Решение по делу № 2-3687/2025 от 14.04.2025 - о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

УИД 72RS0014-01-2024-012878-82

Дело № 2-3687/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 14 апреля 2025 года

Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Седовой О.Г.,

при секретаре Сагитове А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства Обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2 обратились в суд к ответчикам с указанным иском, мотивируя требования тем, что они являются нанимателями квартиры, расположенной по адресу: <...>, на основании договора социального найма жилого помещения № 204 от 29.03.2010. Указанная квартира была предоставлена на имя ФИО2 (Наниматель), являющегося супругом и отцом истцов, который умер 13.05.2017. Согласно пп.1 п.1 договора социального найма, данное жилое помещение было передано Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование для проживания. После распределения квартиры, наниматель ФИО2 и истцы вселились в квартиру, зарегистрировались в ней, и до настоящего времени истцы проживают в данном жилом помещении. Участия в приватизации жилья истцы ранее не принимали. В настоящее время намерены реализовать свое право на получение в собственность бесплатно спорное жилое помещение. Ранее истцы обращались в ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры» Министерства обороны РФ, за которым закреплено право оперативного управления жилищным фондом, с заявлением о приватизации занимаемого ими жилого помещения, однако получили отказ, в связи с тем, что процедура передачи жилья в собственность граждан в Министерстве обороны отсутствует и истцам было предложено решить данный вопрос в судебном порядке. Поскольку в ином порядке признать право собственности на спорное жилое помещение не представляется возможным, истцы вынуждены обратиться в суд за восстановлением нарушенного права, без решения которого невозможна его реализация. Истцы указывают, что спорное жилое помещение находится в государственной собственности РФ, в ветхом состоянии не находится, является изолированным жилым помещением, квартира находится не в общежитии и не является служебным жилым помещением. Кроме того, квартира находится в городе Тюмени, который не относится к числу закрытых военных городков. Отсутствие порядка безвозмездной передачи гражданам в порядке приватизации жилых помещений, находящихся в ведении Министерства обороны РФ, не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма. В связи с чем, истцы считают, что каких-либо препятствий к осуществлению ими прав на бесплатную передачу в собственность предоставленного им для проживания жилого помещения не имеется. В сентябре 2024 г. истцами в адрес ФГАУ «Росжилкомплекс» направлено заявление о передаче в собственность спорного жилого помещения в порядке приватизации. На основании изложенного, истцы просят суд признать за ФИО1, ФИО2 право общей долевой собственности по ? доли в порядке бесплатной приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, на исковых требованиях настаивают (л.д. 111).

Представители ответчиков Министерства обороны Российской Федерации, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства Обороны Российской Федерации (далее - «Росжилкомплекс») в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» ФИО3, действующий на основании доверенности № ФЦ-1 от 01.01.2025 (л.д. 95), просил рассмотреть дело в его отсутствие, направил возражения относительно исковых требований, просил в иске отказать по доводам, указанным в письменных возражениях (л.д. 92-94).

В порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Порядок осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда урегулирован Законом РФ от 04 июля 1991 г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», (далее Закон РФ от 04 июля 1991 года N 1541-1).

В силу статьи 1 Закона РФ от 04 июля 1991 года N 1541-1 приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991 г. N 1541-1 граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

По смыслу указанного Закона право на приобретение собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения предполагает создание гражданами равных правовых условий для реализации данного права.

Статьей 6 Закона РФ от 04 июля 1991 года N 1541-1 установлено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно статье 7 вышеуказанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснено, что в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В пункте 8 вышеуказанного Постановления разъяснено, что исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений за счет средств федерального бюджета. Военнослужащие – граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Военнослужащие-граждане, граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей вправе приобрести в собственность в порядке приватизации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации занимаемые ими на условиях социального найма жилые помещения, за исключением жилых помещений в закрытых военных городках. Передача указанным гражданам, помещений, находящихся в федеральной собственности, в порядке приватизации осуществляется в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (п.6 ст. 15 ФЗ № 76 от 27.05.1998).

Статьей 4 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 установлен перечень оснований для отказа в приватизации жилых помещений, который является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

В соответствии с названной статьей не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения.

Исключение жилого помещения из специализированного жилого фонда должно производиться в силу положений части 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации а основании решения органа, осуществляющего управление государственным жилищным фондом. Изменение статуса помещения относится к исключительной компетенции собственника и является его правом, а не обязанностью. Статус служебного жилого помещения может быть прекращен лишь с момента издания соответствующего решения уполномоченного органа.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 8 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1,2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с такими требованиями.

Пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 разъяснено, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или нескольких из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию, принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Судом установлено и следует из материалов дела, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является собственностью Российской Федерации и передано в оперативное управление Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства Обороны Российской Федерации, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 35).

На основании договора найма жилого помещения № 204 от 29.03.2010, заключенного между ФГУ «Тюменская квартирно-эксплуатационная часть района» и ФИО2 на основании решения о предоставлении жилого помещения № 10 от 16.12.2009, ФИО2 и членам его семьи передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из 2-ухкомнат в отдельной квартире, общей площадью 64,2 кв.м по адресу: <адрес> (л.д. 17-18).

