Дело № 2-117/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
с.Барда 7 апреля 2023 года
Бардымский районный суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Махмудовой А.Р.
при секретаре Бигаевой Э.С.
с участием представителя истца ФИО1,
представителя ответчика администрации Бардымского муниципального округа Пермского края ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к администрации Бардымского муниципального округа Пермского края, третьи лица ФИО4, Управление Росреестра по Пермскому краю, о признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с иском о признании права собственности в порядке приватизации на жилой дом площадью 43,7 кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, и в порядке наследования на земельный участок площадью 2435,19 кв.м., с кадастровым №, предоставленный для размещения части жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>.
Требования мотивированы тем, что в 1988 году родителям истца с места работы отца А.Р. - колхоза им. Ленина (в последующем переименован в СПК им. Ленина, реорганизован в ООО «Ленина») был предоставлен жилой дом по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке площадью 2435,19 кв.м. С этого времени семья проживала в этом доме.
Мать истца А.Р. умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец А.Р. умер ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время в жилом доме зарегистрирован только истец. Колхоз им. Ленина (СПК им. Ленина, ООО «Ленина») в настоящее время не существует. Правоустанавливающие документы на жилой дом отсутствуют. Сведения о том, что дом относился к жилфонду колхоза, а затем администрации Елпачихинского с/совета МО «<адрес>» имеются только в похозяйственных книгах Елпачихинского сельского поселения и в техническом паспорте.
Жилой дом по адресу: <адрес> при разграничении имущества в муниципальную собственность не передавался. Однако не принятие квартиры в муниципальную собственность не должно лишать истца права на признание за ним права собственности в порядке приватизации, поскольку он в приватизации ранее не участвовал. Ограничений для проведения приватизации законом не предусмотрено, квартира не находится в аварийном состоянии, не является жилым помещением в общежитии, не является служебным жилым помещением.
Таким образом, само по себе, отсутствие государственной регистрации прав на имущество, права на которое возникли до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не является основанием полагать их отсутствующими.
Жилой дом по адресу: <адрес> не является муниципальной собственностью и не включен в муниципальную имущественную казну, в связи с чем, квартира собственника не имеет, является бесхозяйной.
Указанный жилой дом расположен на территории муниципального образования Бардымского муниципального округа, поэтому у Администрации Бардымского муниципального округа имеется право по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
Земельный участок по адресу: <адрес> согласно данным похозяйственней книги и постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении результатов инвентаризации земель кадастрового блока» принадлежит отцу истца А.Р. После смерти отца истец фактически вступил в права наследования, поскольку пользовался квартирой и земельным участком. Брат истца ФИО4 на земельный участок не претендует.
В связи с чем считает, что право собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 2435,19 кв.м., должно быть зарегистрировано за истцом.
В судебное заседание истец ФИО3 не явился, просит рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддерживает по основаниям, указанным в иске.
Представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.
Представитель ответчика администрации Бардымского муниципального округа Пермского края ФИО2 исковые требования признала в полном объеме, пояснила, что указанный жилой дом и земельный участок в реестре муниципальной собственности не числятся.
Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без его участия, с исковыми требованиями согласен, претензий не имеет.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Пермскому краю в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело без ее участия, предоставила письменные пояснения, согласно которым в ЕГРН содержатся сведения об объектах недвижимости: 1) земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения части жилого дома, площадь 2435,19 кв.м., кадастровый №, по адресу: <адрес>. Сведения о правах отсутствуют. 2) Жилой дом, площадью 43,7 кв.м., кадастровый №, год завершения строительства 1980, по адресу: <адрес>. Сведения о правах отсутствуют. (л.д.67-68)
Судом установлено, что ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 родился ДД.ММ.ГГГГ, родители А.Р. и А.Р. (л.д. 17-18).
А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д. 15).
А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д. 16).
Согласно выписки из ЕГРН по адресу: <адрес> имеется жилой дом с кадастровым №, площадью 43,7 кв.м., 1980 года постройки, кадастровый номер присвоен ДД.ММ.ГГГГ, сведения об объекте имеют статус «актуальные, ранее учтенные», сведений о зарегистрированных правах не имеется. (л.д.19).
