УИД: 66RS0049-01-2025-000007-49
№ 2а-66/2025
Мотивированное решение изготовлено 20 января 2025 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 января 2025 года город Реж Свердловской области
Режевской городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего Демидовой Л.В.,
с участием представителя административного истца ФИО1.,
ст. помощника Режевского городского прокурора Шахтамировой А.С.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Дьяковой Д.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в суде административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Режевской» к ФИО2 о дополнении административного ограничения,
УСТАНОВИЛ:
представитель ОМВД России «Режевской» обратился в Режевской городской суд Свердловской области с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21:00 до 06:00 часов, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью.
В административном исковом заявлении административный истец указал, что с момента установления решением суда административного надзора, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности.
Так, 21 августа 2024 в 10-30 ч. по адресу: <...>, ФИО2, находясь в общественном месте, распивал алкогольную продукцию коньяк «Три звездочки» с содержанием с содержанием этилового спирта более 12% в месте, запрещенном п. 7 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. Постановлением начальника ОМВД России «Режевской» полковником полиции ФИО3 от 21 августа 2024 года ФИО2 назначено наказание в виде административного штрафа 590 рублей.
Кроме того, 20 августа 2024 года в 01-03 по адресу: <адрес>, ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор не выполнил обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно не допустил сотрудников ОМВД, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением начальника ОМВД России «Режевской» полковником полиции ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначено наказание в виде административного штрафа 520 рублей.
Также, ФИО2 10 сентября 2024 года в 23 час. 43 мин, проживающий по адресу: <адрес>, находящийся под административным надзором, нарушил ограничения, возложенные на него решениями Тавдинского районного суда Свердловской области от 12 мая 2023 года и Режевского городского суда Свердловской области от 04 октября 2023 года в виде запрета на нахождение вне места жительства в период времени с 22-00 до 06-00 час., а именно находился по адресу: <...>, нарушив требования п. 5 ч. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», повторно в течение одного года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Режевского судебного района Свердловской области ФИО4 от 04 октября 2024 года ФИО2 назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.
Поскольку с момента установления административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, на основании п. 5 ч. 1, ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит дополнить ФИО2 административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21:00 до 06:00 часов, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью.
В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России в Режевском районе ФИО1 требования поддержала, по доводам, изложенным в заявлении.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлен о дате и времени судебного заседания. Его явка в судебное заседание не признавалась обязательной. ФИО2 представил суду письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие и объяснение по существу заявленных требований, согласно которому требование административного истца он признает в полном объеме.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 18 в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).
С учетом изложенного, мнения участников процесса, ходатайства административного ответчика о рассмотрении дела в его отсутствии, его письменного объяснения по существу заявленных требований, достаточности доказательств, представленных административным истцом, суд полагает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствии административного ответчика.
Прокурор Шахтамирова А.С. (ст. помощник прокурора Режевской городской прокуратуры), участвующий в деле на основании части 7 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в судебном заседании полагала, что заявленный административный иск подлежит удовлетворению полностью, поскольку в судебном заседании нашли подтверждение факты установления в отношении ФИО2 административного надзора, а также факт привлечения его в течение одного года более двух раз к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Выслушав мнение сторон, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд пришел к следующему выводу.
В соответствии с часть 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. При этом, в силу пункта 5 части 1 статьи 4 указанного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства и или месту пребывания для регистрации.
Как установлено в судебном заседании, приговором Режевского городского суда Свердловской области от 21 декабря 2022 года ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к лишению свободы на срок 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. №
ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-19 19 мая 2023 года по отбытии наказания (л.д. №
Решением Тавдинского районного суда Свердловской области от 12 мая 2023 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года с установлением административных ограничений: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, с 22:00 до 06:00 часов местного времени ежедневно, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью; обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц; запретить выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания без разрешения органов внутренних дел (л.д. 13).
19 июня 2023 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России «Режевской». В тот же день ФИО2 ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, а также ему разъяснены его права и обязанности, ответственность за неисполнение возложенных на него обязанностей (л.д. №
Решением Режевского городского суда Свердловской области от 04 октября 2023 года ФИО2 дополнены на срок административного надзора административные ограничения, установленные решением Тавдинского районного суда Свердловской области от 12 мая 2023 года, в виде обязательной явкой на регистрацию в отдел внутренних дел по месту проживания или месту пребывания один раз в месяц, а всего три раза в месяц (л.д. №
Решением Режевского городского суда Свердловской области от 19 июня 2024 года ФИО2 на срок административного надзора, установленного решением Тавдинского районного суда Свердловской области от 12 мая 2023 года, с учетом решения Режевского городского суда Свердловской области от 04 октября 2023 года, дополнены административные ограничения одной обязательной явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а всего четыре раза в месяц (л.д. №).
С момента установления в отношении ФИО2 административного надзора он неоднократно привлекался к административной ответственности.
Постановлением начальника ОМВД России «Режевской» ФИО3 от 21 августа 2024 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 600 рублей (л.д. №
Постановлением начальника ОМВД России «Режевской» ФИО3 от 21 августа 2024 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в сумме 520 рублей (л.д. №
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Режевского судебного района Свердловской области от 04 октября 2024 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 10 суток (л.д. №
Обоснованность привлечения ФИО2 к административной ответственности проверена прокурором и судом, не оспаривается лицом, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении.
Таким образом, в течение одного года ФИО2, являясь поднадзорным лицом, трижды совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления.
В соответствии с ч. 2 ст. 15, п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость ФИО2 не снята и не погашена, срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом изложенного суд приходит к выводу об обоснованности заявленного административным истцом требования о дополнении административному ответчику установленных решением суда административных ограничений.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной им в пунктах 40, 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Согласно материалам административного дела, ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, проживает по адресу: <адрес>, официально не трудоустроен, употребляет спиртные напитки на постоянной основе (л.д. №
Таким образом, учитывая вышеприведенные требования закона, а также сведения об образе жизни административного ответчика, характере совершённых им правонарушений, соблюдение им ранее установленных административных ограничений, для оказания индивидуального профилактического воспитательного воздействии на него в целях недопущения совершения им правонарушений и антиобщественного поведения, суд пришел к выводу о необходимости и достаточности дополнения ФИО2 ранее установленных ему административных ограничений: в виде запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 21:00 до 06:00 часов, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 177-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации России «Режевской» удовлетворить.
Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок административного надзора административные ограничения, установленные решениями Тавдинского районного суда Свердловской области от 12 мая 2023 года, Режевского городского суда Свердловской области от 04 октября 2023 года и от 19 июня 2024 года в виде запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 21:00 до 06:00 часов, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью.
Решение может быть обжаловано в коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Режевской городской суд Свердловской области.
Председательствующий Л.В. Демидова