Решение по делу № 2А-1155/2025 от 24.03.2025

Дело 2а-1155/2025

УИД 75RS0001-02-2024-011522-58

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 марта 2025 года г. Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе

председательствующего судьи Рудаковой А.И.,

при секретаре Соломиной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Министерства здравоохранения Забайкальского края к судебному приставу-исполнителю СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России ФИО2, СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России о признании незаконным и отмене постановления,

установил:

административный истец обратился в суд с вышеназванным заявлением, ссылаясь на следующее.

В Министерство здравоохранения Забайкальского края (далее – министерство) 16.12.2024 поступило постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера и установлении нового срока исполнения от 13.12.2024. Ведущий судебный пристав-исполнитель СОСП по Забайкальскому краю ФИО2, рассмотрев материалы исполнительного производства № 81193/24/98075-ИП от 28.11.2024, возбужденного ФИО2 на основании исполнительного документа - исполнительного листа ФС 041206967 от 23.10.2024, выданного на основании решения Центрального районного суда г. Читы по делу № 2-5013/2024, предмет исполнения: возложить на Министерство здравоохранения Забайкальского края обязанность обеспечить <данные изъяты> лекарственными препаратами по рецептам, находящимся на отсроченном обслуживании:

- серия 7624 №190002634 на лекарственный препарат «Периндоприл табл. 4 мг. №30» в количестве 1 уп.;

- серия 7624 №190008547 на лекарственный препарат «ФИО3 капс. с пролонг высвоб. 0.4 мг №30» в количестве 1 уп.;

- серия 7624 №190008548 на лекарственный препарат «Метопролол табл. с пролонг высвоб. п.п.о. 50 мг» в количестве 1 уп.;

- серия 7624 №190008549 на лекарственный препарат «Эналаприл табл. 20 мг №20» в количестве 1 уп.

- серия 7624 №190039132 на лекарственный препарат «Гидроксикарбамид кпс. 500 мг №20» в количестве 3 уп.;

- серия 7624 №190027245 на лекарственный препарат «ФИО3 капс. с пролонг высвоб. 0.4 мг №10» в количестве 1 уп.;

- серия 7624 №190027247 на лекарственный препарат «Метопролол табл. с пролонг высвоб. п.о. 30 мг» в количестве 1 уп.;

- серия 7624 №190027248 на лекарственный препарат «Эналаприл табл. 20 мг №20» в количестве 2 уп.

- серия 7624 №190027249 на лекарственный препарат «Гидроксикарбамид капс. 500 мг №20» в количестве 4 уп.

В соответствии с данными программного комплекса «Асулон», пациентке по заявке медицинской организации с 01.01.2024 года и на 03.12.2024 выписаны медицинской организацией и выданы аптечным пунктом по льготным рецептам необходимые лекарственные препараты и медицинские изделия, исходя из потребности, по региональной льготе на сумму 6668,57 руб.

Согласно запрошенной информации из ГАУЗ «КМЦ г.Читы» пациент ФИО1 Г.Г. не обеспечен по указанным в решении суда выписанным рецептам лекарственными препаратами в период с января по май 2024 года (взяты на отсроченное обеспечение)f,в связи вновь поступившим большим количеством пациентов с ХНИЗ и недостаточностью финансирования из средств бюджета Забайкальского края, запланированного на 2024 год, отсутствием лекарственных препаратов в аптечном пункте поликлинического подразделения ГАУЗ «КМЦ г. Читы». Лечебным учреждением была составлена дополнительная заявка на год для обеспечения ФИО1 Г.Г. необходимыми лекарственными препаратами по потребности пациента на 2024 год (копию прилагаю). Лекарственные препараты Периндоприл, Метопролол, дроксикарбамид, Эналарприл, ФИО3 закуплены в пределах бюджетных ассигнований на 2024 год в полном объеме.

Учитывая, что указанные в решении суда рецепты на лекарственные препараты на момент поставки препаратов в аптечный пункт были просрочены (истек срок действия рецептов - 90 дней), пациенту были выписаны новые льготные рецепты на указанные препараты, получены им по новым выписанным рецептам.

На основании изложенного просят суд освободить административного истца от взыскания исполнительского сбора, установленного судебным приставом в рамках исполнительного производства № 81193/24/98075-ИП.

Протокольным определением к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России, в качестве заинтересованных лиц привлечен ФИО1 Г.Г., Прокуратура Ингодинского района г. Читы Забайкальского края, ГАУЗ «КМЦ г. Читы».

В судебное заседание участвующие в деле лица не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст. 150 КАС РФ в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества, либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от их совершения, регламентированы Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Согласно ст. 2, 4 названного закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Одними из принципов исполнительного производства являются: законность; своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве», законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 указанной нормы в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Одной из мер ответственности за несвоевременное исполнение решения суда является взыскание исполнительского сбора.

Согласно ч.ч.1, 2 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 указанной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч. 3 ст. 112 указанного закона).

Часть 6 ст. 112 названного закона предусматривает право должника обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. При этом частью 7 указанной статьи установлено, что при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В силу ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Из системного толкования вышеприведенных норм следует, что освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с наличием объективно непреодолимых чрезвычайных обстоятельств, находящихся вне его контроля, поскольку только отсутствие вины должника в неисполнении исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок исключает возможность взыскания исполнительского сбора.

Пункт 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее - Постановление Пленума ВС РФ № 50) устанавливает, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Из материалов дела следует, что на исполнении судебного пристава-исполнителя СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России ФИО2 находится исполнительное производство № 81193/24/98075-ИП, возбужденное 28.11.2024 на основании решения Центрального районного суда г. Читы по делу № 2-5013/2024, которым на административного истца возложена обязанность обеспечить ФИО1 Геннадия Григорьевича (паспорт <данные изъяты>) лекарственными препаратами по рецептам, находящимся на отсроченном обслуживании: