УИД 24RS0056-01-2023-000515-45

Дело № 2-3375/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2023 г. г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Бурлака Н.В.,

при ведении протокола секретарем Зотиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по иску КГКУ «Лесная охрана» к ООО «Успех» о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Лесная охрана» (далее – Учреждение) обратилось в суд с иском к ООО «Успех» об устранении нарушения лесного законодательства, мотивировав свои требования тем, что в Учреждение из министерства лесного хозяйства <адрес> (далее – Министерство) поступили сведения о невыполнении в 2020 г. арендатором ООО «Успех» лесовосстановительных мероприятий по договору аренды лесных участков от ДД.ММ.ГГГГ №-з, согласно которому ИП ФИО2 принимает во временное пользование на срок 49 лет лесные участки, общей площадью 12 808 га, предназначенные для заготовки древесины, расположенные: <адрес>, Долгомостовское лесничество, Перспективное участковое лесничество, в <...>, 42-46, 56, 57, 59-61. Впоследствии на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 передал ООО «Успех» все права и обязанности по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-з. В соответствии с требованиями ст. 88 Лесного кодекса РФ и Правил лесовосстановления (утв. Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений») арендатором ООО «Успех» составлен проект освоения лесов, который прошел государственную экспертизу №, утвержденную приказом министерства лесного хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГЛР/Э. Указанный проект освоения лесов включает в себя, кроме прочего, ежегодный объем лесовосстановительных мероприятий. Согласно письму Министерства от ДД.ММ.ГГГГ № «О корректировке плана» скорректированный план лесовосстановительных мероприятий 2020 г. по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-з составляет: искусственное лесовосстановление – 10 га; подготовка почвы под искусственное лесовосстановление – 30 га, в том числе будущего года – 20 га; естественное лесовосстановление – 56,7 га; лесоводственный уход за лесными культурами – 20 га; дополнение лесных культур – 10 га; заготовка лесных семян (сосна) – 2 кг. Согласно справке выполнения лесовосстановительных работ за 2020 г., арендатором ООО «Успех» до договору и сводному акту по воспроизводству лесов от ДД.ММ.ГГГГ № не были выполнены следующие лесовосстановительные мероприятия: подготовка почвы под искусственное лесовосстановление – 20 га, что является нарушением требований лесного законодательства по воспроизводству лесов и лесоразведению, п. 6 Правил лесовосстановления и п. 13 договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-з, согласно которому арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесами на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № к договору. По данному факту государственным инспектором по охране леса КГКУ «Лесная охрана» в отношении ООО «Успех» ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.27 КоАП РФ. Постановлением заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана» № от ДД.ММ.ГГГГ ООО Успех» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.27 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 руб. Указанное постановление вступило в законную силу. В связи с изложенным истец просит обязать ООО «Успех» провести лесовосстановительные работы, а именно: подготовка почвы под искусственное лесовосстановление – 20 га на территории государственного лесного фонда, предоставленной в пользование по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-з в течение шести месяцев с даты вступления в законную силу решения суда.

В судебное заседание представитель истца КГКУ «Лесная охрана» не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в исковом заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика ООО «Успех» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ, причины неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Представитель третьего лица КГБУ «Долгомостовское лесничество» – ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания гражданского дела извещен судом надлежащим образом, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, поддержал исковые требования истца в полном объеме.

Исследовав представленные суду доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Лесного кодекса РФ лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на следующих принципах: устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала; сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов; обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; сохранение лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения; улучшение качества лесов, а также повышение их продуктивности; участие граждан, общественных объединений в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на леса при их использовании, охране, защите, воспроизводстве, в установленных законодательством Российской Федерации порядке и формах; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека; использование лесов по целевому назначению, определяемому в соответствии с видами лесов и выполняемыми ими полезными функциями; недопустимость использования лесов органами государственной власти, органами местного самоуправления; платность использования лесов.

Согласно ст. 5 Лесного кодекса РФ использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

В соответствии со ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно положениям Лесного кодекса РФ лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения уполномоченных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование; договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления лесного участка в безвозмездное пользование (ст. 71 ЛК РФ). По договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса (ст. 72 ЛК РФ), в том числе для заготовки древесины (п. 1 ч. 1 ст. 25 ЛК РФ).

