Решение по делу № 2А-3708/2023 от 29.12.2023 - о признании незаконными бездействия по совершению исполнительных действий, возложении обязанности совершить определенные действия.

№ 2а-3708/2023

64RS0047-01-2023-004213-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 декабря 2023 г. г. Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Апокина Д.В.,

при помощнике судьи Ветчинине В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «МКК Кангария» к старшему судебному приставу, начальнику Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Саратова ФИО1, судебному приставу-исполнителю Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Саратова ФИО2, Октябрьскому районному отделению судебных приставов г. Саратова о признании незаконными бездействия по совершению исполнительных действий, возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

ООО «МКК Кангария» обратилось с административным иском к старшему судебному приставу, начальнику Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Саратова ФИО1, судебному приставу-исполнителю Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Саратова ФИО2, Октябрьскому районному отделению судебных приставов г. Саратова о признании незаконными бездействия по совершению исполнительных действий, возложении обязанности совершить определенные действия.

Требования мотивированы тем, что 10 августа 2023 г. Октябрьским РОСП <адрес> вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании исполнительного документа по делу № 2-3801/2022 в отношении должника ФИО3 о взыскании в пользу ООО «МКК «Кангария» денежных средств в размере 20 400 руб. По состоянию на 07 ноября 2023 г. задолженность перед ООО МКК «Кангария» составляет 20 400 руб., постановлений о розыске имущества в адрес административного истца не поступало. Полный комплекс мер судебным приставом-исполнителем не исполнен, в адрес взыскателя каких-либо документов, подтверждающих совершение мер принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем в отношении должника не поступало. Начальник - старший судебный пристав допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя ООО «МКК Кангария» на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе - судебном приказе № 2-3801/2022.

На основании изложенного просит признать незаконным бездействие судебного пристава Октябрьское РОСП г. Саратова ГУ ФССП России по Саратовской области ФИО2 в рамках исполнительного производства от 10 августа 2023 г. №-ИП, выраженное в не принятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе. Обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Саратова в рамках исполнительного производства от 10 августа 2023 г. №-ИП, принять комплекс мер: осуществить выход в адрес должника, направить запросы в регистрирующие органы, с последующим вынесением постановлений о запрете регистрационных действий и обращением взыскания на выявленное имущество, направить запросы в банковские учреждения и иные кредитные организации, с целью выявления денежных средств и иных ценностей, принадлежащих должнику, направить запросы в органы ЗАГСа, в случае необходимости наложить арест на совместно нажитое имущество, обратить взыскание на доходы должника, вынести постановление об ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации. При невозможности установить имущество и местонахождение должника - объявить розыск должника и его имущества, в соответствии с п. 10 ст. 64, ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве». Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя, начальника Октябрьского РОСП г. Саратова ФИО1, выраженное в неосуществлении контроля по своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем исполнительного производства от 10 августа 2023 г. №-ИП, а также за деятельностью вверенного ему подразделения.

Представитель административного истца ООО МКК «Кангария» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административные ответчики старший судебный пристав Октябрьского РОСП города Саратова ФИО1, судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП г. Саратова ФИО2, Октябрьский РОСП г. Саратова, заинтересованные лица представитель ГУФССП по Саратовской области, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили.

Представитель заинтересованного лица ООО «Инстамарт Сервис» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявил.

Суд с учетом положений ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело без участия, не явившихся представителя административного истца, административных ответчиков и заинтересованных лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Из ст. 218 КАС РФ следует, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату, иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Судом установлено, что 10 августа 2023 г. судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Саратова ФИО4 на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского района г. Саратова возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО5 о взыскании денежных средств в размере 20 400 руб в пользу ООО «МКК Кангария». В настоящее время указанное исполнительное производство не окончено.

В процессе исполнительного производства с 10 августа 2023 г. по 13 декабря 2023 г. сделаны запросы в регистрирующие органы, банковские организации, вынесены постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке, осуществлены выходы по адресу регистрации должника.

В ходе исполнительного производства установлено, что должник осуществляет трудовую деятельность в ООО «Инстамарт Сервис», в связи с чем 13 декабря 2023 г. в адрес работодателя направлено требование о предоставлении сведений о приеме на работу ФИО3 и дате ее увольнения. Данное письмо направлено в адрес заинтересованного лица почтовой корреспонденцией, представлен реестр от 13 декабря 2023 г. Cогласно отчету об отслеживании почтовое отправление получено адресатом 18 декабря 2023 г. (ШПИ №). Однако каких-либо ответов не поступило.

