Производство № 2-2033/2023

УИД 67RS0003-01-2023-001043-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 29 мая 2023 г.

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Соболевской О.В.,

при секретаре (помощнике судьи) Рыженковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГБУЗ Псковской области «Великолукская межрайонная больница» к ФИО1 понуждении исполнения обязательств по договору о целевой обучении,

УСТАНОВИЛ:

ГБУЗ Псковской области «Великолукская межрайонная больница» (далее также ГБУЗ «Великолукская МБ») обратилось в суд с вышеуказанными исковыми требованиями к ФИО1, в обоснование которых указало, что 30.05.2016 между Государственным комитетом Псковской области по здравоохранению и фармации, ГБУЗ «Великолукская МБ» и ФИО1 был заключен договор о целевой обучении. Решением Псковского городского суд Псковской области от 28.11.2022 ФИО1 отказано в удовлетворении ее требований о расторжении договора о целевом обучении. Согласно условиям упомянутого договора гражданин обязан заключить с учреждением трудовой договор не позднее чем через 2 месяца после получения соответствующего документа об образовании и о квалификации. Продолжительность работы составляет 3 года. Договором предусмотрены основания для освобождения гражданина от исполнения обязательств по трудоустройству, информации о наличии у ФИО1 таких оснований не имеется. Пунктом 19 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 № 1681 также предусмотрены основания расторжения гражданином договора о целевом обучении, и в случае возникновения одного из них гражданин уведомляет в письменном виде заказчика о наличии такого основания с приложением подтверждающих документов. Ким. В.Л. в адрес ГБУЗ «Великолукская МБ» не представлено мотивированное уведомление о расторжении договора о целевом обучении с представлением подтверждающих документов. В настоящее время между ФИО1 и ГБУЗ «Великолукская МБ» не заключен трудовой договор. При этом в силу ч. 2 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 237-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» существенным условием договора о целевом обучении является обязательство гражданина по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором. В настоящее время в ГБУЗ «Великолукская МБ» 20 вакантных ставок врачей-терапевтов участковых. При заключении договора о целевом обучении с ФИО1 планировалось оснастить один из терапевтических участков врачом-терапевтом. В связи с неисполнением ФИО1 договорных обязательств по заключению трудового договора с ГБУЗ «Великолукская МБ» нарушаются права граждан на доступную медицинскую помощь.

Просит суд обязать ФИО1 исполнить обязательства по договору о целевом обучении от 30.05.2016 № 2-СМ в части заключения трудового договора с ГБУЗ «Великолукская МБ».

Представитель истца ГБУЗ «Великолукская МБ» в судебное заседание не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, поддержав заявленные требования в полном объеме.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени такового надлежаще извещена.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФГБОУ ВО СГМУ Минздрава России ФИО2, в судебном заседании подтвердила, что действительно с ФИО1 был заключен договор о целевом обучении, она была зачислена 01.09.2016 в образовательное учреждение и была отчислена из такового в связи с окончанием обучения.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Комитета по здравоохранению Псковской области, в судебное заседание не явился, о месте и времени такового извещен, в письменном отзыве на исковое заявление поддержал позицию истца, просил исковые требования ГБУЗ «Великолукская МБ» удовлетворить.

Суд, выслушав объяснения представителя третьего лица, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в частности из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Правовое регулирование отношений в рамках целевого приема и целевого обучения осуществляется статьей 56 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

В силу приведенной нормы, в редакции от 13.03.2016, действующей на дату возникновения спорных правоотношений, организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, вправе проводить целевой прием в пределах установленных ими в соответствии со статьей 100 настоящего Федерального закона контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (ч. 1).

Право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи, и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона (ч. 4).

В силу ч. 7 ст. 56 Федерального закона Российской Федерации «Об образовании в Российской Федерации» гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, обучающийся по целевому обучению, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов.

Согласно типовой форме договора о целевом обучении, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 года N 1076 «О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении» (действовало при заключении рассматриваемого договора о целевом обучении) гражданин обязан возместить организации расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере данных расходов в случае неисполнения обязательств по трудоустройству.

В судебном заседании установлено, что 30.05.2016 между Государственным комитетом Псковской области по здравоохранению и фармации (организация), ГБУЗ Псковской области «Великолукская межрайонная больница» (учреждение) и ФИО1 (гражданин) заключен договор № 2-СМ о целевом обучении.

