Дело № 2-1338/2023

91RS0009-01 -2022 -001571-21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 октября 2023 года

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Лобановой Г.Б.,

при секретаре судебного заседания Алиевой Н.Р.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации <адрес> Республики Крым, Департаменту городского хозяйства Администрации <адрес> Республики Крым, Министерству труда и социальной защиты Республики Крым о понуждении предоставить вне очереди благоустроенную квартиру, и взыскании морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1, обратилась в Евпаторийский городской суд Республики Крым с уточненным исковым заявлением (последняя редакция от ДД.ММ.ГГГГ) к ответчикам Министерству труда и социальной защиты Республики Крым, Департаменту городского хозяйства Администрации <адрес> Республики Крым. Евпаторийскому городскому совету, Администрации <адрес> Республики Крым о понуждении предоставить вне очереди предоставить благоустроенную квартиру. В обоснование заявленных исковых требований, указала, что она является инвалидом детства, бессрочно, по тяжёлому заболеванию (0.40.1) - эпилепсия с частыми приступами, согласно, справки МСЭ и находится под наблюдением у невропатолога и другими хроническими заболеваниями, так же, включёнными в перечень тяжёлых заболеваний, дающих право на внеочередное получение жилья (выписка диагнозов). Истец зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, в общежитии на 5 этаже, с частичными удобствами с 1982 г. и по настоящее время. Данное жильё занимает, согласно, выданной выписки бывшего балансодержателя ЖКК треста «Евпаториястрой» от 1998 г. Иного жилья истец не имеет. На обозначенные комнаты в 2016 г. истцу выдан договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ и в связи, с утерей, выдан дубликат № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кухня, санузел, душевая, коридор, в котором расположены комнаты, находятся в общем пользовании с другими жильцами, с которыми истец не состоит в родственных отношениях, но, в процессе жизнедеятельности, каждый день сталкивается неоднократно. С 2002 г. истец состоит в Евпаторийском жилотделе в общей очереди под № и в льготной очереди внеочередного получения жилья с 2018 г. под № на получение благоустроенной квартиры.

Истец обращает внимание суда, что в 2002 г. ФИО1, была включена в льготной очереди, в связи с тем, что дочь истца - ФИО3 (ФИО4) Вера ДД.ММ.ГГГГ г.р., являлась инвали<адрес> (первой) группы как ребёнок - инвалид, а так же включена в список под № «По освободившемуся жилому фонду». Но, по настоящее время благоустроенной квартиры истцу не предоставлено.

Поводом обращения в суд с исковым заявлением послужили многократные обращения истца в адрес ответчиков за оказанием содействия в получении благоустроенного жилья, которые присылали отписки.

Так, в 2022 г. ФИО1, звонили из Министерства труда и социальной защиты населения и сообщили, что ей выделена благоустроенная квартира, но, нужно заплатить денежные средства и только, после внесения этих средств, истец получит ключи и ордер на квартиру. Открытое, грубое нарушение всех законодательных актов и жилищного законодательства ответчиками послужило поводом очередных обращений истца в компетентные органы управления властью по <адрес>, так как, ни в одном законе социальной политики не сказано и не указываются суммы, которые должны вносить в фонд ответчиков маломобильные граждане, признанные, в законном порядке, нуждающимися в благоустроенном жилье.

Последним письмом от ДД.ММ.ГГГГ №, за подписью Заместителя Главы администрации (доверенность не приложена) ФИО5 в удовлетворении заявления истца отказано со ссылкой на то, что вопрос предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда может, рассмотрен при подходе очереди. Указанный отказ истец считает незаконным и необоснованным, так как, квартира уже была выделена из фонда, требовалось внести озвученную денежную сумму, которой истец не располагает, нарушающим её права на предоставление жилого благоустроенного помещения.

В своём письме ответчик ссылается на ст. 17 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», инвалиды и семьи, имеющие детей - инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учёт до ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильём за счёт средств федерального бюджета, в соответствии, с положениями ст. 28.2 данного ФЗ, регулирующим передачу соответствующих полномочий органам государственной власти субъектов РФ, вместе со средствами на их реализацию - меры социальной поддержки, которые предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций.

Истец состоит на квартирном учёте с 2002 г., имела в составе семьи с ней состоящей, дочь, инвалида 1 (первой) группы и пользовалась с 2002 г. льготой на получение первоочередного жилья. Сама истец была признана инвалидом в 2005 г.

В 2014 г., после проведения референдума по <адрес>, во всех, задаваемых документах, гражданам, принявшим Российское гражданство, в анкете указывалась принадлежность к РФ - первично. Но ответчик неправильно истолковывает понятие в справке МСЭ - «первично с 2014 года», чем нарушает права и причиняет моральный вред истцу, так как, злоупотребляет своими служебными полномочиями.

