УИД: 34RS0008-01-2023-004053-67
Дело № 2-3554/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд города Волгограда
в составе председательствующего судьи Любченко А.А.,
при помощнике судьи Потехиной З.М.,
с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании 07 сентября 2023 года в городе Волгограде гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к АО «Почта России», филиалу Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» о признании незаконным бездействия ответчика и о взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению федеральной почтовой службы РФ по Волгоградской области о признании незаконным бездействия ответчика УФПС России по Волгоградской области по не доставлению истцу ФИО1 заказных квитанций из Дзержинского районного суда г.Волгограда для получения почтовых отправлений из Дзержинского районного суда и о взыскании компенсации морального вреда.
Свои требования истец ФИО1 мотивировала тем, что 03 апреля 2023 года в Дзержинский районный суд г. Волгограда от истца ФИО1 поступило исковое заявление о сохранении реконструкции жилого помещения. Определением Дзержинского районного суда г. Волгограда от 05 апреля 2023 года исковой материал ФИО1 возвращен, в связи с несоблюдением порядка досудебного урегулирования спора (ШПИ №...).
Истец ФИО1 укала в исковом заявлении, что ответчик не известил ее вручением заказной квитанции с уведомлением о поступлении из суда данного почтового отправления, а выждав некоторое время, данное почтовое отправление направил обратно в суд Дзержинского района г.Волгограда.
Кроме этого, 07 апреля 2023 года ответчик: УФПС России по Волгоградской области, не прекращая своих незаконных действий, не приняв мер к направлению из резерва Управления почтальона для разноски заказных квитанций адресатам, очередное исковое заявление, поступившее в суд Дзержинского района г.Волгограда и отправленное истцу определением от 07 апреля 2023 года для устранения истцом некоторых недостатков с присвоением ШПИ № 40097182468993, очередной раз не вручил истцу ФИО1 заказную квитанцию с уведомлением о получении ею данного почтового отправления из суда, а прождав некоторое время, вновь направил данное отправление в связи с истечением срока хранения в суд Дзержинского района г.Волгограда.
В результате истец пропустил срок для обжалования принятых судебных актов по двум отправлением, и проиграл суд.
О движении по вышеуказанным почтовым отправлениям истец ФИО1 узнала только из ответа руководства Дзержинского районного суда г. Волгограда в областной суд на жалобу ее представителя ФИО2 от 29 мая 2023 года.
УФПС России по Волгоградской области, получив почтовое отправление из Дзержинского районного суда г. Волгограда на имя истца ДД.ММ.ГГГГ, не известил истца с вручением ему заказной квитанции, уведомления о поступлении данного отправления (ШПИ 80089883816591), выждав вновь некоторое время, вернул ДД.ММ.ГГГГ в адрес суда указанное отправление, в связи с истечением срока хранения.
Он же ответчик: УФПС России по Волгоградской области, указывает истец в исковом заявлении, не прекращая своих незаконных действий, поступив к наступлению от его незаконного бездействия к последствиям для истца безразлично? предвидя их наступление, как и ранее в указанных случаях, ДД.ММ.ГГГГ получив почтовое отправление из Дзержинского районного суда г. Волгограда на имя истца с ШПИ №..., не известил истца ФИО1 о поступлении данного отправления с вручением ей заказной квитанции, с уведомлением, а выждав до 10 мая 2023 года данное почтовое отправление вновь направил в районный суд, в связи с истечением срока хранения.
В результате по вине ответчика УФПС России по Волгоградской области истец ФИО1 пропустила срок для обжалования судебного акта, который вступил в законную силу, о поступлении данного отправления в суд, истец узнала при обстоятельствах указанных выше. А также же по вине ответчика истец не получила своевременно 4 почтовых отправления из Дзержинского районного суда г. Волгограда, в связи с чем, не смогла присутствовать на суде, где решался особо важный для нее вопрос об узаконении реконструкции жилого помещения. В результате суд вынес решение о сносе ее пристройки к домовладению.
В результате неоднократного незаконного бездействия со стороны ответчика? указывает истец, ФИО1 имеет право на компенсацию морального вреда, который истец оценивает в сумме 300 000 рублей.
В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, действующий на основании доверенности, уточнили исковые требования, предъявив исковые требования к АО «Почта России», филиалу Федерального государственного унитарного предприятия Почта России, и просили признать незаконным бездействие ответчика АО «Почта России» по не направлению истцу ФИО1 4-х квитанций для получения ею почтовых отправлений из Дзержинского районного суда г. Волгограда; взыскать с ответчика АО «Почта России» компенсацию морального вреда в размере 300 000 руб..
Представители ответчика АО «Почта России», филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» извещены надлежащим образом, об уважительных причинах не явки в судебное заседание, суд не известили.
В силу ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав письменные доказательства по делу, выслушав истца ФИО1, представителя истца ФИО3 суд считает в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства.
В силу ст.1101 ГК РФ, компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме, ее размер определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 176-ФЗ "О почтовой связи", почтовая связь в Российской Федерации осуществляется государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями почтовой связи, иными операторами почтовой связи и предназначается для оказания услуг почтовой связи гражданам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и юридическим лицам.
