Дело № 2а-5780/2025

УИД 74RS0007-01-2025-007112-63

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2025 года г. Челябинск

Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Чепак К.И.,

при ведении протокола помощником судьи Ершовым Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области к Межрегиональной общественной организации «Защита прав автолюбителей, страхователей и граждан – АВАРКОМ» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области обратилось в суд с иском к Межрегиональной общественной организации «Защита прав автолюбителей, страхователей и граждан – АВАРКОМ» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование административных исковых требований указано, что Межрегиональная общественная организация «Защита прав автолюбителей, страхователей и граждан – АВАРКОМ» зарегистрирована Управлением ФНС России по Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №). Место нахождение организации в соответствии с данными государственного реестра юридических лиц значиться по адресу: <адрес>. Управлением проведена проверка на предмет соблюдения норм действующего законодательства РФ. В ходе анализа материалов учётного дела выявлены нарушения действующего законодательства Российской Федерации, а именно не представлен отчёт о деятельности по установленной форме, сообщение о продолжении деятельности за 2024 год., не размещен устав на информационном ресурсе Минюста России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». ДД.ММ.ГГГГ административному истцу поступило сообщение Президента Межрегиональной общественной организации «Защита прав автолюбителей, страхователей и граждан – АВАРКОМ» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщается о прекращении деятельности административного ответчика в 2024 году, отсутствии планов на возобновление деятельности и истечении полномочий ФИО1 как Президента организации ДД.ММ.ГГГГ. Протоколом общего собрания административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрен вопрос о назначении ФИО1 Президентом, согласно п. 5.19 Устава Организации, срок полномочий Президента составляет 3 года. Установлено, что полномочия руководителя организации фактически прекратились, при этом организация в течение семи дней со дня наступления таких изменений не представила административному истцу документы для государственной регистрации, в связи с изменением сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени организации.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области ФИО2, действующая на основании доверенности на удовлетворении исковых требованиях настаивала в полном объеме.

Представитель административного ответчика Межрегиональной общественной организации «Защита прав автолюбителей, страхователей и граждан – АВАРКОМ» в судебном заседании участия не принимал, при надлежащем извещении о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Суд, заслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, находит административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 262 КАС РФ, административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

В соответствии с Указом Президента РФ от 12.05.2008г. № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» функции в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций и контроля за их деятельностью переданы Министерству юстиции Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 ФЗ от 19.05.1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано:

соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами;

ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;

ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы.

Судом установлено, что Межрегиональная общественная организация «Защита прав автолюбителей, страхователей и граждан – АВАРКОМ» зарегистрирована Управлением ФНС России по Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №). Место нахождение организации в соответствии с данными государственного реестра юридических лиц значиться по адресу <адрес>

Управлением проведена проверка на предмет соблюдения норм действующего законодательства РФ.

В ходе анализа материалов учётного дела выявлены нарушения действующего законодательства Российской Федерации, а именно не представлен отчёт о деятельности по установленной форме, сообщение о продолжении деятельности за 2024 год (л.д. 31,33), не размещен устав на информационном ресурсе Минюста России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного истца поступило сообщение от Президента Межрегиональная общественная организация «Защита прав автолюбителей, страхователей и граждан – АВАРКОМ» - ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому последний просил рассмотреть вопрос о признании административного ответчика организацией, прекратившей деятельность и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц в судебном порядке, а также пояснил, что организация прекратила деятельность в 2024 году, уставная деятельность не ведется, продолжение деятельности не планируется, что в организации отсутствуют члены в связи с чем принятие решения общим собранием членов о ликвидации организации не представляется возможным, полномочия ФИО1 как Президента организации были начаты с ДД.ММ.ГГГГ, сроком на 3 года, истекли ДД.ММ.ГГГГ, решения об их продлении не принималось, новый Президент выбран не был (л.д. 34).

К сообщению приложен протокол № внеочередного Общего Собрания Межрегиональной общественной организации «Защита прав автолюбителей, страхователей и граждан – АВАРКОМ» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 назначен Президентом общественной организации сроком на 3 года (л.д. 36).

В соответствии с Приказом Минюста России от 30.09.2021 №185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», общественное объединение представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных им от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным

Согласно абз. 4 п. 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации обязаны размещать устав некоммерческой организации на информационном ресурсе уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке и сроки, которые определены уполномоченным органом.

В соответствии с абз. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ (в ред. от 28.12.2024) общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

В силу абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ (в ред. от 28.12.2024) общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Административным ответчиком не представлен в Управление отчёт о деятельности по установленной форме и сообщение о продолжении деятельности за 2024 год, не размещен на информационном ресурсе Минюста России в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» Устав организации.

Согласно ч. 2 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», Общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение семи рабочих дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.

Учитывая вышеизложенное, требования истца о ликвидации Межрегиональной общественной организации «Защита прав автолюбителей, страхователей и граждан – АВАРКОМ» в качестве юридического лица законны и обоснованы, подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 6 ст. 22 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Таким образом, основанием для исключения сведений о юридическом лице из Единого государственного реестра юридических лиц является решение суда об исключении таких сведений.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области (ИНН <***>) удовлетворить.

Ликвидировать юридическое лицо Межрегиональной общественной организации «Защита прав автолюбителей, страхователей и граждан – АВАРКОМ» (ИНН <***>).

Исключить Межрегиональной общественной организации «Защита прав автолюбителей, страхователей и граждан – АВАРКОМ» (ОГРН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Курчатовский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Чепак К.И.

Мотивировочная часть решения суда изготовлена 24 ноября 2025 года