В соответствии с положениями ст. 29 ЛК РФ заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Обязанность лиц, осуществляющих рубку лесных насаждений, проводить лесовосстановление установлена положениями ч. 3 ст. 61, ч. 5, 6 ст. 62 ЛК РФ.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательств одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В качестве основания возникновения обязательств статья 307 ГК РФ называет договоры и сделки.

В силу требований ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

На основании ст. 99 ЛК РФ лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации

В силу требований ст. 100 ЛК РФ возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства (далее – возмещение вреда), осуществляется добровольно или в судебном порядке. Размер возмещения вреда, причиненного лесам как экологической системе, определяется исходя из присущих лесам природных свойств (уникальности, способности к возобновлению, местоположения и других свойств) в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Как следует из ч. 2 ст. 78 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», на основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ между агентством лесной отрасли <адрес> и ИП ФИО2 заключен договор аренды лесных участков №-з, согласно которому ИП ФИО2 принимает во временное пользование на срок 49 лет лесные участки, общей площадью 12 808 га, предназначенные для заготовки древесины, расположенные: <адрес>, Долгомостовское лесничество, Перспективное участковое лесничество, в <...>, 42-46, 56, 57, 59-61.

Согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ № б/н ИП ФИО2 передал ООО «Успех» все права и обязанности по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-з.

В соответствии с требованиями ст. 88 Лесного кодекса РФ и Правил лесовосстановления (утв. Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений») арендатором ООО «Успех» составлен проект освоения лесов, который прошел государственную экспертизу №, утвержденную приказом министерства лесного хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГЛР/Э. Указанный проект освоения лесов включает в себя, кроме прочего, ежегодный объем лесовосстановительных мероприятий.

Согласно письму Министерства от ДД.ММ.ГГГГ № «О корректировке плана» скорректированный план лесовосстановительных мероприятий 2020 года по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-з составляет: искусственное лесовосстановление – 10 га; подготовка почвы под искусственное лесовосстановление – 30 га, в том числе будущего года – 20 га; естественное лесовосстановление – 56,7 га; лесоводственный уход за лесными культурами – 20 га; дополнение лесных культур – 10 га; заготовка лесных семян (сосна) – 2 кг.

ДД.ММ.ГГГГ руководителем КГБУ «Долгомостовское лесничество» составлен сводный акт по воспроизводству лесов для внесения информации в государственный лесной реестр и ее изменения, согласно которому ООО «Успех» в 2020 г. не в полной мере выполнило мероприятия по воспроизводству лесов по договору аренды лесного участка №-з от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 2 ст. 4 Лесного кодекса РФ от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст. 96 Лесного кодекса РФ федеральный государственный лесной контроль (надзор) (далее - государственный надзор) осуществляется федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению государственного надзора. Осуществление государственного надзора может быть возложено на государственные учреждения, подведомственные федеральному органу исполнительной власти, в пределах полномочий указанного федерального органа исполнительной власти, на государственные учреждения, подведомственные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов.

КГКУ «Лесная охрана» создано <адрес>м на основании распоряжения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р для исполнения государственных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Учредителя в области лесных отношений.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из ст. 210 ГПК РФ, исполнение решения связано с моментом вступления его в законную силу.

При этом по смыслу закона срок исполнения решения подлежит установлению относительно момента его вступления в законную силу (за исключением случаев, когда срок исполнения обязанности законодательно установлен конкретной датой).

Таким образом, с учетом конкретных обстоятельств, в частности, необходимости соответствующего времени для выполнения определенных работ по подготовке почвы под искусственное лесовосстановление, суд полагает возможным установить для ответчика шестимесячныйсрок для исполнения возложенных на него обязанностей, с момента вступления решения суда в законную силу.

В силу ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 6 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233- 234 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования КГКУ «Лесная охрана» удовлетворить.

Возложить на ООО «Успех» обязанность в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести подготовку почвы под искусственное лесовосстановление на 20,0 га территории государственного лесного фонда, имеющей местоположение: <адрес>, Долгомостовское лесничество, перспективное участковое лесничество, в <...>, 42-46, 56, 57, 59-61, предоставленной в пользование по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-з.

Взыскать с ООО «Успех» государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 6 000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Подписано председательствующим.

Копия верна.

Судья Н.В. Бурлак

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