В силу п. 4 ст. 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.
Согласно ст. 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей" Правительство РФ вправе издавать для потребителя и продавца правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров, в том числе договоров об оказании услуг.
Пунктом 2 ст. 44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 126-ФЗ "О связи" установлено, что правила оказания услуг связи утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации положений п. 2 ст. 44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 126-ФЗ "О связи", ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 176-ФЗ "О почтовой связи" Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 221 утверждены Правила оказания услуг почтовой связи, которыми регламентируются взаимоотношения пользователей услугами связи и операторов связи при заключении и исполнении договора об оказании услуг связи, а также порядок и основания приостановления оказания услуг связи по договору и расторжении такого договора, особенности оказания услуг связи, права и обязанности операторов связи и пользователей услугами связи, форма и порядок расчетов за оказанные услуги связи, порядок предъявления и рассмотрения жалоб, претензий пользователей услугами связи, ответственность сторон.
В соответствии с пунктом 32 Правил оказания услуг почтовой связи, регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы принимаются в объектах почтовой связи с обязательным указанием адреса отправителя. При приеме регистрируемого почтового отправления или почтового перевода отправителю выдается квитанция. В квитанции указываются вид и категория почтового отправления (почтового перевода), фамилия адресата (наименование юридического лица), наименование объекта почтовой связи места назначения, номер почтового отправления (почтового перевода).
Согласно пункту 33 Правил оказания услуг почтовой связи, почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи.
В соответствии с пунктом 21.3 Правил оказания услуг почтовой связи приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, подготовленного в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 176-ФЗ "О почтовой связи" (далее - Закон N 176-ФЗ), возврат неврученных почтовых отправлений в объектах почтовой связи места назначения по обратным адресам, указанным на этих отправлениях, производится в случаях:
- по истечении срока хранения; по заявлению отправителя; при отказе адресата (его законного представителя) от его получения; при отсутствии адресата по указанному адресу; при невозможности прочтения адреса адресата; при иных обстоятельствах, исключающих возможность выполнения оператором почтовой связи обязательств по договору об оказании услуг почтовой связи (адресат, абонирующий ячейку абонементного почтового шкафа, не указан или указан неправильно и др.).
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что согласно реестрам поступивших исковых заявлений за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поступили в адрес Дзержинского районного суда г. Волгограда два исковых заявления от ФИО1 к Управлению Росреестра по Волгоградской области о сохранении реконструкции жилого помещения.
Исковое заявление, поступившее 03 апреля 2023 года в Дзержинский районный суд г.Волгограда, по «Модулю электронного распределения дел и материалов» передано в производство судьи Музраева З.К.; с присвоением материалу № М-1442/2023.
05 апреля 2023 года судьей Дзержинского районного суда г. Волгограда судьей Музраевым З.К. постановлено определение, которым исковое заявление ФИО1 к Управлению Росреестра по Волгоградской области о сохранении жилого помещения в перепланированном и (или) переустроенном состоянии, возвращено, в связи с несоблюдением досудебного урегулирования спора. При этом, вышеуказанному материалу М—1442/2023 присвоен номер № 9-248/2023. Определение от 05 апреля 2023 года направлено в адрес ФИО1 заказным почтовым отправлением с присвоением ШПИ № 40097182457669. Указанное почтовое отправление возвращено отправителю, в связи с истечением срока хранения почтового отправления.
При этом, из сведений об отслеживании почтового отправления Почта России с ШПИ № 40097182457669, следует, что указанное почтовое отправление 08.04.2023 года прибыло в место вручения в почтовое отделение Волгоград - 81.
10.04.2023 года на четвертый день оператором почтовой связи произведена отметка о неудачной попытке вручения, и 18.04.2023 года на 12 день указанное почтовое отправление почтовым отделением возвращено отправителю из-за истечения срока хранения.
Исковое заявление ФИО1, поступившее в Дзержинский районный суд г.Волгограда 04 апреля 2023 года, по «Модулю электронного распределения дел и материалов», передано в производство судьи Вершковой В.Е. с присвоением материалу № М-1480/2023. 07 апреля 2023 судьей Дзержинского районного суда г. Волгограда Вершковой В.Е. принято определение об оставлении искового заявления без движения с целью устранения недостатков выявленных при разрешении вопроса о принятии искового заявления к производству. Истцу предлагалось уточнить исковые требования, а именно привести исковое заявление в соответствие с требованиями ст. 12 ГК РФ, статьями 131 и 132 ГК РФ. Определение от 07 апреля 2023 года направлено в адрес истца ФИО1 заказным почтовым отправлением с присвоением ШПИ №.... Указанное почтовое отправление возвращено отправителю, в связи с истечением срока хранения почтового отправления.
При этом, из сведений об отслеживании почтового отправления Почта России с ШПИ №..., следует, что указанное почтовое отправление ДД.ММ.ГГГГ прибыло в место вручения в почтовое отделение Волгоград - 81.
