УИД № 11RS0001-01-2022-010881-10 Дело № 2а-8361/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Сыктывкарский городской суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Прилеповой Н.Н.,
при секретаре Самсонове А.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 22 сентября 2022 года административное дело по административному исковому заявлению НАО «Первое Клиентское Бюро» к старшему судебному приставу ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП России по Республике Коми ФИО1, ОСП по г.Сыктывкару №1 УФССП России по Республике Коми, УФССП России по Республики Коми о признании незаконными бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,
установил:
НАО «Первое Клиентское Бюро» обратилось в суд с административным исковым заявлением к УФССП по Республике Коми, ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП по Республике Коми, начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП по Республике Коми ФИО1, заявляя требование о признании незаконными бездействия начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП по Республике, выразившегося в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения; о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП по Республике Коми, выразившегося в части своевременного направления процессуальных документов, обязании устранить нарушения прав путем регистрации исполнительных документов, принятия решения о возбуждении исполнительного производства и направления документов.
В обоснование административного иска указано, что 16.04.2021 административный истец обратился с заявлением о возбуждении исполнительного производства в ОСП по г.Сыктывкар № 1 УФССП по Республике Коми, по состоянию на 30.06.2022 решение в порядке статьей 14, 30 или 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» не принято. Административный истец считает указанное бездействие незаконным.
Стороны участия не принимают, извещены надлежащим образом, в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено в отсутствие сторон.
На основании пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Из содержания вышеприведенных норм права следует, что обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.
Как следует из материалов дела и установлено судом, вступившим в законную силу судебным приказом мирового судьи Краснозатонского судебного участка г. Сыктывкара по делу № 2-4422/2019 от 09.12.2019 с ФИО2 взыскана задолженность по кредитному договору.
16.04.2021 НАО «ПКБ» направило в ОСП по г.Сыктывкар заявление о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа мирового судьи Краснозатонского судебного участка г. Сыктывкара по делу № 2-4422/2019 от 09.12.2019.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Сыктывкар № 1 УФССП по Республике Коми от 28.04.2021 в возбуждении исполнительного производства на основании указанного судебного приказа было отказано, в связи с нарушением положений, предусмотренных частью 9 статьи 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
08.08.2022 постановлением судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производство № 145955/22/11001-ИП на основании судебного приказа мирового судьи Краснозатонского судебного участка г. Сыктывкара по делу № 2-4422/2019 от 09.12.2019 в отношении должника ФИО2 Должнику предложено исполнить решение суда в течение 5 дней со дня получения постановления.
В соответствии со статьей 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Пунктом 1 ст. 12, п. 1 ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в обязанность судебного пристава-исполнителя поставлены принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также использование предоставленных ему прав в соответствии с законом и не допущение в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно части 8 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Судебный пристав-исполнитель при решении вопроса о возможности возбуждения исполнительного производства также проверяет, не предъявлялся ли ранее исполнительный документ к исполнению и не было ли по нему исполнительное производство прекращено или окончено. Если такие факты нашли свое подтверждение, то судебный пристав-исполнитель проверяет основание для окончания исполнительного производства.
После проверки перечисленных выше обстоятельств судебный пристав-исполнитель должен решить, возбуждать ли исполнительное производство. Судебному приставу-исполнителю дается трехдневный срок для вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении.
Поскольку ОСП по г.Сыктывкар № 1 УФССП по Республике Коми в установленным законом трехдневный срок было принято процессуальное решение – отказано в возбуждении исполнительного производства, суд не находит оснований для признания бездействий должностных лиц, а также начальника ОСП по г.Сыктывкар № 1 УФССП по Республике Коми по решению вопроса по принятию и возбуждению исполнительного производства на основании судебного приказа мирового судьи Краснозатонского судебного участка г. Сыктывкара по делу № 2-4422/2019 от 09.12.2019.
Частью 2 статьи 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Суд, проверяя доводы административного истца о несвоевременном направлении Отделом судебных приставов по г.Сыктывкар УФССП по Республике Коми копии постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 28.04.2021, признает их обоснованными, поскольку доказательств, подтверждающих направление указанного постановления взыскателю в установленный частью 2 статьи 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок суду в нарушение статьи 62 Кодекса административного судопроизводства РФ не предоставлено.
Вместе с тем, оценив представленные доказательства в их совокупности, исходя из правового анализа вышеприведенных норм в их взаимосвязи, а также с учетом установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных НАО «ПКБ» требований, поскольку в настоящее время исполнительное производство на основании судебного приказа мирового судьи Краснозатонского судебного участка г. Сыктывкара по делу № 2-4422/2019 от 09.12.2019 возбуждено и находится на исполнении, права административного истца никак не нарушаются.
С учетом изложенного, в удовлетворении заявленных требований НАО «Первое Клиентское Бюро» следует отказать в полном объеме.
Руководствуясь статьями 175-180, 226-227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления НАО «Первое Клиентское Бюро» к УФССП по Республике Коми, ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП по Республике Коми, начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП по Республике Коми ФИО1 о признании незаконными бездействий, выразившихся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного подразделения; выразившегося несвоевременного вынесения и направления процессуальных документов, - отказать.
Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Н.Н. Прилепова
Мотивированное решение составлено 30 октября 2022 года.