78RS0012-01-2024-004007-73
Дело № 2-1006/2025 02 июня 2025 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Сухих А.С.,
при помощнике судьи Книжник А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц к Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению «Жилищное агентство Адмиралтейского района» об обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Изначально прокурор Адмиралтейского района Санкт-Петербурга обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга, в котором просил обязать ответчика в течение года с момента вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения путем приведения в соответствие с требованиями действующего законодательства ЗС ГО (инв. номер №), расположенной по адресу: <адрес>, а именно: обеспечить наличие исправных систем вентиляции, канализации и водоснабжения, сохранность - герметичности и гидроизоляции на ЗС ГО, проведение планово-предупредительного ремонта.
В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой Адмиралтейского района Санкт-Петербурга по обращению жильцов дома проведена проверка соблюдения федерального законодательства при эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (далее — ЗС ГО), в ходе которой был выявлен объект не отвечающий предъявляемым требованиям и подлежащий приведению в соответствие с ними, по адресу: <адрес>. Поскольку защитное сооружение не готово к случаям возникновения чрезвычайных ситуаций, создает угрозу безопасному и благоприятному нахождению на данном объекте, не может быть использовано по назначению и требует устранения выявленных недостатков, истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями.
Протокольным определением судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 18.11.2024 произведена замена стороны ответчика с КИО СПб на СПб ГКУ «Жилищное агентство Адмиралтейского района».
Истец в лице помощника прокурора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга ФИО1, в судебное заседание явилась, доводы искового заявления поддержала.
Представитель ответчика СПб ГКУ «Жилищное агентство Адмиралтейского района» - ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, возражений относительно заявленных требований не представил.
Представитель третьего лица ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу – ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, поддержал заявленные требования.
Представители третьих лиц Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга, Администрации Адмиралтейского района г. Санкт-Петербурга, МТУ Росимущество в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.
В силу ст. 1, 2 и 6 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (далее - ФЗ № 28-ФЗ) гражданская оборона представляет собой мероприятия по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного техногенного характера. Одной из основных задач в области гражданской обороны является предоставление населению средств индивидуальной и коллективной защиты.
В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 4 ФЗ № 28-ФЗ организация и ведение гражданской обороны являются одними из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности государства. Подготовка государства к ведению гражданской обороны осуществляется заблаговременно в мирное время с учетом развития вооружения, военной техники и средств защиты населения от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
Статьей 9 ФЗ №28-ФЗ предусмотрено, что организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют подготовку своих работников в области гражданской обороны; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» к объектам гражданской обороны отнесены убежища, противорадиационные укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне.
Правила № 583 рассчитаны на случаи как режима повседневной деятельности, так и военного времени, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Согласно пункту 3.2.1 Правил при эксплуатации защитных сооружений в режиме повседневной деятельности должны выполняться требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени.
При этом должна быть обеспечена сохранность: защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств; герметизации и гидроизоляции всего сооружения; инженерно-технического оборудования возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации.
На основании приложения № 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты гражданской обороны, предназначенные для использования в особый период, относятся исключительно к федеральной собственности.
Из материалов дела следует, что 03.05.2023 в отношении ЗСГО № № (<адрес>) зарегистрировано право собственности субъекта Российской Федерации города федерального значения Санкт-Петербурга.
Помещение № № закреплено на праве оперативного управления за СПб ГКУ «Жилищное агентство Адмиралтейского района» на основании распоряжения Комитета от 12.08.2024 № 734-рк «О закреплении объектов на праве оперативного управления за СПб ГКУ «Жилищное агентство Адмиралтейского района».
Право оперативного управления Учреждения на помещение зарегистрировано в ЕГРН 19.08.2024 № №, а потому именно на ответчике лежит обязанность несения расходов по содержанию закрепленного имущества в силу ст.ст. 216, 296, 298 ГК РФ.
Прокуратурой Адмиралтейского района Санкт-Петербурга по обращению жильцов дома проведена проверка соблюдения федерального законодательства при эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (далее — ЗС ГО), в ходе которой был выявлен объект не отвечающий предъявляемым требованиям и подлежащий приведению в соответствие с ними, по адресу: <...> д.29-31, пом. 1-Н, а именно: не обеспечено наличием исправных систем вентиляции, канализации и водоснабжения, нарушена сохранность - герметичность и гидроизоляция на ЗС ГО, отсутствие проведения планово-предупредительного ремонта.
Изложенные обстоятельства ответчиком не оспаривались.
Анализируя установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что прокурором выявлены нарушения соблюдения федерального законодательства при эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, что подлежит безусловному восполнению обязанными лицами, в связи с чем, принимая во внимание, что защитное сооружение не готово к случаям возникновения чрезвычайных ситуаций, создает угрозу безопасному и благоприятному нахождению на данном объекте, не может быть использовано по назначению и требует устранения выявленных недостатков, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований.
Учитывая вышеизложенное, исковые требования прокурора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга подлежат удовлетворению в полном объеме.
Поскольку заявленные истцом требования удовлетворены судом, то с ответчика в доход бюджета Санкт-Петербурга подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. 00 коп.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск прокурора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц к Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению «Жилищное агентство Адмиралтейского района» об обязании совершить определенные действия – удовлетворить.
Обязать Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Жилищное агентство Адмиралтейского района» в течение года с момента вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения путем приведения в соответствие с требованиями действующего законодательства ЗС ГО (инв. номер №), расположенной по адресу: <адрес>, а именно: обеспечить наличие исправных систем вентиляции, канализации и водоснабжения, сохранность - герметичности и гидроизоляции на ЗС ГО, проведение планово-предупредительного ремонта.
Взыскать с Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Жилищное агентство Адмиралтейского района» в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 300 руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд через Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья А.С. Сухих
Решение в окончательной форме изготовлено 09 июля 2025 года.