Согласно выписки из ЕГРН по адресу: <адрес> имеется земельный участок с кадастровым №, площадью 2435,19 кв.м., разрешенное использование : для размещения части жилого дома, расположен на землях населенных пунктов, кадастровый номер присвоен ДД.ММ.ГГГГ, сведения об объекте имеют статус «актуальные, ранее учтенные», сведений о зарегистрированных правах не имеется. (л.д.20-24)
Согласно выписки из ЕГРН по адресу: <адрес> имеется земельный участок с кадастровым №, площадью 2500 кв.м., разрешенное использование : для ведения личного подсобного хозяйства, расположен на землях населенных пунктов, кадастровый номер присвоен ДД.ММ.ГГГГ, сведения об объекте имеют статус «актуальные, ранее учтенные», правообладателем является А.Р., на основании свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное Елпачихинской сельской администрацией (л.д. 78-79).
Согласно справки ГБУ ПК "Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края" от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 в приватизации не участвовал (л.д. 29).
Согласно трудовой книжки А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал в колхозе им Ленина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.27-28)
Согласно исторической справки от ДД.ММ.ГГГГ колхоз имени <адрес> был образован ДД.ММ.ГГГГ. Изменения произошедшие в названиях фонда: 1970-1997 - колхоз имени <адрес>, 1997-2007 - сельскохозяйственный производственный кооператив им.Ленина. В настоящее время СПК им.Ленина прекратило свою деятельность в связи с банкротством. (л.д.72)
Согласно техническому паспорту на домовладение по адресу: <адрес> следует, что по указанному адресу имеется жилой дом, площадью 43,7 кв.м., год постройки 1980, субъект права : администрация <данные изъяты>» (л.д.26, 34-43).
Согласно копии похозяйственных книг с 1991 по 2022 г.г. следует, что главой хозяйства по адресу: <адрес> являлся А.Р., члены семьи : жена А.Р., сыновья ФИО5, владельцем дома указана сельская администрация (л.д. 45-56).
Из информации нотариуса Бардымского нотариального округа следует, что наследственное дело после смерти А.Р., умершего ДД.ММ.ГГГГ, А.Р., умершей ДД.ММ.ГГГГ, не заведено. (л.д. 66)
Согласно информации администрации Бардымского муниципального округа данных о предоставлении А.Р. или А.Р. колхозом им.Ленина жилого помещения по адресу: <адрес> не обнаружено, т.к. книги протоколов общих собраний членов колхоза (уполномоченных) и заседаний правления колхоза им.Ленина за 1986-1988 гг. в архив не сданы.
В протоколе заседания правления колхоза им.Ленина от ДД.ММ.ГГГГ № имеются следующие сведения: « А.Р. просит дать ссуды в сумме 2 тыс.рублей для достройки дома. Постановили: удовлетворить.
Информации о принадлежности жилого помещения по адресу: <адрес> или <адрес> колхозу им.Ленина не обнаружено. (л.д. 71)
Согласно информации Управления по ЗИВ администрации Бардымского муниципального округа указанные в иске земельный участок и жилой дом не являются муниципальной собственностью. (л.д. 87, 90)
Согласно заключения кадастрового инженера жилой дом с кадастровым № расположен в пределах земельного участка с кадастровым № и имеет выход только на этот участок. Границы земельного участка установлены. Также в кадастре есть участок с кадастровым № под тем же адресом, границы его не установлены. Реестровая ошибка произошла скорее всего из-за того, что у земельного участка № не соответствует кадастровый квартал и был сформирован новый участок с кадастровым №.
Согласно выписки из ЕГРЮЛ СПК им.Ленина прекратила свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией юридического лица с завершением конкурсного производства в деле о несостоятельности (банкротстве).
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В соответствии со ст. 6 вышеуказанного закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Согласно ст. 7 Закона РФ от 04.07.1991 г. N 1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Материалами дела подтверждено, что СПК им.Ленина (ранее колхоз им.Ленина,) прекратило свою деятельность 20.02.2009.
В силу пункта 5 статьи 132 Федерального закона от 26 октября 2002 года N127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", социально значимые объекты, не проданные в порядке, установленном пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы. Жилищный фонд социального использования подлежит передаче собственнику такого жилищного фонда.
Таким образом, спорная квартира при ликвидации СПК им.Ленина подлежала передаче в ведение органов местного самоуправления по месту ее нахождения, что обуславливало возникновение правоотношений по договору социального найма и, как следствие, права занимающих жилые помещения граждан на их приватизацию.
Принимая во внимание факт состоявшейся на основании Закона Пермского края от 18 декабря 2006 года N3400-796 безвозмездной передачи жилых домов, расположенных в границах Елпачихинского сельского поселения, относившихся к объектам муниципальной собственности Бардымского района Пермского края, в муниципальную собственность Елпачихинского сельского поселения, спорный жилой дом должен был быть передан в собственность муниципального образования " Елпачихинское сельское поселение" Бардымского района Пермского края.