ДД.ММ.ГГГГ на третий день оператором почтовой связи произведена отметка о неудачной попытке вручения, и ДД.ММ.ГГГГ на 10-й день указанное почтовое отправление почтовым отделением возвращено отправителю из-за истечения срока хранения.
ДД.ММ.ГГГГ судьей Дзержинского районного суда г. Волгограда Вершковой В.Е. постановлено определение о возврате искового заявления, в связи с не устранением недостатков. Указанное определение и оригинал искового заявления с приложением к нему, направлено в адрес ФИО1 заказным почтовым отправлением с присвоением ШПИ № 40097182511583. Материалу № М-1480/2023 присвоен № 9-298/2023. Согласно отчету отслеживания отправления почтовой корреспонденции вышеуказанное заказное письмо не было получено адресатом ФИО1 и по истечении срока хранения было возвращено отправителю.
Из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80089883816591 следует, что отправитель Дзержинский районный суд г.Волгограда направил 07 апреля 2023 года в адрес получателя ФИО1 письмо, которое 11 апреля 2023 года прибыло в место вручения (400081, Волгоград). 12 апреля 2023 года оператор почтовой связи произвел отметку о неудачной попытки вручения и 19 апреля 2023 года почтовое отправление с почтовым идентификатором 80089883816591 возращено отправителю из-за истечения срока хранения.
Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются копиями материалов а №9-298/2023 № 9-248/2023, ответом Дзержинского районного суда г. Волгограда № 178/2023 от 29.05.2023 года, отчетами отслеживания почтовых отправлений Почта России.
Приказом ФГУП «Почта России» от 05.12.2014 № 423-п, который на момент рассмотрения судебного спора утратил силу в связи с изданием Приказа ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ №...-п, утверждены Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное».
Согласно п. 1.2 Особых условий, под почтовыми отправлениями разряда «Судебное» понимаются заказные письма и заказные бандероли, отправляемые судами, образованными в соответствии с Федеральным конституционным законом от ДД.ММ.ГГГГ №...-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации».
В соответствии с п. 1.3 Особых условий, в заказных письмах и бандеролях разряда «Судебное» пересылаются судебная повестка, судебные акты (определения, решения, постановления суда), в том числе могут пересылаться приложения на электронном носителе информации. По правилам п. 1.4 Особых условий, заказные письма и бандероли разряда «Судебное» должны пересылаться с уведомлением о вручении. Бланк уведомления о вручении регистрируемого почтового отправления ф. 119 прикрепляется к обратной стороне отправления (на которой не указывается адрес). На адресной стороне заказных писем и бандеролей разряда «Судебное» отправитель должен наносить отметку «Судебное». В силу п. п. 3.2, 3.3, 3.4, 3.5 Особых условий, заказные письма и бандероли разряда «Судебное» доставляются по адресу указанному на почтовом отправлении и вручаются лично адресату (или его уполномоченному представителю) под расписку в извещении ф. 22. При отсутствии адресата дома в ячейке абонентского почтового шкафа или в почтовом абонентском ящике оставляется извещение ф. 22 с приглашением адресата в объект почтовой связи для получения почтового отправления. При неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда «Судебное» в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения ф. 22-в. При невозможности вручить извещение ф. 22-в под расписку, оно опускается в ячейку абонентского почтового шкафа, почтовые абонентские ящики, при этом на отрывной части извещения делается отметка «Опущено в абонентский почтовый ящик», проставляется дата, подпись почтового работника. В соответствии с п. п. 3.6, 3.7 Особых условий, не врученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» хранятся в отделении почтовой связи 7 календарных дней. По истечении указанного срока данные почтовые отправления подлежат возврату по обратному адресу. Заказное письмо или бандероль разряда «Судебное» возвращается по обратному адресу: по истечении срока хранения; по заявлению отправителя; при отказе адресата; при неверном адресе; при невозможности прочесть адрес адресата.
В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Учитывая, что возвращение в суд неврученного адресату заказного письма по истечении срока хранения не противоречит порядку оказания услуг почтовой связи и расценивается судом в качестве надлежащей информации оператора почтовой связи о неявке адресата за получением судебной корреспонденции. В этой связи суд полагает, что факт первичной и вторичной доставки отправлений является доказанным (ст. ст. 56, 60 ГПК РФ).
Анализируя установленные по делу обстоятельства и представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что действия АО «Почта России» по доставке почтового отправления разряда «судебное» РП ФИО1 отвечают требованиям приведенных нормативно-правовых актов, совершены с соблюдением установленных законом сроков, а потому суд не находит правовых оснований для признания их незаконными.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования ФИО1 к АО «Почта России» о признании бездействия незаконными и взыскании компенсации морального вреда, являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к АО «Почта России», филиалу Федерального государственного унитарного предприятия Почта России о признании незаконным бездействия ответчика по не направлению истцу ФИО1 4-х заказных квитанций для получения ею почтовых отправлений из Дзержинского районного суда г. Волгограда; о взыскании с ответчика АО «Почта России» компенсации морального вреда - денежной суммы в размере 300 000 рублей – отказать.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 11 сентября 2023 года
Судья : /подпись/ Любченко А.А.