По условиям Договора гражданин обязуется освоить образовательную программу по специальности «Лечебное дело», реализуемую в ГБОУ ВПО «Смоленский государственный медицинский университет», успешно пройти итоговую аттестацию по указанной специальности, образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с организацией в соответствии с пп. «е» п. 5 Договора; организация обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки в соответствии с Порядком предоставления мер социальной поддержки студентам, обучающимся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по программам подготовки медицинских работников по договору о целевом обучении Государственного комитета Псковской области по здравоохранению и фармации, утвержденным приказом Организации, и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом; учреждение обязуется обеспечить трудоустройство гражданина по завершении обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Гражданин обязан, в том числе заключить с Учреждением или в соответствии с пп. «в» п. 6 с другим государственным учреждением здравоохранения Псковской области трудовой договор (контракт) не позднее, чем через 2 месяца со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации (пп. «е» п. 5 Договора); возместить организации в течение 4 месяцев расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных настоящим договором (пп. «ж» п. 5 Договора).

Продолжительность работы согласно пп. «к» п. 5 – три года (пп. «к» п. 5 Договора).

ФИО1 прошла обучение в ГБОУ ВПО «Смоленский государственный медицинский университет» по образовательной программе «Лечебное дело», прошла итоговую аттестацию по указанной специальности, однако трудовой договор с ГБУЗ Псковской области «Великолукская межрайонная больница» до настоящего времени не заключила.

При этом 07.07.2022 направила в адрес Комитета Псковской области по здравоохранению и фармации заявление о расторжении договора о целевом обучении в связи с нарушением со стороны Комитета существенных условий договора – непредставлением мер социальной поддержки в период обучения, а также просила таковой расторгнуть в судебном порядке, предъявив соответствующие требования к Комитету Псковской области по здравоохранению и фармации (организация), ГБУЗ Псковской области «Великолукская межрайонная больница».

Решением Псковского городского суд Псковской области от 28.11.2022 ФИО1 отказано в удовлетворении ее требований о расторжении договора о целевом обучении.

Согласно п. 9 договора о целевом обучении от 30.05.2016 основаниями для освобождения гражданина от исполнения обязательств по трудоустройству являются: наличие заболеваний, препятствующих трудоустройству в учреждение, подтвержденных заключениями уполномоченных органов; признание в установленном порядке одного из родителей, супруга (супруги) инвалидом I или II группы, установление ребенку гражданина категории «ребенок-инвалид», если работа по трудовому договору (контракту) представляется не по месту постоянного жительства родителей, супруги (супруга) или ребенка; признание гражданина в установленном порядке инвалидом I или II группы; гражданин является супругом (супругой) военнослужащего, за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву, если работа по трудовому договору (контракту) предоставляется не по месту службы супруга (супруги).

Перечисленных оснований для освобождения ФИО1 от исполнения обязательства по трудоустройству в ГБУЗ Псковской области «Великолукская межрайонная больница» судом не установлено, на таковые ответчик не ссылалась.

Вместе с тем, разрешая требования ГБУЗ «Великолукская МБ» о возложении на ФИО1 обязанности по исполнению обязательств по договору о целевом обучении в части заключения трудового договора с учреждением здравоохранения, суд отмечает, что действующее законодательство не предусматривает возможности принудительного заключения трудового договора, а потому избранный истцом способ защиты нарушенных прав не соответствует нормам материального права.

В силу положений статьи 2 Трудового кодекса РФ, исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности.

При этом положениями п. 7 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», условиями заключенного между сторонами договора о целевом обучении предусмотрена ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору (пп.. «е», «ж» п. 5), в частности, путем возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки, штрафа.

Требование о понуждении ФИО1 к заключению трудового договора с ГБУЗ «Великолукская МБ» прямо противоречит гарантированному Конституцией РФ праву гражданина на труд, и не основано на положениях приведенного выше законодательства, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ГБУЗ Псковской области «Великолукская межрайонная больница» к ФИО1 понуждении исполнения обязательств по договору о целевой обучении в части заключения трудового договора отказать.

На решение в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска.

Судья О.В. Соболевская