Дело №2а-300/2025

УИД 33RS0009-01-2025-000276-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 мая 2025 года г. Камешково

Камешковский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Тимакова А.А., при секретаре Кононенко К.А., с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, прокурора Егорова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Камешковскому району Владимирской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

ОМВД России по .... обратилось в суд с названным административным иском, просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями в виде: явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации; запрета на пребывание вне места жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Требования мотивированы тем, что в отношении ФИО2 решением Камешковского районного суда Владимирской области от 26.07.2021 установлен административный надзор и административные ограничения, которые неоднократно дополнялись решениями того же суда от 01.03.2022, 22.04.2024. Приговором Камешковского районного суда Владимирской области от Дата обезл. ФИО2 был осужден к наказанию в виде лишения свободы на срок 5 месяцев с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Учитывая наличие судимостей, данные, характеризующие личность административного ответчика, повторное осуждение ФИО2 в период действия административного надзора, ОМВД России по Камешковскому району Владимирской области просит об установлении административного надзора повторно.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 с заявленными требованиями не согласился. Просил отказать в иске. После освобождения из мест лишения свободы законов не нарушал, ночью всегда дома, проходит курс лечения, ухаживает за больной матерью.

Прокурор Егоров В.В. дал заключение о необходимости установления административного надзора ФИО2 на срок погашения судимости - 8 лет, с административными ограничениями в виде: явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (количество явок в месяц не указал); запрета на посещение мест общественного питания, торгующих спиртными напитками в розлив. Ограничение в виде запрета на пребывание в ночное время вне дома просил не устанавливать.

Выслушав представителя административного истца, ответчика, прокурора, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Исходя из ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В ч. 1 ст. 1 Федерального закона определено, что административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона).

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (ч. 1 ст. 3 Федерального закона).

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 ст. 3 Федерального закона).

На основании положений п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительству, пребывания или фактического нахождения.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в ст. 4 Федерального закона.

При этом в силу положений ч. 2 ст. 4 Федерального закона обязательным является установление судом ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из разъяснений, изложенных в абзаце 4 п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - ПП ВС РФ №15 от 16.05.2017), выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, что ФИО2 осужден приговором Камешковского районного суда Владимирской области от Дата обезл. по пУК РФ, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием в исправительной колонии особого режима. Из приговора следует, что преступление совершено административным ответчиком при особо опасном рецидиве.

Дата обезл. ФИО2 освобожден условно-досрочно с неотбытым сроком 11 месяцев 5 дней на основании постановления Ковровского городского суда Владимирской области от Дата обезл..

Решением Камешковского районного суда Владимирской области от 26.07.2021, вступившим в законную силу, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Этим же решением в отношении ФИО2 установлены административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации в количестве 2 раз в месяц и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решениями Камешковского районного суда Владимирской области от 01.03.2022, 22.04.2024 ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки в ОМВД по месту жительства 4 раза в месяц и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил 2 преступления, за которые был осужден к наказанию в виде лишения свободы.

Так, приговором Октябрьского районного суда г. Владимира от 05.06.2024 ФИО2 осужден по УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Дата обезл. ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания.

Приговором Камешковского районного суда Владимирской области от Дата обезл. ФИО2 осужден по чУК РФ ему назначено наказание с применением положений ч. 5 ст. 69 УК РФ в виде лишения свободы на срок 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Дата обезл. ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания.

Таким образом, ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое было осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

ФИО2 имеет судимости по приговорам Камешковского районного суда Владимирской области от Дата обезл., Октябрьского районного суда г. Владимира от Дата обезл., Камешковского районного суда Владимирской области от Дата обезл..

Срок погашения судимости по приговору Камешковского районного суда Владимирской области от Дата обезл. - 8 лет (Дата обезл.).

Срок погашения судимостей по приговорам Октябрьского районного суда г. Владимира от Дата обезл., Камешковского районного суда Владимирской области от Дата обезл. - 3 года (Дата обезл. и Дата обезл. соответственно).

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 38 ПП ВС РФ №15 от 16.05.2017 в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Федерального закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона).

Исходя из того, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое он осужден к лишению свободы, а также судимость за тяжкое преступление при особо опасном рецидиве, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении административного ответчика административного надзора на срок погашения судимости по приговору Камешковского районного суда Владимирской области от Дата обезл., поскольку он предполагает более длительный срок ее погашения.

Как указано в п. 37 ПП ВС РФ №15 от 16.05.2017, при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо лицу, в отношении которого административный надзор устанавливается в обязательном порядке (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Федерального закона), следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в устанавливаемый судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона).

Учитывая изложенное разъяснение, административный надзор ФИО2 суд устанавливает сроком на 8 лет, то есть в пределах срока погашения судимости за тяжкое преступление, за вычетом периода, истекшего после отбытия наказания по приговору Камешковского районного суда Владимирской области от Дата обезл. до установления административного надзора настоящим решением, но не свыше срока погашения (снятия) судимости по указанному приговору суда.

Срок административного надзора необходимо исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Определяя конкретный вид ограничений, подлежащих установлению в отношении ФИО2, суд учитывает следующее.

За предыдущий год к административной ответственности ФИО2 не привлекался, имеет заболевание, инвалидность, официально не трудоустроен, характеризуется отрицательно, живет с престарелой матерью в ...., имеет постоянную регистрацию на территории ...., в зарегистрированном браке не состоит, помогает матери по хозяйству, судим.

Учитывая вышеизложенное, а также степень общественной опасности и характер совершенных им преступлений, поведение после освобождения из мест лишения свободы, суд полагает достаточным установление обязательного административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации.

Подобное ограничение, по мнению суда, обоснованно направлено на недопущение девиантного поведения со стороны ФИО2, а также окажут воспитательное воздействие на административного ответчика в целях недопущения совершения им новых правонарушений и антиобщественного поведения с его стороны.

Установление иных ограничений, в том числе в виде запрета на посещение мест общественного питания, торгующих алкоголем в розлив, суд считает нецелесообразным.

Таким образом, в удовлетворении оставшейся части требований суд отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по Камешковскому району Владимирской области (ИНН <***>) удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 (паспорт РФ серии № №) административный надзор на срок 8 лет, за вычетом периода, истекшего после отбытия наказания по приговору Камешковского районного суда Владимирской области от Дата обезл. до установления административного надзора настоящим решением, но не свыше срока погашения (снятия) судимости по указанному приговору суда.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение 10 дней во Владимирский областной суд через Камешковский районный суд.

Председательствующий А.А. Тимаков