Дело (УИД) №58RS0022-01-2022-001145-61
Производство №2-33/2023 (№2-436/2022)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 января 2023 года р.п. Мокшан
Мокшанский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Поляковой Е.Ю.,
при секретаре судебного заседания Сергеевой А.А.,
рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Плесского сельсовета Мокшанского района Пензенской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с названным иском к администрации Плесского сельсовета Мокшанского района Пензенской области, указав, что с 1994 года она занимает квартиру по адресу: <адрес>. Данная квартира была передана её семье безвозмездно для заселения СПК «Заря», в связи с трудовыми отношениями. В настоящий момент истец желает оформить права на квартиру. Право на приобретение квартиры в собственность в порядке бесплатной приватизации использовано ею не было. Её совершеннолетние дети от участия в приватизации жилья отказались. Они пришли к обоюдному соглашению приватизировать занимаемую квартиру в собственность истца. Указанное жилое помещение на момент его предоставления находилось в ведении СПК «Заря», которое в настоящее время ликвидировано, а местная администрация, в свою очередь, данное помещение на баланс не приняла. Сведения о зарегистрированных правах в ЕГРН на данный объект отсутствуют. Из-за отсутствия собственника квартиры, уполномоченного на передачу данного имущества, истец лишена возможности заключить договор передачи имущества и вынуждена обратиться в суд за установлением права. В период с 23.04.1991 по 24.03.1994 истец проживала в <адрес>. Из <адрес> она переехала в <адрес>. Регистрация по месту жительства в <адрес> произведена только 01.12.1994, так как была матерью-одиночкой с двумя детьми 11 лет и 1 года, а 13.11.1994 в <адрес> был рожден её третий сын Р. Данное жилье является единственным местом проживания истца. В 2009 году по заявлению истца произведена первичная техническая инвентаризация квартиры, составлен технический паспорт, согласно которого общая площадь квартиры 48,9 кв.м., в том числе жилой 35,2 кв.м. Произведен государственный кадастровый учет квартиры в ЕГРН как ранее учтенной с присвоением кадастрового № с площадью 48,9 кв.м. Со ссылкой на положения ст.1, 2, 6, 7, 11, 18 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ", ст.12 ГК РФ, истец ФИО1 просит признать за ней право собственности на квартиру площадью 48,9 кв.м., в том числе жилой 35,2 кв.м. кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>.
В судебное заседание истец ФИО1 и её представитель ФИО2 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, в котором просили удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика - администрации Плесского сельсовета Мокшанского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил заявление о рассморении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал.
Третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, в котором указали о согласии с исковыми требованиями ФИО1, от права приватизации на спорную квартиру отказываются.
Третьи лица администрация Мокшанского района Пензенской области, Управление Росреестра по Пензенской области в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, вынесение решения оставили на усмотрение суда.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).
В силу ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
В соответствии с абзацем 2 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 8 ГК РФ в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности, гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Согласно ст. 2 указанного Закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
По смыслу ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
В силу ст. 7 настоящего Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
На основании ст. 18 ФЗ от 23 декабря 1992 года № 4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.
Как следует из Положения о реорганизации и приватизации государственно-кооперативных (кооперативно-государственных) предприятий агропромышленного комплекса, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04 сентября 1992 года № 708, при реорганизации колхоза или совхоза в отношении объектов жилого фонда могло быть принято одно из следующих решений: передача в муниципальную собственность; передача или продажа гражданам занимаемых ими помещений в порядке, установленном Законом о приватизации и соответствующим решением Советов народных депутатов; включение в уставной капитал реорганизуемого колхоза или совхоза.
В судебном заседании установлено, что с 4 февраля 1995 года ФИО1 принята в члены ТОО «Заря» дояркой, 25 июля 1999 года переведена в СПК «Заря» в связи с реорганизацией хозяйства, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 13-14).
Как следует из выписки из протокола №12 от 28 декабря 1994 года СПК (ранее ТОО) «Заря» ФИО1 выделена квартира в двухквартирном жилом доме по адресу: <адрес> (л.д. 16).
