Дело № 2а-5642/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Петропавловск-Камчатский 22 сентября 2022 года
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:
судьи Фоменко С.В.,
при помощнике судьи Михайловой Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Севоян Нары Юриковны к судебному приставу-исполнителю Петропавловск-Камчатского ГОСП № 4 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО1, УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 11 апреля 2022 года
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Петропавловск-Камчатского ГОСП № 4 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО1, УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 11 апреля 2022 года.
В обоснование указав, что постановлением от 11 апреля 2022 года отказано в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу № ФС 010808419, выданному по делу № 2-4184/2019 от 09 октября 2018 года о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО2 68056,40 рублей, вместе с тем должнику принадлежат на праве собственности земельный участок и жилой дом, учитывая, что жилой дом не является единственным пригодным для постоянного проживания помещением для гражданина должника и членов его семьи, совместно с ним проживающих, административный истец считает, что оспариваемое постановление вынесено с нарушением ст.30 ФЗ "Об исполнительном производстве", нарушает право ФИО2 на судебную защиту.
Административный истец ФИО2 в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассматривать в свое отсутствие.
Представитель административного истца ФИО4 о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, участия не принимал.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Петропавловск-Камчатского городского отделения судебных приставов № 4 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО1, надлежащим образом извещенна о месте и времени судебного заседания, участия в нем не принимала.
Административный ответчик УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил.
Заинтересованное лицо ФИО3 о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассматривать в свое отсутствие.
Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (ч. 3 ст.219 КАС РФ, ст.122 Закона "Об исполнительном производстве").
ФИО2 обжалует постановление судебного пристава-исполнителя от 11 апреля 2022 года, в суд административное исковое заявление направлено почтовым отправлением 23 апреля 2022 года, в связи с чем, срок для обращения в суд не пропущен.
Согласно части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права; административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
В соответствии с ч.1, 2.1 ст.30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительных документов, указанных в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, оконченного судебным приставом-исполнителем на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (в случае, если все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными), может быть подано не ранее шести месяцев после дня окончания исполнительного производства либо ранее указанного срока при наличии информации об изменении имущественного положения должника.
Заявление о возбуждении исполнительного производства на основании других исполнительных документов, оконченного судебным приставом-исполнителем на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (в случае, если все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными), может быть подано не ранее двух месяцев после дня окончания исполнительного производства либо до истечения указанного срока при наличии информации об изменении имущественного положения должника.
Как установлено в судебном заседании, в производстве Петропавловск-Камчатского ГОСП №4 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО находилось исполнительно производство № 127206/21/41023-ИП, возбужденное 23 августа 2021 года на основании исполнительного листа, выданного Петропавловск-Камчатским городским судом по гражданскому делу № 2-4184/19 о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО2 задолженности в размере 68 056,40 рублей.
С целью исполнения решения суда, судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства истребовалась информация от регистрирующих органов и кредитных учреждений.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 09 сентября 2021 года обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на расчётных счетах в ПАО РОСБАНК, ПАО "Сбербанк", Банка ВТБ (ПАО).
За должником автотранспортных средств, маломерных судов не зарегистрировано, что подтверждается ответами Центра ГИМС МЧС России по Камчатскому краю, инспекцией Государственного технического надзора Камчатского края, ГИБДД МВД России.
В рамках данного исполнительного производства судебным приставом- исполнителем Петропавловск-Камчатского ГОСП № 4 установлено, что должник является получателем пенсии по инвалидности в размере 15699,50 рублей, ниже прожиточного минимума, установленного Правительством Камчатского края.
Согласно выписке из ЕГРН от 25 августа 2021 года за ФИО3 зарегистрирован земельный участок земельный участок с кадастровым номером №, площадью 510 кв. м., местоположение которого установлено относительно ориентира, находящегося за пределами участка и жилой дом с кадастровым номером № площадью 33,4 кв.м., расположенный по адресу Камчатский край Елизовский район СНТ "Мираж".
