость и неустойчивость несущих конструкций исследуемого здания, и, соответственно, наличие опасных условий пребывания в них людей и присутствие угрозы их жизни и здоровью со стороны конструктивного и объемно-планировочного решения объекта исследования.
Следуя формулировке вопроса, поставленного судом, эксперт установил, что в границах специальных строительно-технических знаний, по состоянию на дату экспертного осмотра ..., объект исследования создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Иск о сносе самовольной постройки заявлен истцом к Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района РТ.
Из материалов дела следует, что ... руководителем Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района РТ принято постановление ... о безвозмездной передаче имущества в собственность муниципального образования «пгт Камские Поляны», согласно которого прекращено право оперативного управления за муниципальным бюджетным учреждением здравоохранения «Камско-Полянская городская больница» на имущество – незавершенное строительством здание бани – прачечной общей площадью 647,9кв.м., расположенное по адресу: РТ, Нижнекамский муниципальный район, пгт Камские Поляны. Осуществлена безвозмездная передача данного имущества в собственность МО «пгт Камские Поляны», путем заключения договора дарения. Заключение договора дарения с исполнительным комитетом «пгт Камские Поляны» поручено Управлению земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района (л.д.32).
... между Управлением земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района (Даритель) и Исполнительным комитетом «пгт Камские Поляны» (Одаряемый) заключен договор дарения вышеуказанного здания бани – прачечной (л.д.102).
В соответствии со ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных норм и правил.
Статьей 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" ответчиком по иску о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями является лицо, осуществившее самовольное строительство. При возведении (создании) самовольной постройки с привлечением подрядчика ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка.
В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной (например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель; наследник, принявший наследство в виде земельного участка, на котором расположена такая постройка).
При отсутствии сведений о таких лицах ответчиком по иску о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями является лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена (создана) такая постройка.
Поскольку ФИО1 Л.Ф. является собственником земельного участка с кадастровым номером ..., на котором расположена самовольная постройка, а материалы дела не содержат доказательств о периоде застройки и о лице осуществлявшим самовольное строительство, оснований для возложения на Исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района обязанности о сносе незавершенного строительством объекта недвижимости, у суда не имеется.
Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам.
Согласно п. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Учитывая существо постановленного решения, сообщение экспертного учреждения о непоступлении оплаты за проведенную судебную экспертизу в размере 97852 рублей, суд считает правильным взыскать указанные расходы по оплате судебной экспертизы с ФИО1 Л.Ф. в пользу ФБУ «Средне-Волжский региональный центр судебной экспертизы» Министерства Юстиции РФ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района о сносе незавершенного строительством объекта недвижимости отказать.
Взыскать с ФИО2 ...) в пользу ФБУ «Средне-Волжский региональный центр судебной экспертизы» Министерства Юстиции РФ (...) расходы на проведение судебной экспертизы в размере 97852 рублей.
Возложить на Управление судебного департамента Республики Татарстан обязанность перечислить в пользу ФБУ «Средне-Волжский региональный центр судебной экспертизы» Министерства Юстиции РФ (1021602858122, ИНН: <***>) сумму в размере 20000 рублей, внесенной ФИО2 на депозит суда (чек от ...) по следующим реквизитам: Банк получателя – Отделение –НБ Республики Татарстан Банка России//УФК по ...; БИК - 019205400; КПП - 165501001; расчетный счет ...; корреспондентский счет ....
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Нижнекамский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья А.Л.Лучинин
Мотивированное решение суда изготовлено ...