Дело № 2а-204/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 апреля 2023 года г. Славск

Славский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Бондаренко О.С., при секретаре Гужва А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Региональное взыскание долгов» к судебному приставу – исполнителю ОСП Славского района УФССП России по Калининградской области ФИО3, УФССП по Калининградской области об оспаривании действий пристава-исполнителя, заинтересованное лицо: ФИО1,

установил:

ООО «Региональное взыскание долгов» обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением. В обоснование иска указали, что Автозаводским районным судом г. Тольятти вынесено решение по делу № о взыскании с гражданина ФИО1 задолженности по кредитному № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 157 447,97 рублей и об обращении взыскания на залоговый автомобиль.

ДД.ММ.ГГГГ определением Автозаводского районного суда г. Тольятти произведена замена взыскателя на ООО «Региональное взыскание долгов».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Славского района возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО1 о взыскании задолженности в пользу ООО «Региональное взыскание долгов».

ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя поступило постановление от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 окончено по основаниям п.4 ч.1 ст.46 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» - если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Должностным лицом ОСП Славского района постановление об окончании исполнительного производства по основаниям п.4 ч.1 ст. 46 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» (в связи с отсутствием у должника имущества, на которое в рамках исполнительного производства возможно обратить взыскание) вынесено незаконно, так как в собственности должника числится имущество, на которое в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем взыскание не произведено: №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска; земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м; земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м; здание площадью <данные изъяты> кв.м; здание площадью <данные изъяты> кв.м.

О нарушении прав ООО «РВД» стало известно ДД.ММ.ГГГГ - дата поступления постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя через портал Госуслуги. Ссылаясь на нормы ч. 4 ст. 69, ст. 122 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ « Об исполнительном производстве», ч. 3 ст. 219 КАС РФ административный истец просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Славского района УФССП по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, по основаниям п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» - если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Славского района УФССП по Калининградской области ФИО3 изменить основания окончания исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, с п. 4 ч. 1 ст. 46 на п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» - если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Региональное взыскание долгов» не явился, извещены надлежащим образом, в административном исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административные ответчики, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

От административного ответчика – начальника ОСП Славского района ФИО4 в суд поступили письменные возражения на административное исковое заявление, согласно которым в связи с отменой обжалуемого постановления, просят производство прекратить.

Изучив материалы дела, письменные возражения административного ответчика и представленные документы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

В силу ст. 64 ФЗ от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа исполнительный лист серия № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Автозаводским районным судом г. Тольятти судебным приставом-исполнителем ОСП Славского района ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеке) в пользу ООО «Региональное взыскание долгов» в размере 157 445,97 рублей.

Согласно оспариваемого постановления, сумма взысканная по ИП составила 0 рублей. Исполнительное производство № было окончено ДД.ММ.ГГГГ заместителем старшего судебного пристава ОСП Славского района ФИО2 и исполнительный документ возвращен взыскателю ООО «Региональное взыскание долгов» в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отыскиванию его имущества оказались безрезультативными. С целью установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в кредитные организации и регистрирующие органы, а также запрос в Федеральную налоговую службу на установление всех открытых счетов в кредитных организациях на имя должника.

Согласно сведений МВД России за должником ФИО1 числится автоцистерна, <данные изъяты> государственный регистрационный знак № года.

Судебным приставом-исполнителем ОСП Славского района ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

Согласно сведений исполнительного производства за должником ФИО1 зарегистрировано следующее недвижимое имущество: земельный участок площадью № кв. м., кадастровый номер объекта недвижимости №, расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок площадью № кв. м., кадастровый номер объекта недвижимости №, местоположение установлено относительно ориентира: <адрес>; здание № кв. м. кадастровый номер объекта недвижимости №, расположенное по адресу: <адрес>; здание № кв. м. кадастровый номер объекта недвижимости №, расположенное по адресу: <адрес>.

После принятие комплекса всех мер, направленное на принудительное взыскание задолженности, принято процессуальное решение об окончании исполнительного производства и возвращению исполнительного документа взыскателю по п.4 ч.1 ст.46 «Об исполнительном производстве». Исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ года

Постановление об окончании в форме электронного документа, через единый портал государственных услуг было направлено взыскателю ДД.ММ.ГГГГ адрес: <данные изъяты>.

Постановление об окончании исполнительного производства, акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю и оригинал исполнительного документа направлены взыскателю заказной корреспонденцией по адресу: <адрес>

Согласно возражениям начальника ОСП Славского района Калининградской области ФИО5, представленным на административное исковое заявление, ДД.ММ.ГГГГ в ОСП Славского района возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Региональное взыскание долгов» задолженности в сумме 157447,97 руб. ДД.ММ.ГГГГ указанное исполнительное производство в отношении ФИО1 окончено по основаниям п. 4 ч. 1 ст 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» ( отсутствие у должника имущества, на которое возможно обратить взыскание).

В соответствии с п. 5 ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить решение судебного пристава-исполнителя. ДД.ММ.ГГГГ постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ отменено постановлением начальника ОСП Славского района, постановление направлено в адрес взыскателя и должника через ЕПГУ.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов» возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок», однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Исходя из содержания вышеприведенных норм, признание незаконными действий (бездействия) и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемых действий (бездействия) и решений нормам действующего законодательства, сопряженном с нарушением прав и законных интересов гражданина.

Анализируя проделанную судебным приставом-исполнителем работу, связанную с исполнением требований исполнительного листа, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем не в полном объеме выполнены исполнительные действия, а именно, не произведена реализация имущества должника в ходе исполнительного производства.

При принятии решения суд учитывает, что ДД.ММ.ГГГГ начальником ОСП Славского района принято решение об отмене постановления об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительного производства №, с целью повторного совершения исполнительных действий в рамках исполнительного производства. Копия постановления об отмене окончания ИП от ДД.ММ.ГГГГ направлена сторонам исполнительного производства, взыскателю в личный кабинет посредством ЕПГУ, также представителю взыскателя по адресу электронной почты.

Суд также учитывает, что по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4, статья 227 КАС РФ).

В системном толковании процессуального закона решение о признании бездействия незаконным - своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ООО «Региональное взыскание долгов» к судебному приставу – исполнителю ОСП Славского района УФССП России по Калининградской области ФИО8, УФССП по Калининградской области об оспаривании действий пристава-исполнителя – отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Славский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 11 апреля 2023 года.

Судья О.С. Бондаренко