Решение по делу № 2-378/2022 от 13.10.2022 - о признании незаконным решения об отказе в предоставлении другого жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу и возложении обязанности устранить допущенное нарушение прав и законных интересов путем предоставления равноценного другого жилого помещения.

2-378/2022

.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Майя 13 октября 2022 года

Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Билюкиной И.Г., при помощнике судьи Дмитриева Я.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

ФИО1 к администрации городского поселения «Поселок Нижний Бестях» муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия), ГКУ РС (Я) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» о признании незаконным решения об отказе в предоставлении другого жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу и возложении обязанности устранить допущенное нарушение прав и законных интересов путем предоставления равноценного другого жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации городского поселения «Поселок Нижний Бестях» муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия) (Далее – администрация ГП «Поселок Нижний Бестях»), ГКУ РС (Я) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» о признании незаконным решения об отказе в предоставлении другого жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу и возложении обязанности устранить допущенное нарушение прав и законных интересов путем предоставления равноценного другого жилого помещения,указав, что она является собственником жилого помещения по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Дом признан аварийным и подлежащим сносу ДД.ММ.ГГГГ. При обращении в администрацию ГП «Поселок Нижний Бестях» ей разъяснено о том, что она имеет право только на денежную компенсацию за квартиру, т.к. право собственности на квартиру у неё возникло после признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу в качестве соответчика привлечено ГКУ РС (Я) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)».

Истец ФИО1 в суд не явилась, просит рассмотреть дело без её участия.

Представитель административного ответчика ФИО2 (врио главы ГП «Поселок Нижний Бестях) в суд не явилась, ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика, предоставив отзыв о том, что многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу на основании заключения комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на квартиру у истца возникло на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после признания дома аварийным и подлежащим сносу, тем самым, истцу предусмотрена выплата возмещения в пределах стоимости квартиры. Просит в удовлетворении административного иска отказать.

Представитель ответчика ГКУ РС (Я) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» по доверенности ФИО3 в суд не явилась, предоставив отзыв о том, что поскольку право собственности на жилое помещение возникло после признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, истцу предусмотрена выплата возмещения на сумму, рассчитанную по правилам п. 7 и 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, иных способовкомпенсации в данной ситуации законом не предусмотрено, т.к. ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ вступила в силу ДД.ММ.ГГГГ, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» не содержит особенностей применения данной нормы в зависимости от даты возникновения права собственности на изымаемое жилое помещение, поскольку под её действие подпадают все случаи перехода права собственности (кроме наследования) после даты признания многоквартирного дома аварийным.Просит в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

В соответствии ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд определил о рассмотрении дела без участия сторон.

Суд, изучив материалы дела, установил следующее.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ.

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном чч. 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. N №-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Как следует из материалов дела, истцу, а также её несовершеннолетним детям ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 на основании договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве общей долевой собственности, доля в праве 1/5 каждому, жилое помещение общей площадью .. кв.м, расположенное по адресу: <адрес>

Согласно Акту обследования помещения № № от ДД.ММ.ГГГГ и заключения межведомственной комиссии №№ от ДД.ММ.ГГГГ., 4-х квартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Правительства РС (Я) от ДД.ММ.ГГГГ №№ утверждена республиканская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 – 2025 годы». Указанный выше многоквартирный дом включен в данную республиканскую программу под № № с указанием о признании его аварийным ДД.ММ.ГГГГ., и планируемой датой окончания переселения ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, на основании исследования представленных доказательств судом установлено, что истец вместе с несовершеннолетними детьми являются долевыми собственниками жилого помещения в 4-х квартирном жилом доме, который признан аварийным и подлежащим сносу и включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Истец избрал в качестве способа обеспечения жилищных прав предоставление им другого жилого помещения в собственность.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

При установленных обстоятельствах, исходя из анализа вышеизложенных норм, с учетом выбранного истцом способа обеспечения жилищных прав, принимая во внимание дату окончания переселения спорного жилого дома в соответствии с республиканской адресной программой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

Доводы ответчиков, изложенные в письменном отзыве о том, что истец имеет право только на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение рассчитанного в порядке, установленном ч.7 ст. 32 ЖК РФ с учетом положений ч.8.2 ст. 32 ЖК РФ, поскольку право собственности у нее на жилое помещение возникло после признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу, не состоятельны.

Согласно ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, введенной в действие Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ, и действующей с ДД.ММ.ГГГГ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 указанной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения их в действие, если иное прямо не предусмотрено этими актами (ч. 1 и ч. 2 ст. 6 ЖК РФ).

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ. № №-ФЗ, которым в ЖК РФ введена ч. 8.2 ст.32, вступил в силу, со дня его официального опубликования - ДД.ММ.ГГГГ., при этом данный закон не содержит положений о его применении к жилищным отношениям, правам и обязанностям субъектов таких отношений, возникшим до введения его в действие.

Поскольку право собственности на спорное жилое помещение у истца возникло до введения в действие ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, при этом Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ не содержит положений о распространении нового правового регулирования (ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ) на отношения, возникшие из договоров, заключенных до его вступления в силу, то есть до ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем, указанная правовая норма, как не имеющая обратной силы, не может применяться к настоящему жилищному спору.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суд при необходимости устанавливает срок исполнения решения.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, с учетом срока, указанного в постановлении Правительством Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ № №, где сроком переселения дома № № по <адрес> указан до ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявлениеФИО1 к администрации городского поселения «Поселок Нижний Бестях» муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия), ГКУ РС (Я) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» о признании незаконным решения об отказе в предоставлении другого жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу и возложении обязанности устранить допущенное нарушение прав и законных интересов путем предоставления равноценного другого жилого помещения,– удовлетворить полностью.

Обязать администрацию городского поселения «Поселок Нижний Бестях» Муниципального района «Мегино – Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия) предоставить ФИО1 (паспорт № выдан <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ)в рамках республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 – 2025 годы», утвержденной Постановлением Правительства РС (Я) от ДД.ММ.ГГГГ. №№, отвечающее установленным санитарным итехническим требованиям равнозначное по площади жилое помещение на праве собственности взаменаварийного и подлежащего сносу жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня оглашения через Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия).

Судья: .пБилюкина И.Г.

. .