В связи с тем, что согласно, заключения МСЭ истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признана бессрочно, в категории «Дети - инвалиды», является инвалидом детства по тяжёлому заболеванию, на истца так же распространяются все законы и акты РФ. Учитывая, что истец признана, в установленном порядке, нуждающейся в жилье, страдает тяжёлым заболеванием хронического характера, в силу которого, проживание с ней в одном помещении невозможно, в данное время это посторонние люди на общем этаже, относится к категории лиц, подлежащих обеспечению жильём по договору социального найма во внеочередном порядке, однако, до настоящего времени благоустроенным жильём не обеспечена.

Истец обращает внимание суда, что общежитие по <адрес> уже признано неоднократно аварийным в 2006 г. за подписью председателя комиссии Исполкома <адрес> ФИО6, а так же признано практически непригодным для нормального проживания граждан Постановлением от 2014г. Председателем Госсовета Республики Крым ФИО7

Истец просит суд: Обязать ответчика предоставить истцу на состав семьи истца, включая и семью сына ФИО8, внука ФИО9, 2017 г. р. по договору социального найма благоустроенное жильё равнозначное ранее занимаемому, состоящее из 2-х (двух) комнат, в черте города, отвечающее санитарным и техническим требованиям, со степенью благоустройства применительно к условиям <адрес>, общей площадью не ниже занимаемой с дополнительной площадью, согласно ЖК РФ.

Взыскать солидарно в долях компенсацию морального вреда с ответчиков в лице Евпаторийской Администрация, Управления труда и социальной защиты населения, Евпаторийского Департамента городского хозяйства 1 000 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1, поддержала исковые требования с учетом уточнённых требований, просила иск удовлетворить в полном объёме. Пояснила, что в настоящее время она проживает в общежитии по адресу: <адрес> однако, сын со своей семьей проживает отдельно, с 2018 года они прописаны у родственников супруги, не смотря на это они в силу всех представленных ответов имеют право и на свою долю в получении жилья. Считает, что в силу её заболевания и нахождения длительное время на учете на получении жилья ответчики обязаны ей и членам семьи предоставить жильё отвечающим всем нормам. Её учетное дело разделено с дочерью, ранее дочь также была прописана в общежитии до 2009года, но вышла замуж, училась, и жила с мужем под Киевом. В настоящее время дочь самостоятельно состоит на очереди, как инвалид и нуждающаяся в обеспечении жильем, дочь временно прописана у её сестры по <адрес> в <адрес>. Истцу было отказано в приватизации комнат в общежитии, так как дом не признан жилым. Ответчики постоянно причиняют истцу моральный вред своими оскорблениями в её адрес, её лишили 50% льгот на оплату жилья. Все поступившие письменные ответы и действия ответчиков направлены на её оскорбление и на её психологическое состояние.

Представитель ответчика администрации <адрес> ФИО2, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что истец состоит на льготной очереди по получению квартиры, они не могут ей предоставить вне очереди жилье, т.к. будут нарушены права других лиц состоящих в очереди. Её заболевание учтено при постановки на очередь для получения жилья, при этом гражданин должен быть признан малоимущим, в данном случаи истец таковой не является. <адрес> истцом составляет 42,9кв.м., она проживает одна, её сын и внук проживают отдельно и не ведут совместного хозяйство. По поводу морального вреда считает, что Администрацией не нарушены права истца, она состоит на учете, нет доказательств тог, что её оскорбляли, никаких документов не предоставлено. По вопросу льгот истец, обязана предоставлять обновленные документы в соцзащиту для их получения, и только после их предоставления рассматривается вопрос по их предоставлению. Просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства труда и социальной защиты Республики Крым в лице своего представителя ФИО10, действующий, на основании, Доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, не явился, оповещен должным образом. Ранее заявленные исковые требования не поддержал, предоставил суду письменные возражения на исковое заявление, в которых указал, что, в соответствии, со ст. 17 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», инвалиды и семьи, имеющие детей - инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учёт и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством РФ и законодательством субъектов РФ. Обеспечение жильём инвалидов и семей, имеющих детей – инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учёт до ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется за счёт средств федерального бюджета. Инвалиды и семьи, имеющие детей - инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учёт после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жилым помещением, в соответствии, с Жилищным кодексом РФ. Ведение учёта граждан, в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставление жилых помещений по договорам социального найма, относится к компетенции органов местного самоуправления, что регламентировано ст. ст. 14,15 ЖК РФ, Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №—ЗРК/2015 «О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в <адрес>». Вне очереди помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат, а также гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, перечень которых утвержден приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № н.

