Дело № 2-690/2025

УИД 04RS0020-01-2025-000778-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 августа 2025 года г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Дроздовой Ю.А., при секретаре Черных В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Северобайкальского межрайонного прокурора Республики Бурятия в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Гимназия №5» имени Л.В. Усыниной о возложении обязательств,

УСТАНОВИЛ:

Северобайкальский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Гимназия №5» имени Л.В. Усыниной (далее МАОУ «Гимназия №5»), в котором просил обязать ответчика приобрести и оборудовать кабинет иностранного языка техническими средствами в соответствии с приказом Министерства просвещения Российской Федерации 28.11.2024 г. №838, а именно: программным обеспечением для лингафонного кабинета с возможностью организации сетевого взаимодействия и контроля рабочих мест учащихся учителем и обучения иностранным языкам; наушниками с микрофоном; динамиками для громкого воспроизведения; мобильным лингафонным классом, в течение 2 лет со дня вступления решения в законную силу.

Требования мотивированы тем, что Северобайкальской межрайонной прокуратурой в деятельности МАОУ «Гимназия №5» выявлены нарушения законодательства в сфере защиты прав несовершеннолетних, а именно кабинет иностранного языка не оборудован техническими средствами в соответствии с приказом Министерства просвещения Российской Федерации 28.11.2024 г. № 838. Выявленные нарушения затрагивают права и интересы учащихся МАОУ «Гимназия №5».

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация МО «город Северобайкальск», Министерство образования и науки Республики Бурятия.

В рамках рассмотрения дела Северобайкальский межрайонный прокурор исковые требования уточнил, окончательно просил обязать МАОУ «Гимназия №5» приобрести и оборудовать кабинет иностранного языка техническими средствами в соответствии с приказом Министерства просвещения Российской Федерации 28.11.2024 г. №838, а именно: программным обеспечением для лингафонного кабинета с возможностью организации сетевого взаимодействия и контроля рабочих мест учащихся учителем и обучения иностранным языкам, динамиками для громкого воспроизведения, наушниками с микрофоном из расчета на количество рабочих мест учащихся, соответствующее проектной (фактической) вместимости кабинета иностранного языка.

От исковых требований о возложении обязанности приобрести и оборудовать кабинет иностранного языка техническими средствами в соответствии с приказом Министерства просвещения Российской Федерации 28.11.2024 г. №838, а именно: мобильным лингафонным классом прокурор отказался. Определением Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 01.08.2025 г. производство по делу в данной части прекращено.

В судебном заседании прокурор Цыдыпова Е.К. заявленные требования с учетом уточнений поддержала по доводам, изложенным в иске.

Представители ответчика МАОУ «Гимназия №5», третьих лиц администрации МО «город Северобайкальск», Министерства образования и науки Республики Бурятия в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще.

С учетом надлежащего извещения участников процесса, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Пунктом 2 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся.

Приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 28.11.2024 № 838 утвержден перечень средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций (далее также - Перечень).

Подраздел 9 указанного перечня содержит список необходимого оборудования, которое должно быть размещено в кабинете иностранного языка, основное оборудование: 2.9.1. Программное обеспечение для лингафонного кабинета с возможностью организации сетевого взаимодействия и контроля рабочих мест учащихся учителем и обучения иностранным языкам; 2.9.2. Наушники с микрофоном; 2.9.3. Динамики для громкого воспроизведения;

Как следует из пункта 4 раздела III «Требования к функциональному оснащению общеобразовательных организаций» оснащение общеобразовательных организаций должно осуществляться в соответствии с перечнем средств обучения и воспитания. В перечень включено основное и дополнительное вариативное оборудование. К основному оборудованию, включенному в перечень средств обучения и воспитания, относится оборудование, обязательное к приобретению для оснащения общеобразовательной организации. Дополнительное вариативное оборудование, указанное в перечне средств обучения и воспитания, комплектуется субъектом Российской Федерации исходя из потребностей и специализации общеобразовательной организации при условии оснащения общеобразовательной организации всем основным оборудованием.

