Дело № 2а-1332/202578RS0017-01-2024-012292-76

3 июня 2025 года

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Петроградский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Пешниной Ю.В.,

при секретаре Миромановой Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску <ФИО>4 к призывной комиссии, осуществляющей призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ «Аптекарский остров», Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга», призывной комиссии Санкт-Петербурга о признании незаконными решений призывной комиссии, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО>4 обратился в Петроградский районный суд Санкт-Петербурга с административным иском к призывной комиссии, осуществляющей призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ «Аптекарский остров», Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга», призывной комиссии Санкт-Петербурга, в котором уточнив требования в порядке ст.46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации просил признать незаконным решение призывной комиссии Санкт-Петербурга от 17 декабря 2024 года о призыве административного истца на военную службу, обязать призывную комиссию Санкт-Петербурга устранить допущенные нарушения порядка проведения призывных мероприятий: врачей-специалистов в ходе контрольного медицинского освидетельствования принять во внимание и зафиксировать жадобы на здоровье административного истца в лист медицинского освидетельствования; приобщить к материалам личного дела и изучить медицинские документы о состоянии здоровья. Обязать призывную комиссию Санкт-Петербурга устранить допущенные нарушения порядка проведения призывных мероприятий6 провести повторное медицинское освидетельствование и заседания призывной комиссии; признать незаконным решение призывной комиссии МО «Аптекарский остров» от 28 ноября 2024 года о призыве на военную службу.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 28 ноября 2024 года призывной комиссией МО «Аптекарский остро» было принято решение о призыве административного истца на военную службу. Решением призывной комиссии Санкт-Петербурга от 17 декабря 2024 года решение призывной комиссии МО «Аптекарский остров» утверждено. Указанные решения административный истец считает незаконными и обоснованными, нарушающим права административного истца, поскольку представленные медицинские документы свидетельствуют о наличии у административного истца диагноза: гипертоническая болезнь. Медицинские документы свидетельствуют о наличии у административного истца заболеваний, предусмотренных поскольку имеющееся у него заболевание соответствует п. «в» ст. 43 Расписания болезней и препятствует прохождению военной службы, несмотря на это административный истец был призван на военную службу. На контрольном медицинском освидетельствовании административный истец не был направлен на дополнительное медицинское обследование для утонения диагноза. При проведении призывных мероприятий были допущены нарушения, поскольку процедура контрольного медицинского освидетельствования была проведена формально, не было выдано направление на дополнительное обследование по факту наличия у административного истца непризывных заболеваний.

В судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, направил в суд своего представителя – <ФИО>4, который заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

В судебное заседание явились представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Санкт-Петербурга» - <ФИО>4, который просил отказать в удовлетворении заявленных требований, по доводам, изложенным в письменных возражениях.

В судебное заседание представители административных ответчиков призывной комиссии Санкт-Петербурга, призывной комиссии МО «Аптекарский остров» не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин не явки в судебное заседание не представили, об отложении судебного заседания не просили, в связи с чем суд руководствуясь ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения явившихся участников процесса, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения (далее - призывная комиссия), решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации (далее - военный комиссар).

На призывную комиссию в соответствии с п. 1 ст.28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2017 года № 565.

В соответствии с пунктом 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Согласно п. 4 ст. 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе.

В соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Решение призывной комиссии согласно п. 7 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд.

Как следует из материалов дела, что административный истец состоит на воинском учете граждан, не пребывающих в запасе, в военном комиссариате Петроградского района города Санкт-Петербурга с 27 февраля 2019 года, и был вызван в военный комиссариат для прохождения мероприятий, связанных с призывом на военную службу по призыву, о чем свидетельствуют сведения учетной карты призывника <ФИО>4 и выписанная на его имя повестка с назначенной явкой в военный комиссариат 28 ноября 2024 года для прохождения медицинского освидетельствования.

По результатам медицинского освидетельствования заключением врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, <ФИО>4 на основании п. «б» ст. 47, п. «г» ст. 72, п. «г» ст. 34 графы I Расписания болезней, являющегося приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации 4 июля 2013 года № 565 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями и ему присвоена категория годности к военной службе «Б-3», и ему выставлен диагноз «Нейроциркуляторная астения по гипертоническому типу», «Смешанный астигматизм, амблиопия слабой степени».

Административный истец, не согласившись с указанным решением, обратился с жалобой в призывную комиссию города Санкт-Петербурга.

Контрольное медицинское освидетельствование было проведено 17 декабря 2024 года, по результатам которого подтвердился ранее установленный диагноз с незначительными дополнениями и на основании п. «б» ст. 47, п. «в» ст. 49, п. «г» ст. 34, п. «д» ст 66, п. «г» ст. 72 графы I Расписания болезней административному истцу выставлена категория годности к военной службе «Б-3», что подтверждается решением призывной комиссии города Санкт-Петербурга от 17 декабря 2024 года.

Административный истец утверждает, что у него имеется заболевание «гипертоническая болезнь», соответствующего п. «в» ст. 43 Расписания болезней и препятствующего прохождению военной службы.