По информации администрации <адрес> истец состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий с 04.06.2002г.

Министерство рассматривает представленные органами местного самоуправления списки и документы в части определения статуса граждан на соответствие требованиям федеральных законов, в частности Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», формирует и утверждает в установленном порядке сводные списки и направляет в Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым для реализации мероприятий по обеспечению жильем.

В целях решения вопроса обеспечения жильем истцу рекомендовано обратиться в администрацию <адрес>. По вопросу компенсации морального вреда, сообщили, что в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ). Обратили внимание суда, что наличие причинной связи между противоправным поведением причинителя вреда и моральным вредом (страданиями как последствиями нарушения личных неимущественных прав или посягательства на иные нематериальные блага) означает, что противоправное поведение причинителя вреда повлекло наступление негативных последствий в виде физических или нравственных страданий потерпевшего. На основании вышеизложенного считают требования в возмещении морального вреда не подлежащими удовлетворению. Просят в удовлетворении искового заявления отказать в полном объеме.

Суд, выслушав лиц участвующих в судебном заседании, изучив в порядке ст.181 ГПК РФ письменные материалы дела, установил юридически значимые обстоятельства, дал оценку всем собранным по делу доказательствам и пришел к выводу, что исковые требования ФИО1, не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судья рассматривает настоящее дело по имеющимся в деле доказательствам в соответствии с ч.2 ст.150 ГПК РФ.

Конституция Российской Федерации в ст. 18 провозглашает, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Каждому в Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39 Конституции РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В свою очередь, социальная поддержка инвалидов представляет собой систему мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения (ч. 2 ст. 2).

Указанный Федеральный закон в ч. 1 ст. 17 закрепляет, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона (ч. 2).

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации (ч. 3).

При этом, в силу ч. 5 названной статьи, жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 6).

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу положений ч. 3 названной статьи, жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, и не оспаривается ответчиком, что согласно договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1, является нанимателем <адрес> по <адрес>, общей площадью 49,2 м2.

По информации представленной МУП «УК «Уют» от ДД.ММ.ГГГГ № на сегодняшний день по вышеуказанному адресу зарегистрирован один человек – истец ФИО1 (т.1,л.д.50 оборот).

ФИО1, поставлена на квартирный учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по госжилью, составом семьи три человека на основании Решения исполнительного комитета Евпаторийского городского совета от 04.06.2002г. №. Включена в общий список под № (т.2 л.д. 34).

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является инвалидом детства, бессрочно, согласно, справки МСЭ-2015 № (т.1 л.д.9). Состоит на диспансерном учете у врача-невролога с диагнозом G40 (эпилепсия, парциальная форма с частными полиморфными припадками). Является инвалидом 3 группы (освидетельствована ДД.ММ.ГГГГ бессрочно) (т.1, л.д.149).

Постановлением Администрации <адрес> от 08.09.2020г. №-п внесены изменения в учетное дело ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоящей на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, учетное дело №, очередь №, состав семьи квартирного учета 2 человека, в том числе сын - ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р.: снять-сына, ФИО8, с учета нуждающихся в жилых помещениях на основании части 3 пункта 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ в связи с выездом на постоянное место жительство в другое муниципальное образование (т.1, л.д.180).

Согласно, предоставленной информации Администрацией <адрес> в списке нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, состоит под №.

В соответствии со статьей 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Постановлением администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-п учтено право ФИО1, на внеочередное получение жилого помещение как лица, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ очередь в данном списке под №.

К полномочиям органов местного самоуправления относится обеспечение малоимущих граждан жилыми помещениями.

По настоящее время статус «малоимущей семьи (одиноко проживающего гражданина)» ФИО1, не подтверждала, в учетном деле вложены письменные ответы, где ФИО1, неоднократно была разъяснена процедура признания «малоимущей семьей (одиноко проживающим гражданином)».

В соответствии с ч. 1 ст. 52 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Часть 1 ст. 57 ЖК РФ содержит общую норму, определяющую порядок предоставления жилья, согласно которой жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Таким исключениям, в силу п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, является внеочередное предоставление жилого помещения гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Поскольку на учет в органе местного самоуправления она поставлена с ДД.ММ.ГГГГ, вопрос об обеспечении её жилым помещением должен решаться в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Конституция РФ, закрепляя в статье 40 право каждого на жилище и предполагая, что в условиях рыночной экономики граждане обеспечивают его реализацию в основном самостоятельно с использованием для этого различных допускаемых законом способов, одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления данного права (часть 2); при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3).