В соответствии с пунктом 6 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 273-ФЗ) федеральный государственный образовательный стандарт - совокупность обязательных требований к образованию определенного уровня и (или) к профессии, специальности и направлению подготовки, утвержденных в зависимости от уровня образования федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, или федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 24 разд. IV Федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки России от 17.12.2010 №1897, организация, осуществляющая образовательную деятельность, реализующая основную образовательную программу основного общего образования, должно иметь необходимые для обеспечения образовательной, административной и хозяйственной деятельности, в том числе лингафонные кабинеты, обеспечивающие изучение иностранных языков; организации, осуществляющие образовательную деятельность, самостоятельно за счет выделяемых бюджетных средств и привлеченных в установленном порядке дополнительных финансовых средств должны обеспечивать оснащение образовательной деятельности при получении основного общего образования.

В силу пункта 26 статьи 2 Федерального закона № 273-ФЗ средствами обучения и воспитания являются приборы, оборудование, включая спортивное оборудование и инвентарь, инструменты (в том числе музыкальные), учебно-наглядные пособия, компьютеры, информационно-телекоммуникационные сети, аппаратно- программные и аудиовизуальные средства, печатные и электронные образовательные и информационные ресурсы и иные материальные объекты, необходимые для организации образовательной деятельности.

Согласно положениям статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЭ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

К компетенции образовательной организации также относится материально- техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Судом установлено, что собственником здания по адресу: <адрес> является администрация МО «город Северобайкальск».

Судом исследовано ходатайство МАОУ «Гимназия №5» от 11.07.2025 г., согласно которому образовательная организация просит учесть в бюджет на 2026 г. денежные средства на покупку лингафонного кабинета в соответствии с исковым заявлением прокуратуры в сумме 837 900 руб.

Следовательно, требования законодательства в сфере защиты прав несовершеннолетних образовательным учреждением не исполнены.

Выявленные в ходе прокурорской проверки нарушения затрагивают права и интересы несовершеннолетних детей, имеющих право на получение образования в соответствии с требованиями закона.

В связи с чем, суд считает требования о возложении обязательств обоснованные и подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судебная защита прокурором интересов неопределенного круга лиц является одной из форм осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнения законов, действующих на территории Российской Федерации в целях пресечения любых фактов нарушения законности.

Частью 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что прокурор в силу действующего процессуального законодательства Российской Федерации вправе обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Учитывая, что бездействием ответчика нарушаются права неопределенного круга лиц, суд считает, что прокурор имеет право обращения в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Учитывая, что МАОУ «Гимназия №5», являясь юридическим лицом, не имеет собственных денежных средств, финансирование деятельности учреждения осуществляется за счет средств бюджета, суд приходит к выводу о необходимости установления срока исполнения решения суда. Принимая во внимание, что для исполнения решения суда необходимо время для решения вопросов, связанных с финансированием работ, а также выполнением монтажных работ, суд считает возможным установить срок исполнения решения в 2 года со дня вступления решения в законную силу.

В силу действующего законодательства прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, оплачиваемый при подаче иска. В связи с чем, в соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежат взысканию судебные расходы в размере 3000 руб., как по требованиям неимущественного характера по иску прокурора, предъявляемого в интересах неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Северобайкальского межрайонного прокурора Республики Бурятия в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Гимназия №5» имени Л.В. Усыниной удовлетворить.

Обязать муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Гимназия №5» имени Л.В. Усыниной (ИНН <***>; ОГРН <***>) приобрести и оборудовать кабинет иностранного языка техническими средствами в соответствии с приказом Министерства просвещения Российской Федерации 28.11.2024 г. №838, а именно: программным обеспечением для лингафонного кабинета с возможностью организации сетевого взаимодействия и контроля рабочих мест учащихся учителем и обучения иностранным языкам, динамиками для громкого воспроизведения, наушниками с микрофоном из расчета на количество рабочих мест учащихся, соответствующее проектной (фактической) вместимости кабинета иностранного языка.

Установить срок исполнения решения 2 года со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Гимназия №5» имени Л.В. Усыниной (ИНН <***>; ОГРН <***>) в пользу администрации МО «город Северобайкальск» госпошлину в размере 3000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия.

Судья Ю.А. Дроздова

Решение принято в мотивированной форме 15 августа 2025 года.