Согласно ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Статьей 43 графы 1 Расписания болезней, предусмотрено, что гипертоническая болезнь с умеренным нарушением функции (пункта "б") или незначительным нарушением и без нарушения функций "органов-мишеней" (пункт "в") соответствует категории годности "В" - ограниченно годен к военной службе.

К пункту "в" относится: гипертоническая болезнь II стадии с артериальной гипертензией I - II степени (в покое - систолическое давление составляет от 140 до 179 мм рт. ст., диастолическое - от 90 до 109 мм рт. ст.) с незначительным нарушением функции "органов-мишеней" (хроническая сердечная недостаточность I ФК, преходящие нарушения ритма сердца и (или) проводимости, дисциркуляторная энцефалопатия I стадии) или без нарушения функции "органов-мишеней", а также I стадии с повышенными показателями артериального давления (в покое систолическое давление составляет от 140 до 159 мм рт. ст., диастолическое - от 90 до 99 мм рт. ст.). При I стадии гипертонической болезни возможно кратковременное повышение артериального давления до более высоких цифр. Признаки поражения "органов-мишеней" отсутствуют.

Для II стадии гипертонической болезни характерны также гипертрофия левого желудочка (выявляемая при рентгенологическом исследовании (кардиоторакальный индекс > 50 процентов), электрокардиографии (признак Соколова-Лайона > 38 мм, Корнельское произведение > 2440 мм х мс), эхокардиографии (индекс массы миокарда левого желудочка > 125 г/м2 для мужчин и > 110 г/м2 для женщин) и 1 - 2 дополнительных изменения в других "органах-мишенях" - сосудах глазного дна (генерализованное или локальное сужение сосудов сетчатки), почках (микроальбуминурия 30 - 300 мг/сут., протеинурия и (или) уровень креатинина 115 - 133 мкмоль/л для мужчин и 107 - 124 мкмоль/л для женщин; клиренс креатинина 60 - 89 мл/мин (формула Кокрофта-Гаулта) и магистральных артериях (признаки утолщения стенки артерии (толщина комплекса "интима-медиа") при ультразвуковом исследовании больше 0,9 мм) и (или) атеросклеротические бляшки в них).

При наличии синдрома повышенного артериального давления, тесно связанного с наличием вегетативных расстройств (гипергидроз кистей рук, "красный" стойкий дермографизм, лабильность пульса и артериального давления при перемене положения тела и др.), освидетельствование проводится на основании статьи 47 Расписания болезней.

Наличие гипертонической болезни у лиц, освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней, должно быть подтверждено обследованием в стационарных условиях и результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления.

Из личного дела призывника следует, что при определении категории годности административного истца были учтены все медицинские документы, в том числе выписка из медицинской документации от 21 ноября 2024 года, все необходимые направления на анализы были выданы административного истцу, в результатам исследования анализа мочи от 22 ноября 2024 года, результатам флюорографии от 26 марта 2024 года, от 22 ноября 2024 года имеются в личном деле призывника, административному истцу установлен диагноз: «Нейроциркуляторная астения по гипертоническому типу», «Смешанный астигматизм, амблиопия слабой степени», в результате чего административному истцу установлена категория годности "Б-3" - годен к военной службе с незначительными ограничениями на основании п. «б» ст. 47 Расписания болезней.

По результатам проведенного контрольного медицинского освидетельствования, административному истцу установлен диагноз: продольное двустороннее плоскостопие 2 ст. Остеохондроза грудопоясничного отдела позвоночника. Мочекаменная болезнь. Конкременты левой почки до 4 мм. Без нарушения функции, в результате чего административному истцу установлена категория годности «Б-3» на основании п.п. «г», «д» ст.ст. 68,72, 66 графы I Расписания болезней.

Таким образом, при определении категории годности административного истца были учтены все медицинские документы, в результате чего административному истцу обоснованно установлена категория годности "Б-3" –годен к военной службе с незначительными ограничениями.

В нарушение статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административным истцом не представлено бесспорных и достоверных доказательств тому, что на момент прохождения медицинского освидетельствования в период осеннего призыва 2024 года он имел заболевания, дающие основания для установления ему иной категории годности.

В ходе судебного разбирательства судом административному истцу разъяснялось право в соответствии со ст. 62,77 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявить ходатайство о назначении и проведении по делу судебной экспертизы.

Вместе с тем, административный истец ходатайств о назначении и проведении по делу судебной экспертизы не заявлял.

Принимая во внимание изложенное, поскольку в деле отсутствуют доказательства того, что категория годности к военной службе в ходе медицинского освидетельствования и контрольного медицинского освидетельствования административному истцу была установлена необоснованно, а также доказательств того, что у административного истца в период осеннего призыва 2024 года имелись заболевания, позволяющие не проходить военную службу, у призывной комиссии отсутствовали основания для принятия решения в соответствии с пп. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 23 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и освобождении административного истца от призыва на военную службу.

При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска <ФИО>4 к призывной комиссии, осуществляющей призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ «Аптекарский остров», Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга», призывной комиссии Санкт-Петербурга о признании незаконными решений призывной комиссии, обязании устранить допущенные нарушения– отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме посредством подачи апелляционной жалобы через Петроградский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

Мотивированное решение суда составлено 3 июля 2025 года.