Судебным приставом-исполнителем 30 августа 2021 года вынесено постановление о запрете на совершений действий по регистрации в отношении принадлежащего должнику на праве собственности недвижимого имущества земельный участок с кадастровым номером №, площадью 510 кв. м., местоположение которого установлено относительно ориентира, находящегося за пределами участка и жилой дом с кадастровым номером №, площадью 33,4 кв.м., расположенный по адресу Камчатский край Елизовский район СНТ "Мираж".
Согласно сведений УВМ УМВД России по Камчатскому краю должник с 20 июня 2019 года зарегистрирован по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>.
Как следует из сведений ЗАГС г. Петропавловска-Камчатского ФИО3 в браке не состоит.
Постановлением от 09 сентября 2021 года обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке ВТБ, ПАО "Сбербанк", ПАО "Росбанк".
Судебным приставом-исполнителем совершен выход по адресам проживания должника: Первомайская, <адрес>, кв., установленным в ходе исполнительного производства, что подтверждается актами совершения исполнительных действий от 28 октября 2021 года, 17 февраля 2022 года
В рамках исполнительного производства взыскано в пользу ФИО2 10 680,04 рублей.
Судебным приставом-исполнителем 25 февраля 2022 года вынесено постановление об окончании исполнительного производства №127206/21/41023-ИП, на основании ч.1 ст. 46, п.3 ч.1 ст. 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ.
Судебным приставом-исполнителем Петропавловск-Камчатского ГОСП № 4 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО1 11 апреля 2022 года вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу, выданному Петропавловск-Камчатским городским судом по гражданскому делу № 2-4184/19 о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО2 задолженности в размере 68 056,40 рублей на основании ч. 2.1 ст.30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ.
Постановлением от 28 апреля 2022 года возбуждено исполнительное производство № 63675/22/41023-ИП по исполнительному документу, выданному Петропавловск-Камчатским городским судом по гражданскому делу № 2-4184/19 о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО2 задолженности в размере 68 056,40 рублей.
Из совокупности положений ч. 9 ст. 226, 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности следующих условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) должностных лиц нормативным правовым актам; отсутствие полномочий судебного пристава-исполнителя на принятие оспариваемого решения и совершения оспариваемого действия (бездействия); нарушение порядка принятия оспариваемого постановления, совершения оспариваемых действий (бездействия) и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя не могут быть признаны незаконными.
Решение вопроса о признании незаконным действия (бездействия) должностного лица имеет своей целью именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Учитывая, что исполнительное производство № 127206/21/41023-ИП окончено судебным приставом-исполнителем в связи с отсутствием у должника имущества, на которое по закону возможно обратить взыскание, при предъявлении к принудительному исполнению исполнительного документа до истечения срока, указанного в п.2.1 ст.30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ, судебным приставом-исполнителем обоснованно отказано в возбуждении исполнительного производства.
Указание о наличии у должника имущества жилого дома и земельного участка не является изменением имущественного положения должника, учитывая, что о земельном участке и жилом доме с кадастровым номером 41:05:0101054:3104 было известно в рамках исполнительного производства № 127206/21/41023-ИП ранее.
Также судом принимается во внимание, что 28 апреля 2022 года возбуждено исполнительное производство № 63675/22/41023-ИП в отношении должника ФИО3 о взыскании в пользу ФИО2 задолженности в размере 57376,36 рублей по исполнительному документу ФС 010808419 от 15 января 2019 года.
За период с 11 мая 2022 года по 04 августа 2022 года в рамках указанного исполнительного производства с должника взыскано 26 574,80 рубля.
Кроме того, 10 августа 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, копия которого направлена работодателю ФИО8
Учитывая, что при рассмотрении административного дела не установлено нарушений требований Федерального закона "Об исполнительном производстве", Федерального закона "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", не установлено нарушений прав и свобод административного истца, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного иска ФИО2
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
отказать в удовлетворении административного иска Севоян Нары Юриковны к судебному приставу-исполнителю Петропавловск-Камчатского ГОСП № 4 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО1, УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 11 апреля 2022 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
В окончательной форме решение составлено 06 октября 2022 года.
Судья