Тем самым определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

Реализуя соответствующие дискреционные полномочия, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрел институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении из государственных и муниципальных фондов жилых помещений во владение и пользование малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» закрепляет, что вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией российской Федерации и данным Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно; к таким вопросам относятся, в частности, обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении (городском округе) и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания жилищного муниципального жилищного фонда.

Аналогичные положения содержатся и в ч. 1 ст. 14 и п. 3 ч. 2 ст. 19 ЖК РФ, согласно которым органы местного самоуправления осуществляют, в частности, полномочия по учету граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и по предоставлению в установленном порядке малоимущими гражданами по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда как совокупности жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Более того в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении. Предоставление же жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда (жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации) возможно лишь при наличии специального регулирования, устанавливающего право соответствующей категории граждан на обеспечение жильем из указанного жилищного фонда, при условии признания таких граждан нуждающимися в жилых помещениях и вне зависимости от их имущественного положения. При этом предоставление им жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления возможно только в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями (ч. 4 ст. 49 ЖК РФ).

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет суду сделать вывод о том, что для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении. Предоставление же жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда (жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации) возможно лишь при наличии специального регулирования, устанавливающего право соответствующей категории граждан на обеспечение жильем из указанного жилищного фонда, при условии признания таких граждан нуждающимися в жилых помещениях.

Принимая во внимание, что в отношении категории лиц, к которой относится ФИО1, вышеуказанное специальное регулирование отсутствует, жилое помещение по договору социального найма из государственного жилищного фонда (жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации) ей не может быть предоставлено.

Вместе с тем, отсутствие урегулирования вопроса о предоставлении жилья определенным категориям граждан из государственного жилищного фонда, не может лишить этих граждан на получение жилья вне очереди, поэтому, по мнению суда, к спорным правоотношениям подлежат применению положения п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, регулирующие предоставление гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилых помещений по договорам социального найма на основании решений органа местного самоуправления.

Так, согласно ч. 4 ст. 57 ЖК РФ, гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

В силу ч. 2 названной статьи по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В соответствии с ч. 1 ст. 50 ЖК РФ, нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

При этом норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов (ч. 2 ст. 50 ЖК РФ).

Органы местного самоуправления, обязанные осуществлять учет всех категорий нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, предоставляют жилые помещения из муниципального жилищного фонда лишь малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в улучшении жилищных условий по договору социального найма.

В муниципальном образовании городской округ Евпатория признание граждан малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях регламентируется соответствующим административным регламентом предоставления муниципальной услуги.

Признание граждан малоимущими осуществляется в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги « «Признание граждан малоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях», утвержденным постановлением администрации <адрес> от 21.05.2018г. №-п.

Размер среднемесячного дохода и стоимость подлежащего налогообложению имущества в целях признания граждан малоимущими и предоставления им жилых помещений по договорам социального найма установлены решениями Евпаторийского городского совета от 30.10.2015г. № и 14.07.2017г. №.

Согласно решению Евпаторийского городского совета от 01.04.2015г. № по муниципальному образованию городской округ Евпатория учетная норма общей площади жилого помещения на одного члена семьи в изолированном жилом помещении составляет 10 кв. м.; норма предоставления общей площади.

В силу ч. 2 ст. 58 ЖК РФ жилое помещение по договору социального найма может бы предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одним из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно абз. 6 ст. 17 Федерального закона №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза).

Поскольку ФИО1, страдает хроническим и затяжным психическим расстройством, включенным в Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утв. приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н, суд признает необоснованными доводы истца о том, что она имеет право на дополнительную жилую площадь.

Из постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30-П вытекает обязанность предоставления жилья из муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам, к категории которых истец не принадлежит.

Более того у ФИО1, согласно, договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ в пользовании передано жилое помещение, состоящее из двух комнат в коммунальной квартире, общей площадью 49,2 кв.м.; жилой 36,0 кв.м.

Согласно, документов представленных Ответчиком ФИО1 проживает в указанных комнатах одна.

В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно ч.2 ст.1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающим имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

В данном случае, поскольку истцом заявлены требования о защите имущественных прав, компенсация морального вреда законом не предусмотрена.

Таким образом, исковые требования в предоставления жилого помещения на состав семьи три человека, включая ФИО1, подлежат отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации <адрес> Республики Крым, Департаменту городского хозяйства Администрации <адрес> Республики Крым, Министерству труда и социальной защиты Республики Крым о понуждении предоставить вне очереди благоустроенную квартиру, и взыскании морального вреда - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд <адрес> через Евпаторийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Судья подпись Г.Б Лобанова

Решение в окончательной форме принято 26 октября 2023 года