Дело N 5-189/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Калтан 16 ноября 2022 года

Судья Калтанского районного суда Кемеровской области Ванюшин Е.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1

старшего инспектора отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по г. Калтану ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ...,

о привлечении к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ХХ в 09:00 часов по адресу: ... выявлен и установлен гр-н Таджикистана ФИО1, ХХ г.р., который допускает нарушение режима пребывания, выражающееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а именно ФИО1, прибыл в РФ ХХ. Состоял на миграционном учете по адресу ..., сроком с ХХ до ХХ. Решением отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по ... № от ХХ в отношении гражданина ФИО1 был сокращен срок пребывания в РФ, а именно срок сокращен, т.к. ХХ в отношении ФИО1 ГУ МВД России по ... принято решение о неразрешении въезда в РФ в соответствии с подпунктом 4 части 1 статьи 26 Федерального закона от ХХ № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" сроком до ХХ. Гр-н ФИО1 был ознакомлен с данным решением ХХ. Согласно п.1 ст. 31 Федерального закона от ХХ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» после ознакомления с данным решением гр-н ФИО1 обязан был выехать в течении 3-х дней, а именно до ХХ Однако, гр-н ФИО1 с территории РФ не выехал по настоящее время и продолжает находится на территории РФ, без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, указанных в ст. 2 Федерального закона от ХХ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и, согласно ст. 25.10 Федерального закона от ХХ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", гражданин ФИО1 находится в РФ незаконно.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, пояснил, что просит назначить наказание в виде штрафа.

Старший инспектор отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по ... ФИО2 в судебном заседании пояснила, что ФИО1 в течение года дважды: ХХ и ХХ привлекался к административной ответственности. Главным управлением МВД России по ... ХХ принято решение о не разрешении ФИО1 въезда в Российскую Федерацию, в связи с неоднократным привлечением в течение года к административной ответственности за нарушение режима пребывания. На основании указанного решения ХХ ОВМ ОМВД России по ... было принято решение о сокращении срока временного пребывания. ФИО1 был ознакомлен о принятом в отношении его решении о не разрешении въезда в Российскую Федерацию и с решением о сокращении срока временного пребывания в установленном законом порядке. В связи с нарушением миграционного законодательства в отношении ФИО1 составлен административный протокол по ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Суд приходит к выводу об обоснованности привлечения лица к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Исходя из положений ст. ст. 1.5, 2.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица, в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и Федеральным законом от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Подпунктом 4 ст. 26 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусмотрено, что въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, - в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности;

В соответствии с пунктом 1 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из положений пункта 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторным признается совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении судом установлено, что ФИО1 прибыл на территорию РФ ХХ со сроком пребывания до ХХ. После прибытия в РФ был поставлен на миграционный учет по адресу: ....

Постановлением от ХХ ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 за нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии регистрации по месту фактического проживания.

Постановлением от ХХ ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.27 за предоставление заведомо ложных сведений о месте своего пребывания в Российской Федерации.

Главным управлением МВД России по ... от ХХ в отношении ФИО1 принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию, в связи с неоднократным привлечением в течение года к административной ответственности за нарушение режима пребывания.

На основании указанного решения ХХ ОВМ ОМВД России по ... было принято решение о сокращении срока временного пребывания.

ФИО1 был ознакомлен о принятом в отношении его решении о не разрешении въезда в Российскую Федерацию и с решением о сокращении срока временного пребывания в установленном законом порядке, что подтверждается его собственноручной подписью на уведомлениях.

В связи с нарушением миграционного законодательства в отношении ФИО1 составлен административный протокол по ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив письменные материалы дела, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ полностью доказана и подтверждается материалами дела: протоколом об административном нарушении № от ХХ, письменным объяснением ФИО1, содержащемся в протоколе об административном правонарушении, постановлением № от ХХ, вступившим в законную силу ХХ, начальника отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по ..., согласно которого ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа, постановлением № от ХХ, вступившим в законную силу ХХ, начальника отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по ..., согласно которого ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа, копией паспорта гражданина Таджикистана ФИО1, копией уведомления иностранного гражданина о принятом в отношении его решения о не разрешении въезда в Российскую Федерацию от ХХ, решением о сокращении срока временного пребывания от ХХ, уведомлением о сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации от ХХ.

Суд, оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, считает, что они являются относимыми и допустимыми и в совей совокупности подтверждают обстоятельства совершение лицом вменяемого ему административного правонарушения.

Таким образом, гражданин ... ФИО1 допустил ХХ нарушение, выразившееся в нарушении режима пребывания иностранных граждан в РФ, чем нарушил требования подпункта 4 ст. 26, статьи 25.10 Федерального закона от ХХ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", ст. 2, пункт 1 статьи 31.

Таким образом, в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотрено ч.1.1 ст. 18.8-Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния

При назначении наказания суд в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

В качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность суд учитывает признание вины, раскаяние.

Отягчающим обстоятельством является повторное привлечение к административной ответственности в течение года.

Суд считает, что в отношении ФИО1 следует применить административное наказание, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде штрафа с принудительным административным выдворением его за пределы РФ.

Часть 1 ст. 27.19 КоАП РФ предусматривает в качестве меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, которое заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 27.19 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства помещается в специальное учреждение на основании постановления судьи.

Применяя указанную меру в отношении ФИО1, суд исходит из того, что последний может скрыться от административных органов.

Таким образом, ФИО1 следует поместить до принудительного выдворения за пределы РФ в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по ....

Учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение назначенное наказание будет соответствовать целям и задачам административного законодательства установленным ст. ст. 1.2 и 3.1 КоАП РФ, соразмерно содеянному.

На основании ч.3 ст. 18.10, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ХХ года рождения, уроженца ..., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти) тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по ..., расположенного по адресу: ... до исполнения постановления суда.

Административное наказание в виде административного выдворения подлежит немедленному исполнению.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель ...

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа, что согласно положениям ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, в случае неуплаты административного штрафа установленного ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ он (она) может быть привлечен (а) к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление судьи может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток.

Судья подпись

Верно

Судья: Е.В. Ванюшин