Согласно данным паспорта гражданина РФ, выписки из похозяйственной книги администрации Широкоисского сельсовета Мокшанского района Пензенской области, ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>, с 1 декабря 1994 года по настоящее время (л.д. 6, 17-26).
Вместе с ФИО1 на момент выделения квартиры проживали и были зарегистрированы ее дети - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что также подтверждается данными о регистрации по месту жительства из паспорта, выписками из похозяйственных книг Плесского сельсовета (л.д. 7-11, 17-26).
Законность вселения указанных лиц в спорное помещение и их проживание в нем в установленном законом порядке никем не оспорено.
На общем собрании СПК «Заря» от 13 марта 1998 года принято решение о приватизации жилья, находящегося на балансе СПК «Заря», СПК «Заря» не возражает против приватизации жилья ФИО1, что следует из выписки из протокола №2 от 13 марта 1998 года (л.д. 16).
В приватизации ФИО1 не участвовала (л.д. 30, 32, 35).
Согласно заявлений ФИО3, ФИО4, ФИО5 (дети истца - л.д. 6-11) они отказываются от участия в приватизации жилого помещения по адресу: <адрес>, не претендуют на указанное жилое помещение, согласны с исковыми требованиями ФИО1
Из копии решения Мокшанского районного совета народных депутатов Пензенской области №118 от 30 декабря 1992 года колхоз «Заря» реорганизован в ТОО «Заря», а впоследствии на основании распоряжения Главы администрации Мокшанского района Пензенской области ТОО «Заря» реорганизовано в СПК «Заря».
Согласно выписки из ЕГРЮЛ от 8 декабря 2022 года СПК «Заря» ликвидировано и 29 июля 2011 года прекратило свою деятельность (л.д. 36-38).
В соответствии со справками администрации Плесского сельсовета Мокшанского района Пензенской области и администрации Мокшанского района Пензенской области, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, на балансе администрации Плесского сельсовета Мокшанского района Пензенской области, в реестре муниципальной собственности Мокшанского района Пензенской области не числится.
Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 14 декабря 2009 года, общая площадь трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, 48,9 кв. метров, в том числе жилой - 35, 2 кв. метра (л.д. 27-28).
Согласно выписки из ЕГРН от 9 ноября 2022 года квартира по адресу: <адрес> поставлена на кадастровый учет 15 июня 2012 года, при этом сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (л.д. 33-34).
Таким образом, при реорганизации ТОО «Заря» и ликвидации СПК «Заря» жилой фонд в муниципальную собственность не передавался, право собственности на спорное жилое помещение на правопреемников ТОО «Заря», в установленном законом порядке не оформлялось, что не исключает принадлежность спорной квартиры муниципальному образованию на территории которого оно расположено, поскольку в силу приведенных правовых норм, не переданное при реорганизации колхоза или совхоза в собственность правопреемника жилье, может поступить только в муниципальную собственность соответствующего поселения.
Статья 18 Конституции Российской Федерации определяет, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 № 1541-1 в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
На основании ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
Статьей 12 ГК РФ одним из способов защиты права предусмотрено признание права.
Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности в судебном порядке.
Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.
Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд считает установленным, что истец законно вселилась и фактически обладает правом пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. Указанное право до настоящего времени в установленном порядке никем не оспорено и не прекращено. Судом установлено, что истец выразила свою волю на приватизацию занимаемой ею квартиры, но по независящим от неё причинам не имеет возможности реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, поскольку право собственности на данную квартиру за кем-либо в установленном законом порядке не зарегистрировано. При этом органы местного самоуправления данную квартиру в муниципальную собственность не принимали, оформлением права муниципальной собственности на спорное жилое помещение, фактически перешедшее в статус бесхозяйного, не занимались. Отсутствие зарегистрированного права муниципального образования на жилое помещение не может служить основанием к отказу в защите прав лиц, занимающих такое жилое помещение, на приобретение его в собственность в порядке приватизации.
Учитывая изложенное, исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по <адрес>), право собственности в порядке приватизации на жилое помещение (квартиру), общей площадью 48,9 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Мокшанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.
<данные изъяты>а