Решение по делу № 2А-4589/2022 от 22.11.2022 | Свердловский районный суд г. Костромы (Костромская область)

Дело № 2а-4589/2022 ( УИД:44RS0001-01-2022-005746-40)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2022 года г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе судьи Нефёдовой Л.А.

с участием старшего помощника прокурора г. Костромы Жигулина Е.М.

при секретаре Макарычеве Д.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Врио начальника Управления Министерства внутренних дел РФ по г. Костроме об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника Управления Министерства внутренних дел РФ по г. Костроме обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1.

В обоснование заявленных требований указал, что 27 января 2022 г. Свердловским районным судом г. Костромы в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от 28 июня 2018 года, с возложением административных ограничений: являться 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 6 часов. 28 июня 2018 г. ФИО1 был осужден приговором Свердловского районного суда г. Костромы по п. п. «д,з» ч. 1 ст. 111 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особо режима. Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 30 декабря 2020 г. ФИО1 неотбытая часть наказания заменена на исправительные работы. 12 декабря 2020 г. ФИО1 был освобождён из мест лишения свободы с заменой неотбытого срока на исправительные работы. 12 октября 2021 г. ФИО1 был осужден приговором мирового судьи судебного участка № 5 Свердловского судебного района г. Костромы по ч. 1 ст. 119 УК РФ, с назначением наказания в виде 4 месяцев лишения свободы. По совокупности приговоров к назначенному наказанию присоединено неотбытое наказание по приговору от 28 июня 2018г., окончательно к отбытию назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 20 мая 2022 г. ФИО1 освободился из ФКУ ИК № 1 УФСИН России по Костромской области по отбытии срока наказания. 24 мая 2022 г. ФИО1 был поставлен на учёт в ОП № 1 УМВД России по г. Костроме, как лицо в отношении которого установлен административный надзор, с 28 августа 2022 г. состоит на учёте в УМВД России по г. Костроме. В течение одного года, находясь под административным надзором, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности:

- постановлением УУП ОП № 1 УМВД России по г. Костроме от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ ФИО1 был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 руб.;

- постановлением УУП ОП № 1 УМВД России по г. Костроме от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ ФИО1 был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 руб.;

- постановлением УУП ОП № 1 УМВД России по г. Костроме от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ ФИО1 был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 руб.;

- постановлением начальника ОП № 1 УМВД России по г. Костроме от <дата>за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ ФИО1 был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 руб.

С целью предупреждения со стороны ФИО1 совершения повторных преступлений, административных правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, административный истец просит установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО3 не явилась. О рассмотрении заявления судом извещалась надлежащим образом. Просила рассмотреть данное дело в её отсутствие, представила дополнительные материалы.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О рассмотрении дела судом извещался надлежащим образом. Просил дело рассмотреть в его отсутствие. В письменном заявлении указал, что заявленные требования признаёт и согласен с установлением в отношении него дополнительных ограничений.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление в отношении ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрен главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положений ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3).

В соответствии с положениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (п. 28).

Судом установлено, что приговором Свердловского районного суда г. Костромы от 05 мая 2009 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. А ч. 2 ст. 166, ч. 1 ст. 166 УК РФ с назначением наказания в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы условно.

Приговором Ленинского районного суда г. Костромы от 16 декабря 2009г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ с назначением наказания в виде 3 лет лишения свободы, условное наказание по приговору от 05 мая 2009г. отменено, назначено окончательное наказание по совокупности приговоров в виде 4 лет 3 месяцев лишения свободы. Освобожден по отбытию наказания 24 декабря 2013 г.

Приговором Свердловского районного суда г. Костромы от 30 июля 2014г. (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Костромского областного суда от 07 октября 2014г.) ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. п. «а.г»ч. 2 ст. 161 УК РФ с назначением наказания в виде 3 лет 4 месяцев лишения свободы, освобожден 20 октября 2017г. по отбытию срока наказания.