Нераспорядительность конкурсного управляющего и органов местного самоуправления по вопросу принятия спорной квартиры в муниципальную собственность не может нарушать прав граждан на приобретение спорной квартиры в собственность, поскольку право граждан на бесплатную приватизацию занимаемых ими жилых помещений, связано с реализацией закрепленных Конституцией Российской Федерации прав на жилище и обусловливаемых жилищных прав по своему усмотрению и в своих интересах.
Согласно ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 г. N 1541-1 каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласно положениям ст. 8 Закона РФ от 04.07.1991 г. N 1541-1, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему на основании договора социального найма жилого помещения, он может признать право собственности в порядке приватизации в судебном порядке.
Пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусматривается, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению вне зависимости от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.
Судом установлено, что отцу истца А.Р. в 1988 году был предоставлен жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Отец истца с семьей сразу вселились в это жилое помещение, проживали в нем, зарегистрированы там по месту жительства, несли бремя его содержания, в том числе оплачивая коммунальные услуги. Родители истца в 2021 году умерли, после их смерти в указанном доме истец продолжает проживать, зарегистрирован в этом доме, несет бремя содержания и оплачивает коммунальные услуги.
У истца и его родителей отсутствует ордер на вселение в спорное жилое помещение, однако его отсутствие при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение по договору найма, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у него права пользования жилым помещением. Из материалов дела не установлено, что при предоставлении спорного жилого помещения были допущены неправомерные действия, а возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов в ходе предоставления жилого помещения не может являться основанием для умаления прав гражданина, добросовестно выполнявшего обязанности нанимателя.
Собственником спорного жилого помещения – СПК им. Ленина (ранее колхоз им.Ленина) каких-либо претензий по поводу вселения А.Р. его семьи и их проживания в спорном жилом помещении не предъявлялось.
До настоящего времени, как видно из материалов дела, право пользования истца спорным жилым помещением, в установленном законом порядке оспорено не было.
В обзоре судебной практики Верховного Суда РФ от 10.08.2005 года указано, что если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до 1 марта 2005 года, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.
Факт непринятия органом местного самоуправления в муниципальную собственность жилого помещения не должен ущемлять права нанимателя на право приватизации данного жилья. Истец ранее в приватизации жилья не участвовал.
Указанные обстоятельства дают истцу ФИО3 право на оформление за собой права собственности в порядке приватизации на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
Согласно ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В соответствии с п. 9.1 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В соответствии с п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В соответствии со ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
Согласно ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
В соответствии с ч.2 ст.1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества.
Согласно ч.1 ст.1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.
Согласно ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Из представленных доказательств суд считает установленным, что отцу истца А.Р. принадлежал на праве собственности земельный участок площадью 2435,19 кв.м., с кадастровым №, предоставленный для размещения части жилого дома, расположенный на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>, что подтверждается записями в похозяйственной книге и постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении результатов инвентаризации земель кадастрового блока».
Суд считает доказанным, что после смерти А.Р. наследство принял его сын – истец ФИО3, фактически вступил в права наследования, поскольку пользовался всем имуществом, зарегистрирован и проживает в доме наследодателя, принимает меры для сохранности имущества, несет расходы на содержание наследственного имущества, пользуется земельным участком и всем остальным имуществом.
Иные наследники первой очереди – сын наследодателя ФИО4 на наследство не претендует, фактически наследство не принял.
Данные обстоятельства дают истцу право на оформление за собой права собственности в порядке наследования на указанный земельный участок.
Представителю ответчика разъяснены последствия признания иска в части в соответствии со ст. 39, 173 ГПК РФ, которые ей понятны. Полномочия представителя на признание исковых требований соответствует ее доверенности.
В соответствии со ст. ст. 39, 173 ГПК РФ суд принимает признание заявленных требований истца представителем ответчика в части признания права собственности на квартиру. Признание заявленных требований не противоречит закону, не нарушает охраняемые законом права и интересы сторон и других лиц.
В связи с изложенным, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 удовлетворить полностью.
Признать за ФИО3 право собственности в порядке наследования на земельный участок площадью 2435,19 кв.м., с кадастровым №, предоставленный для размещения части жилого дома, расположенный на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>.
Признать за ФИО3 право собственности в порядке приватизации на жилой дом площадью 43,7 кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу : <адрес>.
Данное решение является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Бардымский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
С у д ь я : А.Р. Махмудова