В качестве членов семьи нанимателя в договор найма включены супруга нанимателя – ФИО1, дочь нанимателя – ФИО2, которые с 16.06.2010 по настоящее время имеют постоянную регистрацию в спорной квартире, что подтверждается поквартирной карточкой (л.д. 23).

Согласно копии свидетельства о заключении брака серии I-ПК № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состояли в зарегистрированном браке. У супругов родилась дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается копией свидетельства о рождении серии II-АИ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-21).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер, о чем выдано свидетельство о смерти серии IV-АИ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22).

Справка, выданная управляющей компанией свидетельствует об отсутствии задолженности по оплате коммунальных услуг в спорном жилом помещении (л.д. 24).

Материалы дела не содержат доказательств о том, что ФИО2 при жизни, либо истцам выдавались денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений, либо предоставлялись субсидии в виде безвозмездной финансовой помощи, государственные жилищные сертификаты, а также о наличии факта участия истцов ранее в приватизации жилых помещений.

Как следует из выписки из ЕГРН, истец ФИО2, в настоящее время не является собственником жилых помещений, пригодных для проживания (л.д. 25).

По информации Департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени от 29.10.2024 следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> собственностью муниципального образования городской округ город Тюмень не является. Администрацией г. Тюмени договор социального найма жилого помещения с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – не заключался, указанные лица членами семьи нанимателей жилых помещений муниципального фонда не являются. По состоянию на 28.10.2024 заявлений от ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о передаче в их собственность в порядке приватизации жилых помещений в департамент имущественных отношений Администрации г. Тюмени не поступало (л.д. 33).

Таким образом, судом установлено, что истцы занимают спорное жилое помещение на основании договора социального найма от 29.03.2010, как члены семьи основного нанимателя ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, то есть истцы ФИО1, ФИО2 вправе приобрести указанное жилое помещение в собственность на основании ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Вместе с тем, в силу статей 93, 99 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», приказа Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года №1280, служебные жилые помещения, включенные в жилищный фонд Министерства обороны Российской Федерации, предоставляются военнослужащим, как отдельной категории граждан, по установленным в законе основаниям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года №1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации наделено полномочиями по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно подпункту «м» пункта 2 названного Постановления, Министерство обороны Российской Федерации, в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций, принимает решения о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также об исключении жилых помещений из указанного фонда.

В соответствии с частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период прохождения службы. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Между тем, материалами дела с достоверностью установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено Нанимателю ФИО2 уполномоченным на то органом Министерства обороны Российской Федерации на условиях договора социального найма, заключенного на основании соответствующего решения о предоставлении помещения именно на этих условиях, не расторгнутого и не оспоренного в установленном законом порядке.

Сведения о предоставлении нанимателю спорного жилого помещения в качестве служебного на период службы в деле отсутствуют. Не представлено в деле и доказательств, того, что спорное жилое помещение относилось или относится к числу служебных, либо находится на территории закрытого военного городка, что исключало бы возможность его предоставления на условиях договора социального найма и приватизации.

В силу статьи 11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии с Порядком передачи жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации в порядке приватизации, утвержденным Приказом Минобороны России от 10.11.2022 № 676 «Об утверждении Порядка передачи жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации в порядке приватизации» следует, что передача жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации, занимаемых на условиях социального найма военнослужащими Вооруженных Сил Российской Федерации, гражданами, уволенными с военной службы, и членами их семей, в порядке приватизации осуществляется Департаментом жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации - жилых помещений, закрепленных на праве оперативного управления за Министерством обороны Российской Федерации.

В материалах дела имеется заявление истцов, адресованное на имя ФГАУ «Росжилкомплекс» о передаче им в собственность в порядке приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Ответчиками в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, доказательств, свидетельствующих о том, что занимаемая истцами квартира относится к жилым помещениям, не подлежащим приватизации, в соответствии со ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» - не представлено.

Таким образом, судом установлено, что фактически истцы имеют законное право пользования спорным жилым помещением, как члены семьи основного нанимателя на основании договора социального найма жилого помещения № 204 от 29 марта 2010, свое однократное право на приобретение в собственность бесплатно жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования ранее не реализовывали, данные обстоятельства стороной ответчиков не опровергнуто, кроме того, суд принимает во внимание, что истцы несут бремя содержания спорной квартиры, их право пользования жилым помещением ни кем не оспаривалось, требований о выселении не предъявлялось. Спорное жилое помещение не входит в перечень объектов, не подлежащих приватизации, в связи с чем, ФИО1, ФИО2 имеют право заявлять требования о признании за ними права общей долевой собственности, на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>.

Оценив в совокупности все представленные суду доказательства, с учетом ст. 35 Конституции Российской Федерации, ст. 217 Гражданского кодекса РФ, п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации ", О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", который гласит, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц, либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением), подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную), суд считает, что требования истцов о признании права собственности в порядке приватизации подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3, 12, 56, 67, 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 – удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт гражданина РФ серии №) право собственности на 1/2 доли в праве на жилое помещение, общей площадью 64,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО2 (паспорт гражданина РФ серии №) право собственности на 1/2 доли в праве на жилое помещение, общей площадью 64,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г. Тюмени.

Мотивированное решение изготовлено 28 апреля 2025 года.

Председательствующий судья /подпись/ О.Г. Седова