Приговором Свердловского районного суда г. Костромы от 28 июня 2018г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. п. «д,з» ч. 1 ст. 111 УК РФ с назначением наказания в виде 5 лет лишения свободы.

Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 30 декабря 2020г. ФИО1 неотбытая часть наказания заменена на исправительные работы.

Приговором мирового судьи судебного участка № 5 Свердловского судебного района г. Костромы от 12 октября 2021 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ, с назначением наказания в виде 4 месяцев лишения свободы. По совокупности приговоров к назначенному наказанию присоединено неотбытое наказание по приговору от 28 июня 2018г., окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев в исправительной колонии строгого режима.

20 мая 2022 г. ФИО1 освободился из ФКУ ИК № 1 УФСИН России по Костромской области по отбытию срока наказания.

Решением Свердловского районного суда города Костромы от 27 января 2022 г. в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от 28 июня 2018 года, с возложением административных ограничений: являться 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 6 часов.

24 мая 2022 г. ФИО1 был поставлен на учёт в ОП № 1 УМВД России по г. Костроме, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, с 28 августа 2022 г. состоит на учёте в УМВД России по г. Костроме.

В течение одного года, находясь под административным надзором, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности:

- постановлением УУП ОП № 1 УМВД России по г. Костроме от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, совершённое <дата> в 00.37 час., ФИО1 был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 руб.;

- постановлением УУП ОП № 1 УМВД России по г. Костроме от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, совершённое <дата> в 1.36 час., ФИО1 был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 руб.;

- постановлением УУП ОП № 1 УМВД России по г. Костроме от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, совершённое <дата> в 23.03 час. ФИО1 был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 руб.;

- постановлением начальника ОП № 1 УМВД России по г. Костроме от <дата>г. за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, совершённое <дата> в 19. 20 час. ФИО1 был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 руб.;

- постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по г. Костроме от <дата>г. за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, совершённое <дата> в 22.10 час, ФИО1 был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 530 руб.;

- постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по г. Костроме от <дата>г. за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, совершённое <дата> в 00. 15 час.,ФИО1 был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 525 руб.;

- постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по г. Костроме от <дата>г.за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, совершённое <дата> в 22.47 час., ФИО1 был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 520 руб.;

- постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по г. Костроме от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, совершённое <дата> в 00.32 час.,ФИО1 был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 515 руб.;

- постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по г. Костроме от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, совершённое <дата> в 22.44 час.,ФИО1 был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 505 руб.;

- постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по г. Костроме от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, совершённое <дата> в 03.34 час.,ФИО1 был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 535 руб.;

- постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по г. Костроме от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, совершённое <дата> в 22.45 час.,ФИО1 был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 540 руб.;

- постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по г. Костроме от <дата>за правонарушение, предусмотренное с. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, совершённое <дата> в 22.16 час.,ФИО1 был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 510 руб.;

-постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Свердловского судебного района г. Костромы от <дата> за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ был подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов;

Согласно представленной характеристике административный ответчик по месту жительства характеризуется отрицательно, проживает совместно с родителями, должным образом административные обязанности и ограничения поднадзорного лица не соблюдает. Склонен к совершению административных правонарушений и преступлений.

Изложенные в характеристике сведения объективно подтверждаются фактами привлечения к административной ответственности ФИО1 за несоблюдение административных ограничений.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства и характеризующие данные ФИО1, принимая во внимание, что ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы и установления в отношении него административного надзора, продолжает совершать административные правонарушения, посягающие на порядок управления, общественный порядок, что свидетельствует о том, что проводимая с ФИО1 профилактическая работа должна быть усилена, суд находит обоснованным административное исковое заявление УМВД России по г.Кострома в части установления в отношении ответчика дополнительных ограничений в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Врио начальника Управления Министерства внутренних дел РФ по г. Костроме об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1- удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1,<дата> года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Костромской областной суд, с подачей апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Костромы.

Судья: Л.А. Нефёдова Решение принято в окончательной форме: 22 ноября 2022 г.

Судья : Л.А. Нефёдова