Из постановления судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Саратова ФИО2 от 31 августа 2023 г. об обращении взыскания на заработную плату должника следует, что в адрес ООО «Инстамарт Сервис» по адресу: <...> пом.ком. 2/102 направлена копия данного постановления для исполнения.

15 октября 2023 г. судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Саратова ФИО2 осуществлен выход по адресу проживания должника. Однако дверь квартиры должника закрыта, соседи какой-либо информацией не обладают. Также сделаны запросы в регистрирующие органы об установлении имущественного положения должника.

19 октября 2023 г. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

30 октября 2023 г. судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Саратова ФИО2 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении имущества: земельный участок, здание, расположенные по адресу: <адрес>.

13 декабря 2023 г. вынесено постановление СПИ ФИО2 о поручении судебному приставу-исполнителю Специализированного межрайонного отделения по исполнению отдельных исполнительных действий и розыскных заданий ГУФССП России по г. Москве применить меры принудительного исполнения в виде осуществления комплекса мер направленных на проверку бухгалтерии работодателя ООО «Инстамарт Сервис» в целях своевременного и полного исполнения исполнительного документа в отношении должника ФИО3 Как следует из списка внутренних почтовых отравлений, данное поручение направлено 13 декабря 2023 г. и вручено адресату 18 декабря 2023 г. (ШПИ №).

Пунктами 1 и 2 ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, а также своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 8 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии со ст. 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Федеральным законом «Об исполнительном производстве» не установлен перечень органов, куда судебный пристав-исполнитель обязан направить запросы с целью установления имущественного положения должника. Определение круга органов, куда необходимо направить запросы, относится к исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя, вытекающей из ст. 5 названного выше Федерального закона.

Из материалов исполнительного производства следует, что судебными приставами-исполнителями имущество должника выявлено не было, в отношении должника принимались достаточные меры принудительного исполнения.

Из представленных материалов исполнительного производства усматривается, что судебный пристав-исполнитель предпринял все возможные меры для установления местонахождения должника, его имущества и получения сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, а также у работодателя. Однако имущества и счетов должника обнаружено не было. Заявление о розыске должника и его имущества взыскатель не подавал.

Вышеизложенные обстоятельства, свидетельствуют об отсутствии бездействия судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП города Саратова по надлежащему исполнению судебного акта и отсутствия нарушений прав взыскателя ООО МКК «Кангария» в период с момента вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства до обращения с административным иском.

Отсутствие поступления денежных средств на расчетный счет взыскателя обусловлено отсутствием сведений от работодателя ООО «Инстамарт Сервис», потому должностные лица Октябрьского РОСП г. Саратова предприняли меры по направлению писем работодателю, а также поручили отдельные исполнительские действия СМО по ИДРЗ.

При таких обстоятельствах оснований для признания незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Саратова, Октябрьского РОСП г. Саратова, выразившиеся в неисполнении исполнительного документа, а также начальника отделения - старшего судебного пристава Октябрьского РОСП г. Саратова ФИО1, выразившиеся в ненадлежащей организации работы подразделения судебных приставов, в не обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами – исполнителями требований исполнительного документа по делу № 2-3801/2022 в отношении ФИО3, не имеется.

Со стороны судебного пристава-исполнителя, а также начальника отдела -старшего судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Саратова ФИО1 нарушений требований ФЗ «Об исполнительном производстве», ФЗ РФ «О судебных приставах» судом не установлено, в связи с чем административный иск удовлетворению не подлежит.

Срок на обращение в суд, по мнению суда, административным истцом не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177, 227 КАС РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью «МКК Кангария» к старшему судебному приставу, начальнику Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Саратова ФИО1, судебному приставу-исполнителю Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Саратова ФИО2, Октябрьскому районному отделению судебных приставов г. Саратова о признании незаконными бездействия по совершению исполнительных действий, возложении обязанности совершить определенные действия.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Саратова.

Судья Д.В. Апокин

В окончательной форме решение изготовлено 29 декабря 2023 г.