№5-131/2023

03RS0004-01-2023-003628-33

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 августа 2023 года город Уфа

Судья Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Харламов Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Домино» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

06.07.2023 г. в ходе проведения специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан ФИО1 выездной внеплановой проверки на основании решения о проведении выездной внеплановой проверки заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан ФИО2 от 21.06.2023 г. №02-00-03/672-ВП, выявлены нарушения 03.07.2023 г. с 15:10 час. по 06.07.2023 г. 14:00 час. на предприятии ООО «Домино», осуществляющее деятельность по производству хлеба и мучных кондитерских изделий по адресу: 450076, <...>, выявлены нарушения требований ч.1 ст.23, ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», абзаца 1 п. 130 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий», п.100, таблица 5.35 санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Превышение уровней шума по адресу: <адрес> создает непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан. За совершение данного правонарушения предусмотрена ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ.

Представитель ООО «Домино» на судебном заседании, вину в совершенном правонарушении не признал, суду пояснил, что согласно повторно проведенного исследования, уровни звукового давления и уровни звука общего шума в жилом помещении, для ночного времени суток не превышают допустимые уровни установленные СанПиН.

Представитель органа составившего протокол об административном правонарушении, в судебном заседании суду пояснил, что протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Домино» составлен в соответствии с действующим законодательством. Просил назначить ООО Домино» наказание в соответствии с санкцией вменяемого административного правонарушения.

Выслушав участников судебного заседания, проверив и исследовав материалы дела, суд усматривает в совершенном деянии признаки юридического состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела 06.07.2023 г. в ходе проведения специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан ФИО1 выездной внеплановой проверки на основании решения о проведении выездной внеплановой проверки заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан ФИО2 от 21.06.2023 г. №02-00-03/672-ВП, выявлено, 03.07.2023 г. в период времени с 23 ч. 00 мин. по 00 ч. 00 мин. в отношении ООО «Домино», осуществляющее деятельность по производству хлеба и мучных кондитерских изделий по адресу: 450076, <...> согласно поручения Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан совместно с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» проведены инструментальные измерения уровня шума в квартире заявителя от деятельности ООО «Домино» при работе оборудования, генерирующего шум: холодильная установка RC 15 351, охладитель «OSTROV», BVN канальная вентиляционная система.

06.07.2023 г. с 13 ч. 20 мин. по 14 ч. 00 мин. при рассмотрении поступившего в Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан по адресу: 450054, <...> протокола инструментальных обследований ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» от 05.07.2023 №02-20-35-П927-2023, установлено, что уровни звукового давления и уровни звука при работе всего оборудования ООО «Домино» в жилой комнате (спальная) в <адрес> жилого <адрес> в <адрес>, превышают допустимые для времени суток с 23.00 до 07.00 уровни, установленные СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», таблица 5.35 (уровень звукового давления в октавных полосах 500 — 2000 Гц превышают допустимые уровни на 2 - 5 дБ, уровень звука, эквивалентный уровень звука - на 4дБА);

Уровни звукового давления и уровни звука при работе охладителя «OSTROV» ООО «Домино» в жилой комнате (спальная) в <адрес> жилого <адрес> в <адрес> превышают допустимые для времени суток с 23.00 до 07.00 уровни, установленные СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», таблица 5.35 (уровень звукового давления в октавной полосе 1000 Гц превышает допустимый уровень на 3 дБ, уровень звука, эквивалентный уровень звука - на 3 дБА);

Уровни звукового давления и уровни звука при работе BVN канальной вентиляционной системы ООО «Домино» в жилой комнате (спальная) в <адрес> жилого <адрес> в <адрес> превышают допустимые для времени суток с 23.00 до 07.00 уровни, установленные СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», таблица 5.35 (уровень звукового давления в октавных полосах 250 — 4000 Гц превышают допустимые уровни на 1 - 9 дБ, уровень звука, эквивалентный уровень звука - на 2 дБ А).

Вышеуказанное является нарушением ч.1 ст.23, ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», абзаца 1 п. 130 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п.100, таблица 5.35 санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Согласно ст. 24 Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При выполнении отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта.

Статьей 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что на территории РФ действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно- эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством РФ. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно- эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами,, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровья человека.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, решением о проведении выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ г. №-ВП, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом инструментального обследования от ДД.ММ.ГГГГ №-П927-2023, актом выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ, и иными материалами дела.

По ходатайству представителя ООО «Домино», суд обязал Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан провести инструментальный замер уровня шумов, в ночное время в жилом помещении расположенном по адресу <адрес> привлечением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан».

Согласно протокола инструментального обследования от ДД.ММ.ГГГГ №-П978-2023, следует, что уровни звукового давления и уровни звука общего шума в жилом помещении <адрес> по адресу: <адрес>, для ночного (с 23-00 ч. до 07-00 ч.) времени судок не превышают допустимые уровни, установленные СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», таблица 5.35.

Согласно ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Так согласно положений ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме (ч.1).

В силу ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела ООО «Домино» к административной ответственности в течение срока, предусмотренного ст.4.6 КоАП РФ. по указанной статье не привлекалось.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

С учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

Таким образом, поскольку в рассматриваемом случае усматривается наличие условий, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, поскольку административное правонарушение совершенное в области санитарного законодательства, не оказало влияние непосредственно на здоровье человека и среду его обитания, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, данные о привлекаемом к административной ответственности, совершение вменяемого административного правонарушения впервые, считаю возможным назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ООО «Домино» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Д.А. Харламов